Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2017 ~ М-131/2017 от 05.04.2017

Дело № 2-149/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 5 мая 2017 года

    Атяшевский районный суд РМ в составе

председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.,

при секретаре Бабуровой О.В.,

с участием истицы Кемаевой В.Н.,

представителя истицы - адвоката КА «РЮЗ» Селяевой Е.Б., предъявившей удостоверение № 350 от 26.04.2005 года, ордер № 105 от 24.04.2017 года,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Ивашкиной Е.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кемаевой В.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия № 2 от 11 января 2017 года и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Кемаева В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и взыскании судебных расходов по следующим основаниям.

22.12.2016 года истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности. В ходе проверки имеющихся документов было установлено, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 17 лет 11 месяцев 4 дня.

11 января 2017 года решением начальника ГУ - УПФ РФ в Атяшевском районе № 2 истице отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

В специальный стаж работы не включен период работы с 01.09.2004 года по 30.09.2011 года ( 7 лет 1 месяц) в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе на 0,5 ставки.

Приказом №48 от 05.09.1991 года по Атяшевскому РОНО Мордовской АССР Кемаева В.Н. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе Киржеманской средней школы. В спорный период с 2004 года истица работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя, что подтверждается тарификационными списками, приказами о распределении учебной нагрузки. Работу в данной должности Кемаева В.Н. осуществляла после того, как заканчивала работу учителя.

Согласно приказам и тарификационным спискам в спорный период у истицы имелась учебная нагрузка в качестве учителя с 2004 – 2011 года – 9,5 часов. Заработную плату истица получала за выполнение работы учителя и за работу в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе. С начислением заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд.

В период с 27.08.2011 года по 30.09.2011 года согласно приказу Управления образования Администрации Атяшевского муниципальнго района от 26.08.2011 года №52 Кемаева В.Н. исполняла обязанности директора школы с учебной нагрузкой 11,5 часов.

В период с 01.09.2004 года по 30.09.2011 года, Кемаева В.Н. являясь педагогическим работником, осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности в качестве учителя и директора школы. В период с 01.09.2004 года по 26.08.2011 года истица работала учителем школы, расположенной в сельской местности и на 0,5 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, период с 27.08.2011 года по 30.09.2011 года в должности директора школы, что по мнению истицы, дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного истица, считает, что на момент обращения в Пенсионный орган ее специальный (педагогический) стаж составлял более 25 лет и имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с этим просила признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия от 11.01.2017 года №2 - незаконным, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента первоначального обращения, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период ее работы с 01.09.2004 года по 26.08.2011 года в должности учителя; с 27.08.2011 года по 30.09.2011 года в должности директора школы и назначить ей трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, со дня обращения, то есть с 22.12.2016 года и взыскать с ответчика понесенные судебные расходы.

В судебном заседании истица Кемаева В.Н. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что действительно в спорные периоды с 01 сентября 2004 года она работала в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя, работу заместителя директора осуществляла после того, как заканчивала работу учителя. С 27.08.2011 года по 30.09.2011 года исполняла обязанности директора школы с учебной нагрузкой 11,5 часов. Считает, что на момент обращения с заявлением в пенсионный орган, с учетом оспариваемого периода, ее специальный стаж составил более 25 лет.

Представитель истицы – Селяева Е.Б. исковые требования Кемаевой В.Н. поддержала полностью, просит их удовлетворить.

Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Ивашкина Е.В. исковые требования Кемаевой В.Н. не признала, считает их необоснованными, поскольку оспариваемые периоды в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работы истица работала на 0,5 ставки, так как согласно подпункта «б» пункта 8 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2002 года №781 в стаж работы засчитывается работа в должностях заместителя директора по учебно- воспитательной, воспитательной, производственной, учебно- производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательной (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7,1.9и 1.10 раздела «Наименование учреждений» в списке выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренным трудовым законодательством, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также введения преподавательской работы, просит в иске отказать.

Выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Кемаевой В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

    Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом Российской Федерации. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

В части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность "воспитатель".

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (Правила 2002 года).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В пункте 20 указанного выше постановления разъяснено, что, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеназванным Постановлением, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно паспорта <данные изъяты>

Как следует из справки о заключении брака №301, в архиве Отдела ЗАГС Администрации Атяшевского муниципального района РМ имеется запись акта о заключении брака <данные изъяты>

Согласно диплома № ФИО14 В.Н. окончила в 1990 году МГПИ им. М.Е.Евсевьева, по специальности дефектология (олигофрено педагогига с доп.спец. логопедия). Дедяевой В.Н. присвоена квалификация учителя и логопеда специальной ( вспомогательной) школы, олигофренопедагога дошкольных учреждений.

Из копии трудовой книжки серии №, следует, что Кемаева В.Н. 05.09.1991 года назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе Киржеманской средней школы ( Приказ №48 по Атяшевскому роно от 05.09.1991 года). 01.10.2011 года переведена директором МОУ «Киржеманская средняя общеобразовательная школа» с 01.10.2011 года ( Приказ по Управлению образования от 30.09.2011 года №73).

    Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия №2 от 11.01.2017 года Кемаевой В.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, из-за отсутствия требуемого стажа. На дату обращения специальный стаж Кемаевой В.Н. составлял 17 лет 11 месяцев 4 дня, вместо требуемого 25 лет.

    В специальный стаж истицы не засчитаны: период работы с 01.09.2004 года по 30.09.2011 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, так как согласно пп. «б» п.8 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в стаж работы засчитывается работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным ( воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п.1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, когда выполнялась эта работа, а так же ведения преподавательской работы; период ухода за ребенком с 18.07.2002 года по 07.11.2002 года в связи с вступлением в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях, если указанный период имел место после 06.10.1992 года.

Справкой, выданной Администрацией Киржеманского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ, подтверждается, что действительно Киржеманская школа до реорганизации в 2016 году расположенная по адресу: РМ, Атяшевский район, с.Киржеманы, ул.Советская, д.8 находится на территории сельской местности, так как по территориальному принципу Киржеманы – село.

Как следует из выписки из приказа Управления образования Администрации Атяшевского муниципального района РМ от 26.08.2011 года №52 обязанности директора МОУ «Киржеманская средняя общеобразовательная школа» возложены временно с 27.08.2011 года на заместителя директора по учебно-воспитательной работе Кемаеву В.Н.

Кемаева В.Н. с 01.10.2011 года переведена с должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, временно исполняющей обязанности директора МОУ «Киржеманская средняя общеобразовательная школа» на должность директора МОУ «Киржеманская средняя общеобразовательная школа» ( выписка из приказа №73 от 30.09.2011 года о переводе работника на другую работу).

Как следует из приказов о распределении учебной нагрузки: -( приказ №156 по Киржеманской средней школе от 31.08.2004 года за 2004-2005 учебный год) Кемаева В.Н. работала в должности заместителя директора по УВР (0,5 ставки), история-5 класс (2,5 часа), география-6 класс (2ч), рисование 5-8 классы (4 ч.), черчение - 9 класс (1 ч.), всего 9,5 часа; -приказ №1 за 2005-2006 учебный год Кемаева В.Н. работала в должности заместителя директора по УВР (0,5 ставки), история-5 класс (2,5 часа), география-6 класс (2ч), рисование 5-8 классы (4 ч.), черчение - 9 класс (1 ч.), кружок 2 часа, всего 9,5 часа;

приказ №1 от 01.09.2006 года за 2006-2007 учебный год - Кемаева В.Н. работала в должности заместителя директора по УВР (1 ст.), история-5 класс (2,5 часа), география-6 класс (2ч), рисование 5-8 классы (4 ч.), черчение - 9 класс (1 ч.), всего 9,5 часа;

приказ №11 от 01.09.2007 года Кемаева В.Н. работала в должности заместителя директора по УВР, история-6 класс (2,5 часа), география-6 класс (2ч), история КМ- 5 класс (0,5ч), ИЗО - 5-8 классы (4 ч.), черчение - 9 класс (1 ч.), всего 9,5 часа;

По протоколу №1 педагогического совета учителей Киржеманской средней школы от 30.08.2008 года о распределении учебной нагрузки среди учителей и воспитателей групп продленного дня на 2008-2009 учебный год Кемаева В.Н. – 0,5 ставки в должности зам.директора УВР, учебная нагрузка – 9,5 часов.

По приказу №9 от 01.09.2009 года о распределении учебной нагрузки по МОУ «Киржеманская СОШ» Кемаева В.Н. работала в должности заместителя директора по УВР, вела предметы – история, родинов., география, ИЗО, МХК, всего 9,5 часа, по протоколу №1 от 30.08.2010 года о распределении учебной нагрузки среди учителей и воспитателей групп продленного дня на 2010-2011 учебный год нагрузка Кемаевой В.Н. составляла 9 часов ( 0,5 ставки в должности зам.директора по УВР), по приказу №19 от 01.09.2011 года о распределении учебной нагрузки по МОУ «Киржеманская СОШ» Кемаева В.Н. была в должности и.о.директора, вела предметы – история, география, ИЗО, осн.черч., эл., всего 11,5 часов нагрузки.

В соответствии с тарификационными списками по МОУ «Киржеманской средней школы» Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 01.09.2004 года истица протарифицирована по должности заместителя директора по УВР, учитель истории, географии, черчения, рисования с учебной нагрузкой 10 часов в неделю; на 01.01.2005 года - 10 часов в неделю; на 01.09.2005 года – 9,5 часов в неделю; на 01.05.2006 года – 9,5 часов в неделю; на 01.06.2006 года – 9,5 часов в неделю; на 01.09.2006 года – 9,5 часов в неделю; на 01.10.2016 года – 9,5 часов в неделю, на 01.11.2006 года – 9,5 часов в неделю, на 01.09.2007 года – 9,5 часов в неделю, на 01.09.2008 года – 9,5 часов, и 01.09.2009 года – 9,5 часов в неделю, 01.09.2010 года – 9 часов, на 01.09.2011 года -11,5 часов в неделю.

