Решение по делу № 33-4742/2014 от 27.03.2014

№ №...

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 03 апреля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Фроловой Т.Е.,

судей: Гаиткуловой Ф.С.,

Смирновой О.В.,

при секретаре Баскаковой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 04 февраля 2014 года, которым постановлено:

признать право собственности за Дувакиной Е.Н. на садовый земельный участок, находящийся по адресу: адрес; площадью ... кв.м.; разрешенное использование – для ведения садоводства; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; кадастровый номер №....

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дувакина Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок. В обоснование исковых требований указала, что она является членом СНТ «...» - бывшее садовое кооперативное товарищество ...». Садовый земельный участок ей был предоставлен в 1992 году, выдана членская книжка садовода. 12.06.1978г. работникам совхоза «...», в соответствии с решением Исполкома ... сельсовета народных депутатов Уфимского района БАССР №... от 14.05.1978 г. было отведено ... га земли для целевого использования садоводства и огородничества. В дальнейшем работниками совхоза «...» было создано садовое кооперативное товарищество ...», реорганизованное в СНТ «...». Границы и площади выделенных земельных участков были определены. По ее мнению, поскольку в 1978 г. работникам совхоза «...» был выделен земельный участок для ведения садоводства и огородничества, которые, в свою очередь, создали СНТ «...», она пользуется садовым участком в соответствии с целевым назначением, своевременно оплачивает членские взносы, имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка по адресу: адрес. Просила признать за ней право собственности на садовый земельный участок №... с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Низамутдинова Э.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указав, что истцом не представлены правоустанавливающие документы для признания права собственности на садовый земельный участок в упрощенном порядке; не доказано, что истец является владельцем садового земельного участка и использует садовый земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием; не представлено доказательств образования СНТ «...» до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года, в связи с чем предоставление садовых земельных участков истцу возможно только за плату. Истцу спорный участок на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Администрации муниципального района Уфимский район РБ Калимуллину А.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Дувакиной Е.Н. - Мусину З.Р., представителя СНТ «...» Хантимирову Э.Х., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ предусмотрено «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О землеустройстве» документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра не­движимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

При разрешении спорных правоотношений судом первой инстанции правильно установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Совета Министров БАССР от 15.06.1989 г. № 405р в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.

Актом от 20 сентября 1978г. комиссия, назначенная Исполкомом районного Совета народных депутатов Башкирской АССР распоряжением от 4 мая 1978г. в составе ФИО1.- зам. Председателя исполкома райсовета; ФИО2., главного инженера-землеустроителя Уфимского района; ФИО3 гл. архитектора района; ФИО5 начальника пожарной инспекции; ФИО6 главного врача СЭС Уфимского района; ФИО4 директора совхоза «...», рассмотрев подготовленные материалы размещения коллективных садов рабочих и служащих тепличного комбината и совхоза, осмотрели в натуре земельный участок, намечаемый к изъятию под коллективные сады, установив, что земельный участок, испрашиваемый под коллективные сады, находится западнее с. ... на ... км., посчитав целесообразным изъять данный участок из использования совхоза для размещения на нем коллективного сада для рабочих и служащих ... и совхоза с организацией садового кооперативного товарищества.

По информации МУСП совхоз «...» от 26 февраля 2010 года за №... в период с 1976 по 1995 гг. приказом директора совхоза «...» выделен земельный участок под садово-огородную деятельность, который впоследствии оформлен как садовое товарищество «...». Данный приказ утвержден решением исполкома ... сельсовета народных депутатов Уфимского района БАССР, о чем была сделана запись в земельно - кадастровой книге.

Протоколом общего собрания садоводов совхоза «...» от 09 мая 2006 г. подтверждается принятие решения членами собрания садоводов совхоза «...» о создании садового некоммерческого товарищества «...» в связи с изменением действующего законодательства.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 17 марта 2014г. за №... следует, что в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано СНТ «...» с 03 августа 2006г.

По данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от 18 марта 2014г., в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №..., расположенном по адресу: адрес», поставленный на кадастровый учет 25 июля 2007г. на основании Перечня ранее учтенных земельных участков по состоянию на 30 сентября 2001г., утвержденного председателем Уфимского райкомзема ФИО7 с местоположением: РБ, адрес

Заключением садоводческого некоммерческого товарищества «...», членской книжкой садовода подтверждается, что Дувакина Е.Н. принята в члены товарищества в 1992 г., ей выделен садовый участок по адресу: адрес; площадью ... кв.м., истица оплачивает членские взносы.

По данным кадастрового паспорта земельного участка от 01.07.2013 г. №..., спорный земельный участок имеет кадастровый номер №..., площадь ... кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства. Предыдущий номер преобразованного земельного участка №..., из которого образован спорный участок по адресу: адрес Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано.

Проанализировав представленные сторонам доказательства, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Дувакиной Е.Н., которая добросовестно пользовался предоставленным ей в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, регулярно оплачивает членские взносы, в том числе земельный налог, задолженности по оплате указанных платежей не имеет, доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, представлено не было.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о не доказанности, что истец является владельцем садового земельного участка и использует его в соответствии с разрешенным использованием, не может быть признан состоятельным, поскольку такой довод опровергается материалами дела – заключением садоводческого товарищества, сведениями, содержащимися в членских книжках садовода, квитанциями, из которых усматривается, что истцом оплачивались вступительные и членские взносы, налог на землю.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок должен быть предоставлен истцу за плату, не может быть принят судебной коллегией, поскольку он основан на неверном применении норм материального права и фактических обстоятельств по делу, истец является членом садоводческого товарищества и пользуется земельным участком с 1992 года, вследствие чего вправе приобрести в собственность садовый земельный участок бесплатно.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок у СНТ «...», СНТ «...» располагается не на земельном участке, который ранее предоставлялся совхозом «...» для ведения садоводства, не являются основанием для отмены оспариваемого решения, поскольку данными государственного кадастра недвижимости о местонахождении земельного участка с кадастровым номером №..., на котором расположены садовые земельные участки членов СНТ «...», подтверждается местоположение спорного земельного участка в границах земельного участка совхоза «...» ранее отведенного под сады совхоза «...».

Другие доводы апелляционной жалобы Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, полагает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы жалобы предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не содержат, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 04 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Е. Фролова

Судьи: Ф.С. Гаиткулова

О.В. Смирнова

Справка: судья Шухардина Г.Ю.