Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2697/2015 ~ М-2014/2015 от 20.05.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2697/2015

14 июля 2015 года                             город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи     Посновой Л.А., с участием

представителя истца         Елизарьевой Е.Л.

при секретаре             Ширяевой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Солоненко НН, Солоненко СМ, Солоненко РН, Солоненко ДН, выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> к Муниципальному образованию город Красноярск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

                    у с т а н о в и л:

    Истцы Солоненко Н.Н., Солоненко С.М., Солоненко Р.Н., Солоненко Д.Н., выступающая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> обратились в суд с иском к Муниципальному образованию город Красноярск о признании за ними права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации, указывая на то, что на данное жилое помещение было предоставлено Солоненко Н.Н. и членам его семьи 08 октября 1993 года на основании служебного ордера, в связи с трудовыми отношениями. 22 марта 2002 года между ЮРЛ и Солоненко Н.Н. был заключен типовой договор найма жилого помещения по вышеуказанному адресу. Истцы полагают, что длительное время, проживая в данном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности на условиях социального найма имеют право на приватизацию указанного выше жилого помещения, полагают, что жилое помещение утратило статус служебного

В судебное заседание истцы Солоненко Н.Н., Солоненко С.М., Солоненко Р.Н., Солоненко Д.Н. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом – повестками.

Представитель истцов - Елизарьева Е.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что квартира выдавалась Солоненко Н.Н. и членам его семьи на основании служебного ордера, в период работы <данные изъяты> ЮРЛ2», которое являлось муниципальной организацией, при этом, по мнению представителя, данное жилое помещение утратило статус служебного.

    Представитель ответчика – Муниципального образования г.Красноярск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

    С учетом позиции представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд полагает рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ.

    Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 101,105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов с выдачей ордера на него.

Данным положениям корреспондируют положения статей 93, 104 ЖК РФ о том, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон о приватизации) предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую совместную либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со статьей 8 указанного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

В судебном заседании из предоставленных суду доказательств следует, что на основании решения исполнительного комитета Кировского райсовета народных депутатов № 929 от 08 октября 1993 года Солоненко Н.Н. как работнику ЮРЛ3 был выдан служебный ордер на занятие четырехкомнатной квартиры общей площадью 81,7 кв.м., в том числе жилой 51,36 кв.м. по адресу <адрес>

Факт трудовых отношений Солоненко Н.Н. с ЮРЛ3 подтверждается записью в трудовой книжке, в указанной организации Солоненко Н.Н. продолжает работать и в настоящее время.

В качестве членов семьи въезжающих совместно с Солоненко Н.Н. в квартиру по адресу <адрес> указаны Солоненко С.М. - жена, Солоненко Е.Н. – дочь, Солоненко Д.Н. – дочь, Солоненко Р.Н. – сын (л.д. 11). Указанные лица, а также несовершеннолетний <данные изъяты> (сын Солоненко Д.Н.) зарегистрированы в квартире, что следует из выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета (л.д. 24) и фактически проживают в данном жилом помещении в настоящее время, что следует из акта о фактическом проживании.

22 марта 2002 года ЮРЛ с Солоненко Н.Н. заключен типовой договор социального найма по квартиру по вышеуказанному адресу, при этом в качестве основания вселения указан служебный ордер (л.д. 12).

По данным Администрации города Красноярска жилое помещение, расположенное по <адрес> включено в число служебных и предоставлено на основании решения исполкома райсовета от 08.10.1993 г. № 929 по служебному ордеру от <данные изъяты>. Сведениями об изменении в последующем статуса вышеуказанного жилого помещения не располагают (л.д. 17).

Из инвентарного дела № 12943 оформленного на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> следует, что в качестве собственника данного жилого помещения с 18.07.97 г. является ЮРЛ (Постановление администрации г.Красноярска № 843 от 28.10.94 г.; выписки из реестра муниципальной собственности от 23.04.97; акта приема-передачи от 18.02.1997 г.), которое является балансодержателем (л.д. 14).

Согласно техническому плану помещение – квартира по адресу <адрес> является жилым помещением, имеет общую площадь 81,7 кв.м. (л.д. 16).

Истцы Солоненко Н.Н., Солоненко С.М., Солоненко Р.Н., Солоненко Д.Н., <данные изъяты> ранее участия в приватизации жилых помещений в г.Красноярске не принимали, спорное жилое помещение также не приватизировано, что подтверждается предоставленными истцами справками (л.д. 18-23).

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований истцам, суд исходит из того, что спорная квартира на момент выделения ее Солоненко Н.Н. в 1993 году находилась в муниципальной собственности, поскольку решение о ее выделении принималось исполнительным комитетом Кировского районного совета народных депутатов в соответствии с действовавшим Жилищным кодексом РСФСР. В настоящее время спорное жилое помещение также числится в реестре муниципального жилищного фонда, то есть квартира по адресу <адрес> всегда находилась в муниципальной собственности, не передавалась из государственной собственности в муниципальную, была предоставлена Солоненко Н.Н. как работнику ЮРЛ3 как служебная, на период его работы.

Таким образом, суд полагает, что спорная квартира не утратила своего статуса служебной в силу закона, к ней не может применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, администрация г. Красноярска, являясь собственником жилого помещения, вправе изменить статус жилого помещения, который, тем не менее, в настоящее время остается неизменным.

Доказательств, подтверждающих право собственности какого-либо государственного предприятия на квартиру до момента передачи ее в муниципальную собственность истцом не представлено, квартира всегда являлась муниципальной.

То обстоятельство, что истцы длительное время проживают в спорной квартире на законном основании со всеми правами и обязанностями по ее содержанию, ранее не участвовали в приватизации жилья, не является основанием для изменения статуса жилого помещения, поскольку в административном порядке решения об изменении статуса квартиры не принималось, сами же указанные факты не могут расцениваться в качестве основания для изменения статуса жилья. Возможность изменения статуса жилого помещения по требованию проживающих в нем лиц действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, квартира, занимаемая истцами, имеет статус служебной, используется на основании договора найма служебного жилого помещения, о чем указано в договоре найма от 22 марта 2002 года), в связи с чем, право пользования ею у истцов на условиях договора социального найма не возникло, приватизации данная квартира не подлежит, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л :

    В исковых требованиях Солоненко НН, Солоненко СМ, Солоненко РН, Солоненко ДН, <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>-а <адрес> порядке приватизации отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                 Л.А. Поснова