Решение по делу № 2-793/2013 ~ М-740/2013 от 21.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2013 года с. Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Людвиковского В.А.,

С участием помощника прокурора Богучанского района Верхотуровой Т.Н.,

При секретаре Теремок Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах Рукосуевой Л.В., Плосконосовой Е.И., Алексеевой О.Д., Хорунжиной К.А., Каляевой А.С., Сорокиной Е.Е., Меньшиковой Н.В., Королевой Г.П., Гайворонской О.В., Медведевой Н.Г., Салтыковой Е.А., Василовской Е.Е., Подойниковой Е.В. к Муниципальному казенному образовательному учреждению <данные изъяты> о взыскании недополученной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района обратился с иском в суд в интересах работников МКОУ <данные изъяты> Рукосуевой Л.В., Плосконосовой Е.И., Алексеевой О.Д., Хорунжиной К.А., Каляевой А.С., Сорокиной Е.Е., Меньшиковой Н.В., Королевой Г.П., Гайворонской О.В., Медведевой Н.Г., Салтыковой Е.А., Василовской Е.Е., Подойниковой Е.В. о взыскании недополученной заработной платы за период с марта по май 2013 года.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Рукосуева Л.В., Сорокина Е.В.,., Гайворонская О.В., Медведева Н.Г., Салтыкова Е.А., Подойникова Е.В. работают в школе уборщиками, Плосконосова Е.И., Алексеева О.Д., Королева Г.П., - работают сторожами, Каляева А.С.- повар, Хорунжина К.А. – гардеробщик, Меншикова Н.В. – кухонным работником.

Заработная плата, выплачиваемая им, ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно справкам о начисленной и выплаченной заработной плате заработная плата выше перечисленных работников состояла из оклада, доплаты за вредность, стимулирующих выплат, доплаты до минимального размера заработной платы, районного и северного коэффициентов.

Заработная плата указанных работников в 2013 году должна быть определена в размере не ниже минимального размера оплаты труда, то есть 5205 рублей, а затем к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Итоговая сумма должна быть не менее 9369 рублей.

С учетом начисленных сумм за период с марта по май 2013 года, заработная плата подлежит доначислению за указанные периоды в следующих размерах:

Рукосуевой Л.В., Плосконосовой Е.И., Алексеевой О.Д., Хорунжиной К.А., Каляевой А.С., Сорокиной Е.Е., Меньшиковой Н.В., Королевой Г.П. Гайворонской О.В., Медведевой Н.Г., Салтыковой Е.А., Василовской Е.Е. – по <данные изъяты> рубля; Подойниковой Елене Владимировне – <данные изъяты> рубля.

Представитель прокуратуры в судебном заседании Верхотурова Т.Н. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Истцы, в интересах которых прокурор обратился в суд, в судебное заседание не прибыли, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания. Согласно направленных в адрес суда заявлений просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Ответчик - МКОУ <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не нарпавил. Ходатайств об отложении судебного заседания ответчик не заявлял.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление образования администрации Богучанского района будучи надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направило. Согласно направленного в адрес суда возражения на исковое заявление прокурора, с заявленными прокурором требованиями не согласно в полном объеме, просит отказать в их удовлетворении, и поясняет следующее.

Централизованной бухгалтерией управления образования администрации Богучанского района заработная плата техническому персоналу рассчитывалась в соответствии с Постановлением администрации Богучанского района от 28.01.2010 года № 45-п, разработанного на основании Регионального соглашения № 84 «О минимальной заработной плате в Красноярском крае от 30.11.2010 года и Законом Красноярского края от 24.12.2004 года № 13-2823 «об оплате труда работников краевых государственных учреждений», где указано, что региональная выплата уже включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Представитель третьего лица – Министерства Финансов Красноярского края по доверенности Нигаматзянова Н.Р. (доверенность в деле) в судебное заседание не прибыла, направила в адрес суда отзыв, согласно которого просит дело рассмотреть в ее отсутствие, и пояснила, что согласно действующим нормам трудового законодательства в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (за работу в особых климатических условиях).

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации устанавливается минимальный размер оплаты труда, который не может быть ниже величины прожиточного минимума. При этом согласно статье 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, руководствуясь действующими правовыми актами, ответчик правомерно включал в величину размера минимальной заработной платы все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку).

С учетом мнения представителя прокурора Богучанского района в судебном заседании и наличия ходатайств истцов и представителей третьих лиц о рассмотрении дела в их отсутствие суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов и представителей третьих лиц.

Оценив представленные суду письменные доказательства, выслушав мнения представителя прокуратуры, изучив отзывы представителей третьих лиц, суд находит, что требования, заявленные прокурором в интересах работников МКОУ Ангарская средняя общеобразовательная школа № 5 о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению по следующим основаниям..

