Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1426/2021 от 14.10.2021

28RS0004-01-2021-011873-23

Дело № 12-1426/2021

Р Е Ш Е Н И Е

08 декабря 2021 года                                     г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.

(г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 137)

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданина КНР Сунь Тяньсин – Симонова Г.В. на постановление заместителя начальника ОВМ МОМВД России «Благовещенский» № 4179 от 28 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОВМ МОМВД России «Благовещенский» № 4179 от 28 сентября 2021 года гражданин КНР Сунь Тяньсин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Симонов Г.В. обратился в Благовещенский городской суд с жалобой, в обоснование которой указал, что при производстве по делу об административном правонарушении были неверно определены обстоятельства, нарушено материальное и процессуальное право, а именно не учтено, что исходя из положений п.п. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданин КНТ Сунь Тяньсин находится на территории РФ на законных основаниях, а подтверждающие его законное пребывание на территории документы с истечением их действия не может являться основанием для привлечения его к административной ответственности, так как срок их действия продлен Указом Президента РФ. Кроме того, неверно было установлено лицо, подлежащее административной ответственности, а именно постановление к ответственности была привлечена гражданка Сунь Тяньсин, а фактически Сунь Тяньсин является мужчиной. На основании изложенного просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

В судебное заседание гражданин КНР Сунь Тяньсин, защитник Симонов Г.В. не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив с учетом требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Подпунктом «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

Аналогичное требование содержится в п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела установлено, что 28.09.2021 года в 19 часов 00 минут в ОП № 3 МОМВД России «Благовещенский» было установлено, что прибывший в Российскую Федерацию гражданин КНР Сунь Тяньсин пребывает по адресу: ***, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, при этом не исполнил обязанностей по предоставлению принимающей стороне документа, удостоверяющего личность, а также миграционной карты.

По данному факту 28.09.2021 года в отношении Сунь Тяньсин был составлен протокол № 4179 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника ОВМ МОМВД России «Благовещенский» № 4179 от 28 сентября 2021 года гражданин КНР Сунь Тяньсин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения гражданином КНР Сунь Тяньсин вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе объяснением гражданина КНР Сунь Тяньсин, в котором он указал, что после прибытия в РФ свои документы для оформления регистрации никому не давал, название принимающей стороны не знает. Данным доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований подвергать сомнению выводы должностного лица административного органа о виновности гражданина КНР Сунь Тяньсин в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не имеется.

Доказательств того, что гражданин Сунь Тяньсин после прибытия на территорию РФ был поставлен на миграционный учет, в материалах дела не содержится, суду не представлено.

Ссылка защитника на п.п. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», является не обоснованной. Указанное законоположение не освобождает иностранного гражданина по прибытию в РФ от обязанности исполнить требования п.п. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть встать на миграционный учет по месту пребывания, предъявив принимающей стороне соответствующие документы.

Указание в постановлении по делу об административном правонарушении о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, гражданки Сунь Тяньсин, свидетельствует о допущенной технической описке, которая может быть устранена в порядке, предусмотренном ст. 29.12.1 КоАП РФ, и не является для отмены оспариваемого постановления.

Административное наказание гражданину КНР Сунь Тяньсин назначено с соблюдением положений статьи 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, материального и финансового положения лица, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Сунь Тяньсин допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления заместителя начальника ОВМ МОМВД России «Благовещенский» № 4179 от 28 сентября 2021 года не имеется, оно является законным и обоснованным.

    Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

    Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника ОВМ МОМВД России «Благовещенский» № 4179 от 28 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Сунь Тяньсин - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Благовещенского

городского суда                                                 Т.С. Астафьева