Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-733/2018 от 25.06.2018

УИД 66RS0009-01-2018-002164-48    

дело № 12 - 733/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил                     29 августа 2018 года

Судья Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Татаренко С.И.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Гусевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Гусевой В.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 23 мая 2018 года, вынесенное Главным государственным санитарным врачом в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районных, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе Барминым Ю.А., которым

Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Городская управляющая компания»

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением НМУП «Городская управляющая компания» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением директор НМУП «Городская управляющая компания» - Гусева В.В. подала на него жалобу в которой просит освободить юридическое лицо от назначенного наказания. Указывает, что как в протоколе, так и в постановлении о назначении административного наказания не имеется сведений о замерах, позволяющих сделать вывод о том, что контейнерная площадка находится менее чем в 20 метрах от жилых домов. Отмечает, что в распоряжении о проведении плановой выездной проверки не указано о предоставлении инструкции по обращению с отходами производства и потребления. Наличие на контейнерных площадках по адресам: <адрес> крупногабаритного мусора обусловлено пятидневной рабочей неделей дворников. Полагает, что она как должностное лицо не могла предотвратить выявленные нарушения в силу тяжелого финансового положения предприятия. Полагает, что в материалах дела не имеется обстоятельств, препятствующих применению ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор НМУП «Городская управляющая компания» - Гусева В.В. доводы жалобы поддержала и просила отменить вынесенное в отношении предприятия постановление.

Огласив жалобу, выслушав директора НМУП «Городская управляющая компания» - Гусеву В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Статья 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сбор, складирование, использование, сжигание, переработку, обезвреживание, транспортировку, захоронение и иные обращения с отходами производства и потребления или иными опасными веществами с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от 01 марта 2018 года в отношении НМУП «Городская управляющая компания» расположенного по адресу 622002, <адрес>, специалистом экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижний Тагил в период с 05 марта 2018 года по 03 апреля 2018 года проведена проверка соблюдения санитарного законодательства Российской Федерации.

При проведении проверки на контейнерной площадке по <адрес> выявлены нарушения п. 8.2.5. СанПин 2.1.2.2645-10, также выявлены нарушения п. 3.6. СанПин 2.1.7.1322-03, п. 2.10. СП 2.1.7.1386-03, на территории за контейнерными площадками по <адрес>,
<адрес> выявлены нарушения п. 2.1.1. СанПин 42-128-4690-88.

Вышеуказанные нарушения отражены в акте проверки от 03 апреля 2018 года, который подписан директором НМУП «Городская управляющая компания» - Гусевой В.В..

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном 04 апреля 2018 года в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого выдана директору НМУП «Городская управляющая компания» - Гусевой В.В. в этот же день.

При составлении протокола об административном правонарушении директор НМУП «Городская управляющая компания» - Гусева В.В. не оспаривала наличие указанных нарушений на момент проведения проверки.

Таким образом, вывод о виновности НМУП «Городская управляющая компания» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основан на полно, всесторонне, объективно исследованных допустимых доказательствах.

Действиям НМУП «Городская управляющая компания» дана правильная юридическая оценка по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что как в протоколе, так и в постановлении о назначении административного наказания не имеется сведений о замерах, позволяющих сделать вывод о том, что контейнерная площадка находится менее чем в 20 метрах от жилых домов, по мнению суда, является несостоятельным, поскольку отсутствие указанных замеров в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания не может являться доказательством имевшегося нарушения.

Довод жалобы об отсутствии в распоряжении, о проведении плановой выездной проверки требования о предоставлении инструкции по обращению с отходами производства и потребления является несостоятельным, так как наличие такой инструкции должно быть обеспечено независимо от распоряжения.

Также несостоятельным суд находит и довод о том, что наличие на контейнерных площадках по адресам: <адрес> крупногабаритного мусора обусловлено пятидневной рабочей неделей дворников, поскольку нарушение было выявлено в будний день.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопреки доводам жалобы суд не находит поскольку согласно ст. 1 Закона несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью человека.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление от 23 мая 2018 года, вынесенное Главным государственным санитарным врачом в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районных, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе Барминым Ю.А., которым Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Городская управляющая компания» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу директора Гусевой В.В. – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть пересмотрено в порядке надзора в соответствии со ст.ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.И. Татаренко