Из расчетно – платежных ведомостей по Киржеманской средней школе за оспариваемые периоды следует, что Кемаевой В.Н. ежемесячно начислялась заработная плата как учителю и как заместителю директора по учебно-воспитательной работе, то есть за осуществление педагогической деятельности.

Согласно личной карточки работника МОУ «Киржеманская СОШ» - должность Кемаевой В.Н. за 2008-2011 годы значится как «завуч» и по данной должности начислялась заработная плата.

Свидетель Нуждина В.М. подтвердила суду, что истица в оспариваемые периоды в МОУ «Киржеманская СОШ» осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя и после основной работы как заместитель директора по учебно – воспитательной работе по 0,5 ставки.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, свидетельствует о том, что Кемаева В.Н. выполняла в спорный период с 01.09.2004 года по 30.09.2011 года обязанности в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Киржеманская СОШ» в соответствии с учебным планом, пользовалась всеми правами и льготами, установленными законодательством для учителей, в том числе на ежегодный отпуск, получала заработную плату. Доказательств иного ответчиком не представлено.

    Поскольку надлежащее ведение документов является прямой обязанностью работодателя, осуществление истицей педагогической деятельности в оспариваемый период года без соблюдения трудового законодательства не влечет за собой отказ в иске. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку наименование в приказе №48 от 05.09.1991 года по Атяшевскому роно должности Кемаевой В.Н. как заместителя директора по учебно – воспитательной работе Киржеманской средней школы ( запись №8 в трудовой книжке) на 0,5 ставки само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истицы.

В соответствии с имеющимися в деле документами МОУ «Киржеманская СОШ» расположена по адресу: <адрес> то есть на территории сельской местности, так как по территориальному принципу - Киржеманы является селом.

Поскольку указанная школа располагалась в сельской местности, периоды работы с 01.09.2004 года по 30.09.2011года в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Киржеманская средняя школа» на 0,5 ставки подлежали зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей без учета выполнения норм педагогической и учебной нагрузки.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению ее конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Разрешая спор, суд полагает, что для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связан с образованием детей).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорного периода, засчитанного судом с 01.09.2004 года по 30.09.2011 года (7 лет 1 месяц) и периодов, признанных пенсионным органом (17 лет 11 месяцев 4 дня), с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 22.12.2016 года, у истицы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно справки, выданной ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ подтверждается, что стаж работы Кемаевой В.Н. с учетом спорного периода с 01.09.2004 года по 30.09.2011 года составляет 25 лет 0 месяцев 4 дня на дату обращения - 22.12.2016 года

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенным, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия от 11 января 2017 года за № 2 об отказе в назначении Кемаевой В.Н. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в части не включения в специальный стаж истицы периодов работы с 01.09.2004 года по 30.09.2011 года в должности заместителя директора МОУ «Киржеманская средняя школа» по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки нельзя признать законным. Суд обязывает ответчика назначить истице пенсию со дня обращения, то есть с 22 декабря 2016 года.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Исковые требования Кемаевой В.Н. в части взыскания с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия суммы уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей и судебных расходов в сумме 4000 рублей подлежат удовлетворению судом.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с имеющимся в материалах дела чеком-ордером Кемаева В.Н. при подаче искового заявления в силу пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации оплатила госпошлину в сумме 300 рублей.

Согласно квитанции №16 от 05.04.2017 года истица оплатила 4 000 рублей в Коллегию адвокатов «Республиканская юридическая защита» за составление искового заявления.

На основании статей 98, 100 ГПК Российской Федерации суд при удовлетворении иска взыскивает с ответчика в пользу истицы возврат государственной пошлины в сумме 300 руб., находя данную сумму разумной и обоснованной.

Учитывая, что исковые требования истца судом удовлетворяются, то, по мнению суда, необходимо взыскать с ответчика в пользу истца возврат госпошлины в размере 300 рублей и судебные расходы за составление искового заявления в размере 4 000 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кемаевой Веры Николаевны к ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия № 2 от 11 января 2017 года и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности и судебных расходов - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 2 от 11 января 2017 года.

Признать за Кемаевой В.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения, с 22 декабря 2016 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности: с 01.09.2004 года по 26.08.2011 года в должности учителя; с 27.08.2011 года по 30.09.2011 года в должности директора школы Киржеманской средней общеобразовательной школы.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Кемаевой В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей со дня обращения, то есть с 22 декабря 2016 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Кемаевой В.Н. судебные расходы в 4 300 (четыре тысячи триста) рублей.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2017 года

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд с момента вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий судья: Т.Н. Иванушкина