Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5185/2016 ~ М-5105/2016 от 25.10.2016

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2016 года                            г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Булаткиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Срослова Н. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о перерасчете трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Срослов Н.А. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о перерасчете трудовой пенсии по старости с даты назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы на территории Алжира с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что при сборе документов для начисления ему пенсии по старости сотрудники пенсионного фонда не разъяснили ему необходимость предоставления подтверждающих документов самостоятельно, при этом сами направили запрос в ненадлежащий архив. На основании этого комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ не засчитала ему два года работы при начислении пенсии.

    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, просил обязать Управление Пенсионного фонда пересчитать ему страховую пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, выплатив ранее недоплаченную ему сумму.

Представитель ответчика по доверенности Голованова О.Н. возражала против удовлетворения требований, указывая на отсутствие оснований.

             Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Страховые пенсии в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости устанавливается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п.7 ст.22 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, предоставления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (п.8 ст.22 Закона №400-ФЗ).

В том случае, когда к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе донести их. Если такие документы поступят не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом ПФР (п.3 ст.22 Закона №400-ФЗ).

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия истцу назначена на основании ст.ст. 8, 16 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что решением комиссии УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано во включении в подсчет страхового (общего трудового) стажа для установления страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев документы, Комиссия установила, что в трудовую книжку (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) внесена запись о приеме в Куйбышевский пединститут с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№-ок от ДД.ММ.ГГГГ) Срослов Н.А. командирован в распоряжение Министерства просвещения РСФСР с последующим выездом в Алжир. Запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ) заверена подписью ответственного лица и оттиском печати организации Куйбышевский педагогический институт.

В соответствии с пунктом 52.53 постановления Госкомтруда СССР от 25.12.1974 №365 «Об утверждении Правил об условиях труда советских работников за границей» в трудовые книжки специалистов, направляемых на работу за границу, предприятия (учреждения, организации) производят запись об откомандировании их в распоряжение министерства (ведомств) для использования на работе за границей. Трудовые книжки специалистов хранятся на предприятиях, в учреждениях, организациях, где они работали до выезда за границу. Записи в трудовые книжки специалистов производятся по окончании их работы за границей предприятиями (учреждениями, организациями), в которых они работали до выезда за границу, на основании справок министерств и ведомств. В справках указывается время работы за границей и занимаемая должность, а также основание их выдачи (номер и даты соответствующих приказов).

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке из Российского Государственного архива экономики сведения о загранкомандировке на Срослова Н.А. не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости и представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ФГКУ «Центральный архив министерства обороны Российской Федерации», из которой следует, что служащий Срослов Н. А., 1956 года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ командира в/части № № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ командира в/части № № от ДД.ММ.ГГГГ) находился на территории Алжира и работал в качестве старшего преподавателя русского языка на ВАКе (сокращено так в документе).

Судом установлено, что с учетом сведений, указанных в названной справке, ответчик произвел истцу перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.3 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно ч.2 ст.26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что Срослов Н.А. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 26.05.2016 года.

Решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Срослову Н.А. была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом спорный период работы истца на территории Алжира не был учтен ответчиком в страховой (общий трудовой) стаж для установления страховой пенсии по старости.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведений, указывающих на дачу истцу разъяснений о том какие, в трех месячный срок, документы он должен представить дополнительно в отношении спорного периода, материалы пенсионного дела не содержат.

Доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих выполнение ответчиком требований ч.3 ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях", суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по вине ответчика страховая пенсия по старости истцу была назначена без учета спорного периода, влияющего на размер пенсии в сторону ее увеличения.

Учитывая изложенное выше, установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, суд считает, что законные основания для перерасчета истцу страховой пенсии с даты ее назначения имеются, поскольку на момент первоначального обращения к ответчику истец имел право на пенсию в большем размере чем она была ему установлена, однако не располагал необходимыми документами и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам.

С учетом вышеизложенного, требования Срослова Н.А. в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, поскольку истец имеет право на получение пенсии с указанной даты в размере, рассчитанном с учетом включенного в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как пенсия не была получена истцом своевременно и в полном объеме по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика о том, что за территориальными органами ПФР законодательно не закреплена обязанность по сбору документов для назначения пенсии, в связи с чем законных оснований для удовлетворения требований истца не имеется, суд не принимает, поскольку законом на ответчика возложена обязанность по выполнению требований ч.3 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», которая последним не исполнена, что привело к нарушению пенсионных прав истца.

              На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Срослова Н. А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> включить Срослову Н. А. в подсчет страхового (общего трудового) стажа для установления страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный архивной справкой ФГКУ «Центральный архив министерства обороны Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права Срослова Н.А. на получение пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости Срослову Н. А. с учетом данных архивной справки ФГКУ «Центральный архив министерства обороны Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права Срослова Н.А. на получение пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2016 года.

Судья                    (подпись)            Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь