Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6864/2015 ~ М-6288/2015 от 22.07.2015

№2-6864/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2015 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тимофеевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мойсеевой В. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии,

установил:

Истица обратилась с иском по тем основаниям, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. С отказом ответчика истица не согласна, просит обязать ответчика учесть в стаж ее медицинской деятельности в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год и 3 месяца) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и см ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица не участвовала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ее представитель Пономарев А.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в решении ответчика об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица ГКУЗ «Республиканская психиатрическая больница» Веролайнен Т.В. в судебном заседании указала на обоснованность заявленных истицей требований. Указала, что за все периоды работы истицы в Пенсионный фонд сдавались все необходимые сведения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истице отказано по причине недостаточной продолжительности лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной трудовой пенсии. Ответчиком установлено, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истицы составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа 30 лет.

При этом, ответчик не учел истице в специальный стаж работы и в льготном исчислении (работа в течение года как год и три месяца) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ «Республиканская психиатрическая больница», поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении данного периода страхователем не представлены.

Кроме того, не включены в специальный стаж истице спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами №516.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ. (далее – Правила №516).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список №781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила №781).

В соответствии с пп. «а» п.5 Правил №781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в сельской местности, а именно в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ «Республиканская психиатрическая больница» <адрес>.

Должность «медицинская сестра палатная» в больницах всех наименований предусмотрена Списком №781.

Согласно справке, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной работодателем, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ место работы истицы и ее должность не менялись.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований в части обозначенного спорного периода.

Также, как следует из справки ГКУЗ «Республиканская психиатрическая больница» на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, за ней сохранялась средняя заработная плата. При этом, на указанные курсы истица направлялась в периоды работы в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.ст.69, 72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства Российской федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1 (действ. до 02.02.2012), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 №314 «О порядке получения квалификационных категорий» (действ. до 15.10.2011) повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора и на основании ст.ст.187, 196 ТК РФ эти периоды подлежат соответствующему учету, поскольку за работником в период обучения сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Кроме того, Правила №516 не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, с учетом выполняемой работы до и после направления на курсы повышения квалификации, указанные выше периоды подлежат учету истице в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца).

С учетом изложенного требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений ст.94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы на составление доверенности в размере <данные изъяты>., подтвержденные документально и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия учесть Мойсеевой В. А. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 3 месяца);

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Мойсеевой В. А. судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2015.