Решение по делу № 2-1063/2014 ~ М-655/2014 от 19.02.2014

Дело № 2-1063/14

Поступило в суд 19.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й       Ф Е Д Е Р А Ц И И

    28 февраля 2014г.                             г. Новосибирск

        Судья Кировского районного суда г.Новосибирска Семенихина О.Г. при секретаре судебного заседания Ли Эр Сян Е.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Шипунова А. М. об обжаловании отказа администрации Кировского района г.Новосибирска в присвоении почтового адреса,

У С Т А Н О В И Л:

Шипунов А.М. обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником объекта индивидуального жилищного строительства с инвентарным номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок № (стр.), он обратился в Администрацию Кировского района г.Новосибирска с заявлением о присвоении постоянного (почтового) адреса вышеуказанному объекту. Администрацией Кировского района г.Новосибирска ему было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что спорный объект не является объектом индивидуального жилищного строительства.

Считает отказ незаконным в связи с тем, что право собственности на указанный объект строительства подтверждено заочным решением Кировского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ и не требует дополнительного подтверждения.

В судебном заседании заявитель Шипунов А.М. заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Представитель Администрации Кировского района г.Новосибирска Гритчина Н.И. просила отказать в удовлетворении заявления Шипунова А.М. по тем основаниям, что выстроенный Шипуновым А.М. объект из-за количества этажей не относится к понятию «индивидуальный жилой дом», так как имеет 4 этажа; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию объекта с 4-мя этажами не выдавалось.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заявителя и представителя Администрации Кировского района г.Новосибирска приходит к выводу о том, что требования Шипунова А.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шипунов А.М. обратился в администрацию Кировского района г.Новосибирска с заявлением о присвоении объекту индивидуального жилищного строительства общей <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №, местонахождение: <адрес>, участок № (стр.), почтового адреса. (л.д.35)

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, для Администрации Кировского района г.Новосибирска, участвовавшей при рассмотрении иска Шипунова А.М. к мэрии г.Новосибирска, Администрации Кировского района г.Новосибирска о признании права собственности на спорный объект, вышеуказанное заочное решение суда является преюдициальным.

Право собственности Шипунова А.М. на указанный объект строительства на момент подачи заявления было установлено заочным решением Кировского районного суда <адрес> от 10.09.2013. Из заочного решения следует, что Шипунов А.М. является членом жилищно-строительного кооператива «НОК», приобретшим в 1999г. незавершенный строительством объект. В период с 2000г. по 2005г. истцом на земельном участке, выделенном администрацией района ЖКС «НОК» под индивидуальную застройку, был возведен индивидуальный жилой дом. (л.д.9-11)

Право собственности зарегистрировано Управлением Россреестра по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ. Объектом права в свидетельстве о регистрации указан объект индивидуального жилищного строительства с назначением: жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, литер: <данные изъяты>. (л.д.17)

Уведомлением Администрации Кировского района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № суду подтверждено, что в присвоении адреса Шипунову А.М. было отказано в связи с непредоставлением разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, доказательств того, что спорный объект является объектом индивидуального жилищного строительства. (л.д.8)

В соответствии с п.3.5 Положения об адресации объектов недвижимости на территории г.Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) для присвоения (предварительного (строительного) и постоянного), изменения, аннулирования адреса объекта заинтересованное лицо обращается с соответствующим заявлением в администрацию района города Новосибирска; к заявлению о присвоении постоянного адреса объекту прилагается, в том числе, правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (для присвоения постоянного (почтового) адреса объекту, изменения адреса объекта).

Частью 4 ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Следовательно, на момент подачи заявления о присвоении почтового адреса право собственности Шипунова А.М. на объект строительства было в установленном порядке зарегистрировано; свидетельство о праве собственности на него подтверждало факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержало описание его технических характеристик и места расположения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Шипуновым А.М. при подаче заявления о присвоении почтового адреса был доказан факт создания объекта индивидуального жилищного строительства, место его нахождения, технические характеристики и право собственности на данный объект, необходимые и достаточные для присвоения почтового адреса. Основания для отказа в удовлетворении заявления на основании отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствия доказательств того, что объект является объектом индивидуального жилищного строительства, у Администрации Кировского района г.Новосибирска отсутствовали, поскольку легальность объекта строительства и прав Шипунова А.М. на него были подтверждены свидетельством о регистрации права собственности.

Оспариваемым отказом в присвоении почтового адреса права Шипунова А.М. были нарушены при осуществлении правомочий собственника объекта строительства.

При таких обстоятельствах, требования Шипунова А.М.о признании незаконным отказа Администрации в присвоении почтового адреса объекту индивидуального жилищного строительства, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу указанной нормы закона, учитывая, что требование Шипунова А.М. является обоснованным, суд полагает необходимым обязать Администрацию Кировского района г.Новосибирска присвоить постоянный (почтовый) адрес объекту индивидуального жилищного строительства с инвентарным номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок № (стр.), общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер: <данные изъяты>.

Требования Шипунова А.М. об обязании администрации района присвоить спорному объекту строительства конкретный адрес: <адрес>, суд признает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов относится к вопросам местного значения поселения.

В компетенции суда находится рассмотрение жалоб на указанные решения, в рамках которых суд вправе признать решение соответствующего органа незаконным и возложить обязанность по устранению допущенных при рассмотрении конкретного обращения нарушений, однако суд не вправе подменять соответствующие органы и возлагать на эти органы обязанности по вопросам, не входящим в компетенцию суда, в том числен, вопросам присвоения конкретного номера объекту.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Шипунова А. М. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Кировского района г.Новосибирска в присвоении постоянного (почтового) адреса объекту индивидуального жилищного строительства с инвентарным номером №, расположенному по адресу: <адрес>, участок № (стр.), общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер: <данные изъяты>.

Обязать Администрацию Кировского района г.Новосибирска присвоить постоянный (почтовый) адрес объекту индивидуального жилищного строительства с инвентарным номером №, расположенному по адресу: <адрес>, участок № (стр.), общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер: №, <данные изъяты>.

В удовлетворении требований Шипунова А. М. в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1-го месяца с момента вынесения мотивированного решения.

    Председательствующий – подпись

    Решение изготовлено в окончательной форме 05.03.2014.

    Копия верна:

    Судья –

    Секретарь –

    Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за № 2-1063/14 Кировского районного суда г.Новосибирска.

По состоянию на 05.03.2014 решение не вступило в законную силу.

Судья-