Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7456/2015 ~ М-6898/2015 от 23.10.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2015 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи        Панкратовой Т.В.

при секретаре                Пинчук А.С.

с участием:

представителя административного истца Ларьковой Н.А., действующей по доверенности,

представителя административного ответчика ОСП Центрального района г. Тольятти Коробовой Е.И., действующей по доверенности,

заинтересованного лица Турыгиной Н.А.,

заинтересованного лица Погребенного А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7456/2015 по иску ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства» к ОСП Центрального района г. Тольятти, судебному приставу-исполнителю Беловой Е.С. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца Ларькова Н.А. иск поддержала, пояснив, что истец является взыскателем по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных листов, выданных Центральным райсудом г. Тольятти по решению суда от 19 марта 2014 года о взыскании с должника Турыгиной Н.А. в пользу истца денежных средств в размере <данные изъяты> руб. и об обращении взыскания на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую должникам Турыгиной Н.А., Погребенному П.В., Погребенному А.В.. Исполнительные производства возбуждены 09 сентября 2014 года, однако до настоящего времени решение суда не исполнено и никакие действия по исполнению требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем не совершаются. Акт описи и ареста имущества должников не составлен, заявка на реализацию имущества должников не направлялась, имущество на торги не выставлялось. Бездействие судебного пристава-исполнителя ущемляет права истца как взыскателя по исполнительному производству, так как связи с длительным неисполнением решения суда истец несет убытки. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти Беловой Е.С. незаконным и обязать произвести все необходимые действия, направленные на исполнение решения суда.

Представитель ОСП Центрального района г.Тольятти Коробова Е.И. в судебном заседании пояснила, что в целях исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы в отношении имущества должников. Не оспаривала, что до настоящего времени никаких действий по реализации имущества должником не осуществлялось.

    Привлеченная к участию в деле в качестве административного соответчика судебный пристав-исполнитель Белова Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена, о причине неявки не сообщила, об отложении дела не просила, возражений на иск не представила.

    Заинтересованное лицо Турыгина Н.А. в судебном заседании пояснила, что считает, что решение суде не исполняется не из-за бездействия судебного пристава-исполнителя, а из-за того, что в период кризиса покупательская способность снизилась, стоимость квартиры выросла, в связи с чем, квартира не продается.

    Заинтересованное лицо Погребенный А.В. в судебном заседании также пояснил, что, по его мнению, вины судебного пристава-исполнителя нет, просто квартира не продается.

    Заинтересованное лицо Погребенный П.В. в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

    об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

    Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

    Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

    Судом установлено, что заявитель является взыскателем по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных листов, выданных Центральным райсудом г. Тольятти по решению суда от 19 марта 2014 года о взыскании с должника Турыгиной Н.А. в пользу истца денежных средств в размере <данные изъяты> руб. и об обращении взыскания на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую должникам Турыгиной Н.А., Погребенному П.В., Погребенному А.В., что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиками.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 19 марта 2014 года обращено взыскание на вышеуказанную квартиру, определен способ реализации квартиры в виде продажи с публичных торгов и установлена начальная продажная цена, с которой должны начинаться торги. Указанное решение суда вступило в законную силу 22 апреля 2014 года.

Из пояснений представителя истца следует, что до настоящего времени решение суда не исполнено и никакие действия по исполнению требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем не совершаются. Акт описи и ареста имущества должников не составлен, документы не собраны, заявка на реализацию имущества должников не направлялась, имущество на торги не выставлялось.

Представитель ответчика пояснила, что в целях исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы в отношении имущества должников.

Указанные доводы судебного пристава-исполнителя не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

        Из материалов дела видно, что исполнительные производства возбуждены 09 сентября 2014 года.

        Статьей 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа со дня возбуждения исполнительного производства.

        Вместе с тем, из материалов дела видно, что все запросы были сделаны судебным приставом-исполнителем только в марте 2015 года, т.е. через 6 месяцев после возбуждения исполнительных производств, а на протяжении 6 месяцев не было произведено ни одного исполнительного действия.

        Из материалов дела видно, что срок действия полученных справок истек.

        Кроме того, повторные запросы в отношении сведений, которые не были предоставлены, были сделаны судебным приставом-исполнителем только 22 октября 2015 года, т.е. по истечении 7 месяцев после направления первоначальных запросов и спустя год после возбуждения исполнительных производств.

        Арест на имущество должников также наложен только 22 октября 2015 года, т.е. более чем через год после возбуждения исполнительных производств.

        Заинтересованные лица считают, что решение суда не исполняется из-за снижения покупательской способности на рынке недвижимости и роста цен на квартиры.

        Вместе с тем, из материалов дела видно, что никаких действий по организации и проведению торгов, т.е. действий по реализации квартиры, на которую решением суда обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель не совершала, заявка на реализацию квартиры не направлялась, квартира на торги не выставлялась.

        В исполнительном производстве отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о совершении действий, связанных с обращением взыскания на имущества должников, что не оспаривается ответчиком.

    Вышеизложенные обстоятельства суд расценивает как бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не совершении предусмотренных законом действий и непринятии всех необходимых мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа (не совершение действий направленных на организацию и проведение торгов, действий по реализации имущества должника).

    Доказательств иного суду не представлено, тогда как обязанность по доказыванию законом возложена на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

    Суд считает, что указанное бездействие существенным образом нарушает права взыскателя.

    Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, так как в результате были нарушены права заявителя, а также требования ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которым, одной из основных задач исполнительного производства является своевременное исполнение судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти Беловой <данные изъяты> незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов, выданных Центральным райсудом г. Тольятти по решению суда от 19 марта 2014 года о взыскании с Турыгиной Н.А. в пользу ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства» денежных средств и об обращении взыскания на квартиру, принадлежащую должникам Турыгиной Н.А., Погребенному П.В., Погребенному А.В..

    Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Мотивированное решение составлено 05 ноября 2015 года.

Председательствующий: