Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-340/2021 от 19.02.2021

Дело №5-340/2021 (УИД 13RS0023-01-2021-000788-54)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

20 февраля 2021 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Куликова И.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовии дела об административном правонарушении в отношении Боломожнова В. Н., возбужденного по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия для рассмотрения по подведомственности поступил протокол №051245 об административном правонарушении в отношении Боломожнова В. Н. о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).

Указанный протокол по делу об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

Согласно части статьи 23.1 КоАП Российской Федерации дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАПРоссийской Федерации, рассматриваются судьями.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленных материалов следует, что Боломожнову В. Н. вменяется совершение действий, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Частью первой статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации.

В силу презумпции невиновности, установленной статьей 1.5 КоАП Российской Федерации, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано доказать событие административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Из протокола об административном правонарушении №051245 следует, что Боломожнов В.Н. 28 января 2021 года в 14 часов 40 минут нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, статьями 6, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ; пунктом «Г» части 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239, а именно Боломожнов В.Н. покинул место своего проживания по адресу: <адрес> находился в общественном месте по адресу: <адрес> без целей, перечисленных подпунктом 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Вместе с тем, подпункт 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 №78-УГ (в редакции от 22 января 2021 года, действовавшей на момент рассматриваемых событий) обязывает руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.

Наличие в описании фабулы административного правонарушения указанных обстоятельств, препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении, поскольку в полномочия судьи не входит вменение лицу, привлекаемому к административной ответственности, конкретных признаков административного правонарушения.

Обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями части 1 статьи 26.1 КоАП Российской Федерации, является событие административного правонарушения, то есть место, дата и время совершения правонарушения, а также норма закона, которая была нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП Российской Федерации, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В нарушение вышеуказанных требований закона, в протоколе об административном правонарушении неверно указан пункт указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, нарушение которого вменяется Боломожнову В.Н.

Вышеперечисленные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть устранены судом в ходе рассмотрения административного дела.

В связи с изложенным судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие приложенные документы в орган, должностному лицу, которые составили протокол, – УУП ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск Сажнову А.Ю.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

возвратить протокол №051245 от 28 января 2021 года об административном правонарушении в отношении Боломожнова В.Н., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАПРоссийской Федерации, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, - УУП ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск Сажнову А.Ю.

Копию определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, – УУП ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск Сажнову А.Ю., а также врио заместителя начальника отдела полиции №3 УМВД России по го Саранск Дрожалкину Г.А.

Судья И.В. Куликова