Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1783/2013 ~ М-9167/2012 от 19.12.2012

Дело № 2-1783/15-13

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

27 марта 2013 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова

при секретаре судебного заседания В.Н. Ивановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балякина С.Н. к Министерству внутренних дел по Республике Карелия об обязании совершения действий,

установил:

Балякин С.Н. обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что он является пенсионером МВД, с ДД.ММ.ГГГГ года ему была назначена пенсия за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГГГ ЦФО МВД по Республике Карелия прекратил начисление пенсии. В тоже время в ДД.ММ.ГГГГ года заявителем в адрес ЦФО МВД по Республике Карелия было направлено заказное письмо с уведомлением о месте регистрации заявителя и с заявлением о перечислении пенсии на расчетный счет в ОАО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ заявителем был представлен оригинал справки о регистрации его в Республике Карелия. В настоящее время ЦФО МВД по Республике Карелия незаконно требуют представить в их адрес ряд документов: заявление на перечисление пенсионных начислений через ОАО «<данные изъяты>»; копию паспорта заявителя; реквизиты банка и расчетный счет; справку о регистрации на территории Республики Карелия. Долг по выплате пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> рублей. Учитывая изложенное, заявитель просит суд обязать ЦФО МВД по Республике Карелия произвести выплаты пенсионного обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании представитель истца Балякина А.В. заявленные требования поддержала.

Представить ответчика Федечкин С.А. исковые требования не признал, пояснил, что выплата пенсий пенсионерам органов внутренних дел производится по месту жительства или по месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ. Поскольку в адрес МВД по Республике Карелия поступили сведения о снятии истца с регистрационного учета в Республике Карелия, отсутствии нового места регистрации, выплата ему пенсии была приостановлена. В заявленном истцом месте пребывания в д.<адрес> он фактически не проживает, сведений о фактическом проживании по иному адресу не имеется, регистрация его по месту пребывания совершена с нарушением установленного регламента, заявление о возобновлении выплаты пенсии было подано с нарушениями установленного порядка, а именно не лично истцом, а его представителем с иными установочными данными, нежели указанные в выданной ей доверенности, все вышеуказанное препятствует возобновлению выплаты истцу пенсии МВД по Республике Карелия. Представил соответствующий письменный отзыв.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании на основании пояснений сторон и материалов дела установлено, что истец является пенсионером органов внутренних дел, пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается разрешением серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выплачивалась МВД по Республике Карелия. ДД.ММ.ГГГГ счет истца в ОАО "<данные изъяты>", на который перечислялась пенсия, закрыт в связи с отзывом МВД по Республике Карелия по причине перемены места жительства истца (письмо МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо ОАО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ №). Ответчиком не оспаривается факт назначения истцу пенсии и право истца на ее получение как таковое, исходя из выраженной в судебном заседании позиции, спор связан с мнением ответчика об отсутствии у него обязанности по выплате истцу пенсии как пенсионным органом по месту жительства либо пребывания истца, поскольку факты проживания или пребывания истца на территории Республики Карелия не подтверждены. Суд полагает указанную позицию ответчика необоснованной в связи со следующим.

Порядок выплаты пенсий пенсионерам органов внутренних дел установлен в ст.56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в соответствии с которой выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. По желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, основанием для прекращения выплаты истцу пенсии послужило его снятие с регистрационного учета по месту жительства в г.Петрозаводске, отсутствие у МВД по Республике Карелия сведений о его проживании либо регистрации на территории Республики Карелия.

Вместе с тем, согласно справке Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельству №, Балякин С.Н. зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> Республики Карелия на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные документы с заявлением Балякина С.Н. (от имени которого действовал представитель Балякина А.В.) о выплате пенсии были получены МВД по Республике Карелия в ДД.ММ.ГГГГ года, однако выплата пенсии истцу не была возобновлена.

Вместе с тем указанное свидетельство о регистрации по месту пребывания выдано в установленном порядке компетентным органом регистрационного учета – местной администрацией Кончезерского сельского поселения (ст.4 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации") и согласно ст.56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 является основанием для выплаты пенсии по месту пребывания пенсионера в Республике Карелия, при этом Балякин С.Н. выразил волеизъявление на получение пенсии по месту регистрации по месту пребывания, что является его правом в силу вышеназванного закона, целью регистрационного учета (в том числе по месту пребывания) как раз является обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод (ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1). У ответчика при этом отсутствовали и суду не представлены доказательства, бесспорно свидетельствующие о непроживании истца на территории Республики Карелия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что необходимые условия для выплаты истцу пенсии по месту его пребывания со стороны МВД по Республике Карелия имеются, поскольку пенсия назначена истцу пожизненно и права на получение ее за прошедший период он не утратил, то требования истца о возобновлении выплаты ему пенсии и взыскании невыплаченной суммы пенсии за прошедший с момента приостановления выплаты период являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ссылки на нарушение истцом порядка подачи заявления о возобновлении выплаты пенсии (подача его не лично, а представителем, неподтверждение истцом в течение предшествующего за возобновлением пенсии года факта регистрации по месту жительства либо пребывания) суд находит необоснованными, поскольку в силу ч.8 ст.56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 по желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соответствующая доверенность оформлена истцом на имя Балякиной А.В., предоставляет ей право от имени истца совершать все необходимые действия, связанные, в том числе с его пенсионным обеспечением, является действующей, необходимое условие для выплаты пенсии по доверенности соблюдено, поскольку факт регистрации истца по месту пребывания подтвержден путем предоставления соответствующего свидетельства.

Ссылки ответчика на обращение за возобновлением выплаты пенсии лица с иными установочными данными, нежели указанными в доверенности (иного адреса Балякиной А.В.) суд находит надуманными, поскольку иные указанные в доверенности сведения (дата рождения, паспортные данные) позволяют однозначно идентифицировать Балякину А.В. как лицо, на имя которого выдана доверенность, при этом место жительства гражданина не является неизменным, перемена места жительства представителя в период действия доверенности не отнесена законодательством (ст.188 Гражданского кодекса РФ) к обстоятельствам, влекущим недействительность либо прекращение действия доверенности.

При таких обстоятельствах суд полагает, что иск Балякина С.Н. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Карелия возобновить выплату пенсии Балякину С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и произвести Балякину С.Н. выплату недополученного пенсионного обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 26.04.2013