Решение по делу № 2-239/2019 от 22.04.2019

дело № 2-239/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Ташла                                        25 июня 2019 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой И.В.,            

при секретаре Доброскокиной О.П.,

с участием представителя истца - главы МО Ташлинский сельсовет Тарасовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование своих требований истец указывает, что (дата) в районной газете «Маяк» администрацией МО Ташлинский сельсоветопубликовала Список невостребованных земельных долей. (дата) общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось из-за неявки участников долевой собственности, список лиц, не распорядившихся своими земельными долями, был утвержден постановлением администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет от (дата) ...-п «От утверждении Списка невостребованных земельных долей». Установлено, что собственник Г. умер (дата) (свидетельство о смерти ... от (дата)), наследников нет.

Просят признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю паевого фонда ЗАО «... с кадастровым номером ... в праве общедолевой собственности, площадью ... га., принадлежащую Г..

Определением Ташлинского районного суда от 05 июня 2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика Территориальное Управление Росимущества в Оренбургской области на надлежащего ответчика - Лихобабину Ольгу Евгеньевну, ... года рождения (...).

Представитель истца администрации МО Ташлинский сельсовет Тарасова И.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик Лихобабина О.Е. участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, судебной повесткой.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с постановлением главы администрации ... от (дата) гражданам предоставлено в коллективно-долевую собственность по .... сельскохозяйственных угодий, качественной оценкой ... баллогектаров из земель бывшего АО ... Г. передана земельная доля в размере ... га. в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Данное обстоятельство подтверждается выданным на основании указанного постановления свидетельством на праве собственности на землю: ... от (дата).

Постановлением администрации ... сельсовета ... от (дата) утвержден Список невостребованных земельных долей, в который включена доля ... га., принадлежащая Г.

         Согласно копии записи акта о смерти ... от (дата), предоставленной отделом ЗАГС администрации ... (дата), Г. умер (дата) в <адрес>.

         Из ответа нотариуса нотариального округа ... от (дата) следует, что после смерти Г., умершего (дата) наследственное дело не заводилось.

Согласно справке администрации МО ... сельсовет от (дата) ..., на день смерти Г.(дата)), в доме по <адрес> с ним проживала и была зарегистрирована дочь ... года рождения.

        Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

В соответствии со ст. 12.1Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным закономот 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального законаот 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Положениями ч. 3., 4, 5, 6 ст. 12.1Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Положениями ст. 14.1Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено что, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17.03.2003 N 118/16-III-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области" (в редакции Закона Оренбургской области от 20.05.2011 № 183/27-V-ОЗ) сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Ташлинский сельсовет опубликован Список невостребованных собственниками земельных долей в газете "Маяк" от (дата). Г. включен в Список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации. Указанный Список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории <адрес>.

Также судом установлено, что истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст. 14.1Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно в целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией МО Ташлинский сельсовет в газете "Маяк" от 31 августа 2018 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка. Повесткой дня определены вопросы об утверждении Списка невостребованных земельных долей, а также утверждения Списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 30 ноября 2018 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2и 3 ст. 14.1ФЗ от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.

Общее собрание участников долевой собственности проведено (дата) года и, в связи с отсутствием кворума, собрание было признано несостоявшимся. Постановлением администрации МО Ташлинский сельсовет от (дата) ...-п утвержден Список невостребованных долей, в который включена земельная доля Г.

С момента публикации Списка невостребованных земельных долей и до (дата) в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка. Наследники Г. свои возражения в администрацию Ташлинский сельсовет в указанные сроки не представили.

Указанные действия соответствуют требованиям п. 7 ст. 12. Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствии с которой, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями ... 1, 2 ст. 21.1Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорная земельная доля, принадлежавшая Г.., является невостребованной, поскольку собственник, не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, прав на эту долю не зарегистрировал в соответствии с требованиями Федерального законаот 21.07.1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", возражений об исключении земельной доли из Списка невостребованных земель на собрание собственников до (дата) никто не представил.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьейпорядке невостребованными.

Федеральный законот 24 июля 2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, земельную долю, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Лихобабина О.Е. при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявила права собственника на спорную земельную долю, не распорядилась ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Наследник Г. - Лихобабина О.Е., при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявили права собственников на спорную земельную долю, не распорядились ею, следовательно, не реализовали правомочия собственника в отношении спорного имущества, что позволяет признать принадлежавшую Г. земельную долю невостребованной при соблюдении установленной статьи 12.1Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эту земельную долю. Прав на указанное имущество никто не заявил. Чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Г..,исковые требования администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Лихобабиной Ольге Евгеньевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

          Признать за муниципальным образованием Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью ... га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... (единое землепользование), принадлежащую ... года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии ..., регистрационная запись ..., выданное (дата) комитетом по земельным ресурсам ....

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                    И.В. Курбатова

         В окончательной форме решение суда принято 27 июня 2019 года.