Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1165/2011 ~ М-1105/2011 от 06.06.2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2011 года                                                                              город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Яновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника Нестеренко ФИО4 об оспаривании действий командира этой же части и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с отказом в выплате заявителю денежного довольствия и премии за образцовое выполнение воинского долга за первый квартал 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Нестеренко обратился с заявлением и указал, что в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями он проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части № и находится в служебной командировке в составе миротворческих сил в Приднестровском регионе Республики Молдова с марта 2011 года в качестве заместителя старшего военного начальника воинского контингента миротворческих сил Российской Федерации.

Несмотря на то, что в установленном порядке от данной воинской должности он не освобождался и в распоряжение не зачислялся, командиром войсковой части № и руководителем Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» ему было отказано в выплате денежного довольствия и премии за образцовое выполнение воинского долга за 1-й квартал 2011 года.

Считая свои права нарушенными Нестеренко просил суд признать незаконными действия командира войсковой части № и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» по прекращению выплаты денежного довольствия, премии за образцовое выполнение воинского долга и обязать их же выплатить ему эти денежные средства.

Надлежаще уведомленные заявитель, командир войсковой части № и руководитель Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в судебное заседание не прибыли и просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем направили в суд соответствующие заявления, а последний в адресованном суду отзыве заявление Нестеренко не признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявления Нестеренко по следующим основаниям.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от 6 сентября 2010 года № № подполковник Нестеренко ФИО5 в связи сокращением занимаемой им должности на основании штата, утверждённого начальником генерального штаба ВС РФ с 4 сентября 2010 года зачислен в распоряжение командующего войсками Западного военного округа.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 3 марта 2011 года № № подполковник Нестеренко ФИО6, состоящий в распоряжение командующего войсками Западного военного округа, убыл в служебную командировку для комплектования группы старшего военного начальника воинского контингента миротворческих сил Российской Федерации в составе миротворческих сил в Приднестровском регионе Республики Молдова.

А из справки руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» видно, что Нестеренко А.В. не было выплачено денежное довольствие с 1 марта по 30 июня 2011 года и премия за образцовое выполнение воинского долга за 1-й квартал 2011 года.

Как видно из справки ВрИО командира войсковой части № № № от 11 июня 2011 года подполковнику Нестеренко ФИО7 выплата премии за образцовое выполнение воинского долга за 1-й квартал 2011 года не предусмотрена, как военнослужащему, находящемуся в распоряжении и в связи с сокращением занимаемой им воинской должности.

Согласно письму министра обороны РФ от 30 ноября 2010 года №№, в срок до 28 февраля 2011 года финансово-экономические органы воинских частей и учреждений подлежат расформированию, а осуществление выплаты денежного довольствия военнослужащим с 1 марта 2011 года возлагается на территориальные финансовые органы по субъектам РФ.

В соответствии со ст.ст. 2, 12, и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

Согласно ст.ст. 13, 14 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий; Военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, прикомандирования, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

Приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 утверждён Порядок обеспечения денежным довольствие военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации (далее - Порядок), п. 7 которого установлено, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Так как Нестеренко с 4 сентября 2010 года находится в распоряжении командующего войсками Западного военного округа, а Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», установив срок нахождения в распоряжении, не содержит указаний об утрате военнослужащими права на получение денежного довольствия в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, то в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», Указом Президента РФ от 18 февраля 2005 года № № и приказом министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № №, то суд приходит к выводу, что командир войсковой части № и руководитель Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» незаконно отказали заявителю в выплате денежного довольствия за март-июнь 2011 года.

Согласно п.п. 203, 206 этого же Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год; Премия за образцовое выполнение воинского долга исчисляется от оклада по занимаемой воинской должности и оклада по воинскому званию.

Решения о выплате премии за образцовое выполнение воинского долга, лишении или уменьшении ее размера принимаются соответствующими командирами (начальниками) на основании представляемых по команде в конце первого, второго и третьего кварталов и в конце ноября рапортов непосредственных командиров (начальников) с ходатайствами о выплате премии подчиненным военнослужащим. В рапортах с ходатайствами об уменьшении или лишении военнослужащих премии ими указываются конкретные причины, послужившие основанием для такого ходатайства.

Командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом в приказе соответствующего командира (начальника) указываются конкретные причины уменьшения (лишения) премии.

Как установлено в судебном заседании, Нестеренко после 4 сентября 2010 года фактически сдал дела и должность, привлекался к исполнению только общих обязанностей военной службы в ограниченном объёме, полномочным должностным лицом был освобожден от занимаемой должности и выведен в распоряжение, а в соответствии с вышеуказанными нормами права премия за образцовое выполнение воинского долга выплачивается только военнослужащим, находящимся на воинских должностях и исчисляется от оклада по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности и оклада по воинскому званию.

Таким образом, Нестеренко не имеет права на получение премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № подполковника Нестеренко ФИО8 об оспаривании действий командира этой же части и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с отказом в выплате заявителю денежного довольствия и премии за образцовое выполнение воинского долга за первый квартал 2011 года признать обоснованным и удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № повторно рассмотреть вопрос о выплате Нестеренко А.В. премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года.

Обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить Нестеренко А.В. денежное довольствие за период с 1 марта по 30 июня 2011 года.

В удовлетворении заявления Нестеренко А.В. в части возложения обязанности на командира войсковой части № и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить премию за образцовое выполнение воинского долга в 1 квартале 2011 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                 В.В. Петроченко

Секретарь судебного заседания                                                              И.М. Янова