Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5960/2018 ~ М-5082/2018 от 05.07.2018

Дело № 2–5960/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 11 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Л.П.,

при секретаре Мресовой С.В.,

с участием истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбунова Анатолия Константиновича к Департаменту земельных отношений и градостроительства администрации г. Тюмени, Гаражному кооперативу «Лесной», Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации г. Тюмени о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Горбунов А.К. обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений и градостроительства администрации г. Тюмени, о признании права собственности на гаражный бокс №, площадью 32 кв.м., расположенного по <адрес>. Требования мотивировал тем, что истец является членом ГСК «Лесной» и владеет гаражом №. Истец является членом гаражного кооператива с 2003 года, полностью оплатил паевые взносы, регулярно оплачивает членские взносы. Истец использует спорный гараж, несет бремя расходов, уплачивает взносы за его содержание, осуществляет текущий и капитальный ремонт. Не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж.

При рассмотрении дела судом в качестве ответчиков были привлечены: Гаражный кооператив «Лесной», Департамент имущественных отношений Тюменской области, Администрация г. Тюмени.

Истец Горбунов А.К. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Гаражного кооператива «Лесной» в судебном заседании иск признала. Суду показала, что Горбунов А.К. пользуется гаражом №, в ГК «Лесной», расположенном по <адрес>. На вопросы суда пояснила, что право собственности на земельный участок, на котором расположены гаражи, либо договор аренды на земельный участок в установленном законом порядке не оформлены. Межевого плана земельного участка не имеется. Разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию гаражным кооперативом не получались. Председатель кооператива обращался в архив с запросами на получение документов, но документы найдены не были. Мер для легализации земельного участка не принималось, так как первоначальные документы на земельный участок были утеряны.

Представители ответчиков Департамента имущественных отношений Тюменской области, Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, об уважительной причине неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений и градостроительства администрации г. Тюмени в суд направил возражения, в которых указал, что спорный объект является самовольной постройкой, условия признания права собственности определены ст. 222 ГК РФ. Истцом не соблюдены, не предоставлено право на земельный участок. Просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В обоснование заявленных требований истцом представлены: распоряжением Тюменского городского совета народных депутатов № от 26.10.1990 г. «О проектировании и строительстве гаражей-стоянок на территории стройбазы Тюменской ТЭЦ-2», согласно которому в 1990 г. разрешили строительному управлению Тюмень ТЭЦстрой проектирование и строительство гаражей – стоянок за счет территории строительной базы Тюменской ТЭЦ-2 с последующей продажей боксов как товаров народного потребления.

Распоряжение администрации г. Тюмени от 01.12.1997 г. № «Об инвентаризации земель в кадастровом квартале №.32.15» об обязании ГК «Лесной» оформить в течении 3-х месяцев со дня регистрации данного распоряжения правоподтверждающие и правоустанавливающие документы на занимаемые земельные участки в земельном департаменте г. Тюмени.

Однако, указные документы уже были исследованы судом, им была дана надлежащая оценка.

ГК «Лесной» обращался в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду, об обязании заключить договор аренды.

При рассмотрения дела Арбитражным судом Тюменской области судом было установлено, что распоряжением Тюменского городского совета народных депутатов № от 26.10.1990 г. «О проектировании и строительстве гаражей-стоянок на территории стройбазы Тюменской ТЭЦ-2» с последующей продажей боксов. Площадь и границы земельного участка, количество гаражей- стоянок рекомендовано определить в процессе проектирования, а также оформить типовой акт на право пользования земельным участком и по окончании строительства и сдачи в эксплуатацию гаражей-стоянок организовать кооператив по их эксплуатации.

Строительное управление ТюменьТЭЦстрой и ГК «Лесной» не оформили земельно-правовые документы, государственный акт на право пользования земельным участком не получил. Названные обстоятельства не оспорены сторонами, и дополнительно подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке.

Получив распоряжение Тюменского городского Совета народных депутатов от 26.10.1990 № Строительное управление ТюменьТЭЦстрой не приняло мер к его реализации; документы, удостоверяющие возникновение права не получены; земельный участок не сформирован, границы его не установлены, что следует, в том числе из кадастровой выписки о земельном участке.

Вместе с тем, в силу ст.32 ЗК РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Несмотря на данные обстоятельства, осуществлено строительство гаражей, оформлены технические планы здания на них.

22.11.2016г. ГК «Лесной» обратился с заявлением о государственной регистрации права на объекты незавершенного строительства. Регистрация была приостановлена в связи отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.Доказательств того, что ГК «Лесной» является правопреемником Строительного управления ТюменьТЭЦстрой не представлено.

Доказательств оформления права собственности на гаражи не представлено.

Доказательств строительства гаражей за счет ГК «Лесной» в материалы дела не представлено.

На основании изложенного решением Арбитражного суда Тюменской области от 29.05.2017 г. исковые требования ГК «Лесной» были оставлены без удовлетворения.

Постановлением Восьмого Арбитражного Апелляционного суда от 29.08.2017 г. решение Арбитражного суда Тюменской области от 29.05.2017 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Представленное истцом экспертное заключение ЗАО <данные изъяты> согласно которому состояние несущих и ограждающих конструкций гаража №, расположенного в ГК «Лесной», по <адрес>, оценивается удовлетворительно. Прочность устойчивость и долговечность элементов гаража соответствует существующим нормативным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит недопустимым доказательством по делу. Представленное экспертное заключение не подписано экспертом, не подписано лицом, составляющим заключение.

Администрация города Тюмени является уполномоченным органом по вопросам выдачи разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Разрешений на строительство гаражей по <адрес> не выдавалось, следовательно, объект является самовольной постройкой.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии ст. 3 ст. 222 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из представленных доказательств, у ответчика ГК «Лесной» не имеется прав зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка – гараж №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, с <адрес>, с кадастровым №, поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный», границы земельного участка не установлены, в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом и ответчиком ГК «Лесной» не представлено суду доказательств подтверждающих, что спорный гараж № вообще находится на заявленном земельном участке с <адрес>, с кадастровым №.

Истцом не представлено доказательств, что спорные объекты на день обращения в суд соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, не представлено правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражами и документов, подтверждающих разрешение строительства гаражей.

Само по себе пользование самовольной постройкой и оплата членских взносов в гаражный кооператив не порождают возникновение права собственности на самовольную постройку.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 57, 67, 94, 98, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбунова Анатолия Константиновича к Департаменту земельных отношений и градостроительства администрации г. Тюмени, Гаражному кооперативу «Лесной», Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации г. Тюмени о признании права собственности на гараж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, в суд принявший решение.

Судья Л.П. Григорьева

Решение в окончательной форме изготовлено 11.10.2018 г.