Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2020 ~ М-241/2020 от 16.10.2020

                                                                               Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красный                                                                                              4 декабря 2020 года

Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи                 Вдовиной Н.И.,

при секретаре                                              Масловой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области к Васильеву А.Г., к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Васильеву А.Г. о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю бывшего ТсОО «Волково», с кадастровым номером №, размером 9,7 га пашни, принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву А.Г., и признании за Мерлинским сельским поселением Краснинского района Смоленской области права муниципальной собственности на вышеуказанную земельную долю, указав, что вопреки требованиям п.1,3 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчик Васильев А.Г., являясь собственником земельной доли, на протяжении 24 последних лет не распорядился ею и не принимал никаких мер по надлежащему исполнению находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. Администрацией Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области был подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и наследники, принявшие наследство не распорядились земельной долей (невостребованные земельные доли). Вышеуказанный список опубликован в «Смоленской газете» №20 (1306) от 5 июня 2019 года, размещен на официальном сайте Администрации Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области в сети «Интернет» и на следующих информационных щитах, расположенных на территории Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области: в д.Волково в здании Администрации Мерлинского сельского поселения. Администрация Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли, для утверждения данного списка. Сообщение о собрании было опубликовано в газете «Смоленская газета» №20 (1306) от 5 июня 2019 года. Общее собрание собственников земельных участков, имеющее повесткой дня утверждение списка невостребованных земельных долей, собственники которых умерли и отсутствую наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, назначенное на 06 сентября 2019 года, не состоялось. В течение четырех месяцев со дня официального опубликования данного списка земельных долей общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, возражений от лиц, Считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало, в связи с этим Администрация Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области утвердила данный список постановлением от 26 сентября 2019 года №115. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей (наследников), возражений о включении принадлежащих им земельных долей в указанный список не поступало. В течение трех и более лет подряд принадлежащая ответчику земельная доля, предоставленная ему в собственность, не передана ему в аренду, а также ответчик не распорядился ею иным образом. Также ответчиком не было зарегистрировано в соответствии с Федеральном законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на принадлежащую ему земельную долю. Кроме того, никаких возражений по поводу необоснованного включения доли ответчика в список невостребованных земельных долей, в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящего в общей долей собственности, представлено не было.

Представитель истца администрации Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Васильев А.Г. в судебное заседание не прибыл, согласно адресной справке, Васильев А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был признан умершим (л.д.40).

Представитель привлеченного судом к рассмотрению дела в качестве соответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ - Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1).

В силу п. п. 4 - 7 ст. 12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Согласно ч. 1 ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено, что Васильеву А.Г. принадлежала земельная доля, размером 9,7 га, в том числе 8 га пашни, в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 10573000 кв.м., расположенный Смоленская область, Краснинский район, ТсОО «Волково», разрешенное использование для сельскохозяйственного производства на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц товарищество с ограниченной ответственностью «Волково» ликвидировано.

Судом установлено, что Васильев А.Г. с момента приобретения права на земельную долю никаких попыток к оформлению спорной земельной доли не предпринимал, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет этой долей не распорядился, право собственности на неё в регистрирующем органе не зарегистрировал.

Администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых по ТсОО «Волково» могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, в который была включен Васильев Александр Геннадьевич, данный список 05.06.2019 администрацией Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области был опубликован в газете «Смоленская газета» №20 (1306), а также размещен на официальном сайте администрации и информационных щитах, находящихся на территории поселения.

05.06.2019 в «Смоленской газете» №20 (1306) было размещено извещение о проведении 06.09.2019 собрания участников долевой собственности на земельные доли, расположенные в границах бывшего ТсОО «Волково» о признании невостребованными земельных долей и утверждение списка невостребованных земельных долей, которое 06.09.2019 не состоялось.

Постановлением от 26.09.2019 №115 администрация Мерлинского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей, в который включен Васильев А.Г..

Таким образом, судом установлено, что Васильеву А.Г. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала земельная доля размером 9,7 га, находящаяся в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №. Васильев А.Г. с момента приобретения права на земельную долю не заявлял о своих правах на указанную земельную долю, не передавал её в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной <данные изъяты> записи актов гражданского состояния <данные изъяты> по запросу суда, Васильев А.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Согласно сообщению исполнительного директора <данные изъяты> нотариальной палаты, сведения о заведении наследственного дела после смерти Васильеву А.Г. отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, наследники после смерти Васильеву А.Г. земельной долей не распорядились, до настоящего времени право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не оформили и не зарегистрировали, в наследственную массу при обращении к нотариусу не включили.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определённый срок и определенным образом распорядиться земельной долей. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, не информирование наследодателем наследников о наличии данных прав, не являются основанием для освобождения собственника земельной доли от исполнения указанных обстоятельств и не являются препятствием к регистрации права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Право собственности на земельную долю за Васильевым А.Г., либо за его наследниками в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Возражений в письменном виде в администрацию Мерлинского сельского поселения о том, что доля Васильева А.Г. необоснованно включена в список невостребованных, не поступило.

Условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены.

С учетом изложенного, суд, установив отсутствие распорядительных действий со стороны как Васильев А.Г., так и его наследников, пришел к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке на указанные доли, и которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умершего не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Васильеву А.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю размером 9,7 га, находящуюся в общей долевой собственности земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, ТсОО «Волково».

Признать за Мерлинским сельским поселением Краснинского района Смоленской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю Васильеву А.Г., размером 9,7 га, находящуюся в общей долевой собственности земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, ТсОО «Волково».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                     Н.И. Вдовина