Решение по делу № 2-948/2013 (2-6447/2012;) от 14.12.2012

        № 2-948/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2013 года                             город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В.,

при секретаре Ушановой В.С.,

с участием истца Денисовой Л.С., представителя ответчика Назаровой Е.Н. /доверенность от 16 марта 2012 года № 593/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денисовой Л.С. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г.Уфы о признании отказа незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Денисова Л.С. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г. Уфа о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда», указывая, что она была награждена знаком «Ударник 12 пятилетки», поэтому имеет право на получение звания «Ветеран труда». Ответчиком неправомерно было отказано в присвоении ей этого звания по тем мотивам, что документы, представленные им для присвоения звания, не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Денисова Л.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что он был награжден знаком «Ударник 12 пятилетки». Просила присвоить ей звание «Ветеран труда» с даты вынесения решения суда - 18 января 2013 года.

Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Уфы - Назарова Е.Н., действующая по указанной выше доверенности, исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном возражении, просила отказать в иске, так как в документах о награждении не содержится подпись руководителя федерального органа власти и печать федерального органа власти.     

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19.12.2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.4 ст.7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

Порядок и условия выдачи удостоверения ветерана труда в РБ определены Положением о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31.12.2004 года № 272 ( в редакции от 22.10.2007 года).

В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что истец была награждена знаком «Ударник XII пятилетки» 20 октября 1989 года, что подтверждается соответствующей записью № в трудовой книжке, выданной на имя Денисовой Л.С.

Из письма Башкирской производственно-торговой швейной организации «Мир» следует, что у них сведения о награждении истца отсутствуют, документы по награждениям переданы на хранение в Центральный исторический архив Республики Башкортостан.

Согласно сведениям Центрального исторического архива Республики Башкортостан от 08 октября 2012 года, документы Башкирской производственно-торговой швейной организации «Мир» поступили на хранение в архив с 1965 года по 1987 года, поэтому подтвердить факт награждения знаком «Ударник XII пятилетки» за 1989 года не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 1 Положения «О едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов и Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 17 октября 1986 года единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

Пунктом 2 Положения «О едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов и Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 17 октября 1986 года, предусмотрено, что награждение единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» проводится в отношении работников предприятий и организаций местной и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, непосредственно подчиненных министерствам автономных республик и управлениям обл. (край)исполкомов в РСФСР, - совместным решением Совета Министров АССР или обл. (край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.

Награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" проводится: - по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета); - по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза; - по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов; - по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.

Ходатайство о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" возбуждается совместно администрацией, партийной, профсоюзной и комсомольской организациями объединения, предприятия, организации, учреждения с учетом мнения трудового коллектива.

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Из выше сказанного следует, что истец была награждена знаком «Ударник XII пятилетки» в порядке, действовавшем на тот период, поэтому имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Доводы представителя ответчика о том, что у истца отсутствует решение федерального органа государственной власти, которое требуется в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ № 272 от 31.12.2004 года, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в соответствии с п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19.12.2005 года) истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», так как награждена почетным знаком «Ударник XII пятилетки». Тот факт, что у истца отсутствуют документы, предусмотренные Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ № 272 от 31.12.2004 года, не является основанием для отказа в присвоении истцу звания «Ветеран труда», так как в момент награждения его указанным выше знаком, был предусмотрен иной порядок награждения почетным знаком.

Факт награждения истца указанным знаком не оспаривается ответчиком.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец как имеющая необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» почетный знак, и получающая пенсию по возрасту, в силу ст. 7 ФЗ «О ветеранах», имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В связи с чем, действия ответчика, отказавшего своим письмом от 07 декабря 2012 года за № в присвоении истцу звания «Ветеран труда», являются не основанными на законе.

Согласно пункта 7 Положения о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Постановлением Правительством Республики Башкортостан № 272 от 31.12.2004 года № 272 ( в редакции от 22.10.2007 года) решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ. В силу пункта 10 указанного Положения заполнение, выдача и учет удостоверений производится управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ.

Поскольку истец просит присвоить ей звание «Ветеран труда» с 18 января 2013 года - даты вынесения решения суда, то звание подлежит присвоению с 18 января 2013 года в пределах заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Денисовой Л.С. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ 18 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 23 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░