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 131.1 Трудового Кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в района) Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральный законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размер; оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норм труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации находятся в Особенной части Кодекса и устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Богучанский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Установлен районный коэффициент 1,3 к заработной плате. Процентная надбавка к заработной плате в Богучанском районе за работу в районе, приравненном к Крайнему Северу – 50%.

В судебном заседании установлено, что Рукосуева Л.В., Сорокина Е.В.,., Гайворонская О.В., Медведева Н.Г., Салтыкова Е.А., Подойникова Е.В. работают в <данные изъяты> <данные изъяты>, Плосконосова Е.И., Алексеева О.Д., Королева Г.П., - работают <данные изъяты> Каляева А.С.- <данные изъяты>, Хорунжина К.А. – <данные изъяты>, Меншикова Н.В. – <данные изъяты>

.

В период с марта по май истцам начислялась заработная плата в размере <данные изъяты> рубль (из расчета полного отработанного месяца).

Согласно Федеральному закону «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 года № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.01.2013 года установлен в размере 5205 рублей в месяц.

Согласно Определения Верховного суда РФ от 8 апреля 2011 года № 3-В11-4 заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно расчета, представленного прокурором на основании справки Управления образования администрации Богучанского района о начисленной заработной плате истцам за период с марта по май 2013 года заработная плата должна быть определена в размере 5205 рублей, а затем к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (80%).

С учетом отработанного истцами времени в период с марта по май 2013 года, и с учетом начисленных и выплаченных сумм, заработная плата истцов подлежит доначислению за указанный период в пользу Рукосуевой Л.В., Плосконосовой Е.И., Алексеевой О.Д., Хорунжиной К.А., Каляевой А.С., Сорокиной Е.Е., Меньшиковой Н.В., Королевой Г.П., Гайворонской О.В., Медведевой Н.Г., Салтыковой Е.А., Василовской Е.Е. – по <данные изъяты> рубля; Подойниковой Е.В. – <данные изъяты> рубля.

Расчет недополученной заработной платы в пользу Рукосуевой Л.В., Плосконосовой Е.И., Алексеевой О.Д., Хорунжиной К.А., Каляевой А.С., Сорокиной Е.Е., Меньшиковой Н.В., Королевой Г.П., Гайворонской О.В., Медведевой Н.Г., Салтыковой Е.А., Василовской Е.Е.:

март 2013 г.:

<данные изъяты> (80%) = <данные изъяты> (фактически начислено) = <данные изъяты> рублей подлежит взысканию.

апрель 2013 года:

<данные изъяты> (80%) = <данные изъяты> (фактически начислено) = <данные изъяты> рублей подлежит взысканию

май 2013 года:

<данные изъяты> (80%) = <данные изъяты> (фактически начислено) = <данные изъяты> рублей.

Итого подлежит взысканию за март-май 2013 года <данные изъяты> рубля в пользу каждого истца.

Расчет недополученной заработной платы Подойниковой Е.В.

1. март 2013 года.

<данные изъяты> (80%) = <данные изъяты> рубля (фактически начислено) = <данные изъяты> рубля;

2. апрель 2013 года.

<данные изъяты> (80%) = <данные изъяты> рубля (фактически начислено) = <данные изъяты> рубля;

3. май 2013 года.

<данные изъяты> (80%) = <данные изъяты> рубля (фактически начислено) = <данные изъяты> рубля;

Итого подлежит взысканию за март-май 2013 года – <данные изъяты> рубля.

Данный расчет никем не оспорен. Судом расчет проверен и взят за основу.

С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, заявленные в интересах работников <данные изъяты> основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах Рукосуевой Л.В., Плосконосовой Е.И. Алексеевой О.Д., Хорунжиной К.А., Каляевой А.С., Сорокиной Е.Е., Меньшиковой Н.В., Королевой Г.П., Гайворонской О.В., Медведевой Н.Г., Салтыковой Е.А., Василовской Е.Е., Подойниковой Е.В. удовлетворить.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Рукосуевой Л.В., Плосконосовой Е.И., Алексеевой О.Д., Хорунжиной К.А., Каляевой А.С., Сорокиной Е.Е., Меньшиковой Н.В., Королевой Г.П., Гайворонской О.В., Медведевой Н.Г., Салтыковой Е.А., Василовской Е.Е. – по <данные изъяты> рубля. В пользу Подойниковой Е.В. – <данные изъяты> рубля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в 30 дневный срок со дня оглашения в полном объеме.

Председательствующий Людвиковский В.А.