Решение по делу № 12-3/2016 (12-62/2015;) от 22.12.2015

12-3/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Большеустьикинское 16 февраля 2016 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Леонтьев А.Н., с участием заявителя жалобы, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор ООО Батыр Валеева Р.Р.,

при секретаре Захарчук Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Валеева ФИО6 директора ООО Батыр на постановление от 15.10.2015 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ в отношении заявителя,

установил:

Директор ООО Батыр Валеев Р.Р. обратился в суд с жалобой на постановление от 15.10.2015 года вынесенное заместителем руководителя Башкортостанского УФАС России о наложении штрафа по делу № АР-146-15 об административном правонарушении, указав, что с постановлением не согласен, считает в его действиях нет состава правонарушения.

В судебном заседании директор ООО Батыр Валеев Р.Р. жалобу поддержал, пояснил, что реклама медицинской деятельности или медицинской организации, не содержащая указания на конкретные медицинские услуги, определённые Номенклатурой, которая была дана ООО Батыр не подпадает в сферу действия частей 7 и 8 статьи 24 Федерального закона “О рекламе”. Используемая ООО Батыр профессиональная медицинская система «Странник» (патент № 980696) имеет неограниченное время эксплуатации, по этому её использование не влечёт нарушения законодательства. ООО «Батыр» имеет лицензию на осуществление лицензируемого вида деятельности – медицинская деятельность, наличие разрешительного документа даёт право рекламировать разрешенную медицинскую деятельность. Сами медицинская деятельность в с. Большеустикинское не оказывалась, лишь проводилась запись на приём. Повторного выхода объявления не допускалось, информирование о прекращении деятельности со стороны контролирующих органов в целях устранения правонарушения не допускалось.

Руководитель Башкортостанского УФАС России просит провести судебное заседание без участия представителя, предоставил возражение, где изложил доводы указанные в постановлении и указал, что просит принять решение об отказе в удовлетворении требования заявителя жалобы.

Суд, выслушав заявителя жалобы, исследовав материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Постановлением заместителя руководителя Башкортостанского УФАС России от 15.10.2015 года по делу об административном правонарушении № АР-146-15 директор ООО Батыр Валеев Р.Р. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ, назначен административный штраф 4000 рублей, установлено, что директор ООО Батыр Валеев Р.Р. умышленно в общественно-политической газете «Мечетлинская жизнь» № 7 (98342) от 17.01.2015 года № 8 (9843) от 20.01.2015 года разместил рекламу Медицинского центра Батыр г. Уфа, имея возможность соблюдения правил и норм за нарушение которых КоАП РФ предусматривает административную ответственность, не приняв зависящие от него меры по их соблюдению. Размещение данной рекламы в соответствие с ч.7 ст. 7 Федерального закона не допускается в связи с отсутствием лицензии.

Ответственность по ч.1 ст. 14.3. КоАП РФ установлена за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев предусмотренных другими статьями.

Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

ООО «Батыр» имеет лицензию на осуществление лицензируемого вида деятельности от 22 апреля 2010 г. № ЛО-02-01-000993, лицензия выдана Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, в номенклатуру работ и услуг включены в том числе осуществление первичной медико-санитарной помощи по неврологии. Место осуществления лицензируемого вида деятельности указан адрес: <адрес>.

В общественно-политической газете «Мечетлинская жизнь» № 7 (98342) от 17.01.2015 года № 8 (9843) от 20.01.2015 года директором ООО «Батыр» размещена реклама Медицинского центра Батыр г. Уфа, в объявлении указан адрес приёма <адрес>.

Рекламируемые в размещённой рекламе виды деятельности подлежат лицензированию, лицензия на осуществление деятельности имеется. Делая вывод о виновности, административный орган исходил из факта несовпадения адреса указанного в лицензии и размещённого в рекламном объявлении.

Поскольку соответствующая лицензия на осуществление медицинской деятельности у ООО Батыр имеется, размещение рекламы об осуществлении медицинской деятельности по адресам, не указанным в лицензии, не свидетельствует о нарушении требований ч.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", устанавливающей запрет рекламы именно услуг, а не их осуществления.

Таким образом, разместив рекламное объявление с указанием адреса оказания услуги, отличным от указанного в лицензии ООО Батыр не допустило нарушение требований ч.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", более того заявитель указал, что медицинская деятельность по указанному в рекламе адресу не осуществилась, лишь вёлся приём заявок на лечение, доказательств свидетельствующих об обратном, в материалах административного дела не имеется.

Поскольку нарушений ч.7 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" директором ООО Батыр Валеевым Р.Р. не допущено, в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствие со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

На основании изложенного постановление от 15.10.2015 года вынесенное заместителем руководителя Башкортостанского УФАС России о наложении штрафа по делу № АР-146-15 об административном правонарушении в отношении Директора ООО Батыр Валеев Р.Р. подлежит отмене а производства по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

решил:

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 15.10.2015 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ в отношении Валеева ФИО6 директора ООО Батыр отменить производству по делу прекратить.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

Судья: подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев