Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-593/2013 от 08.05.2013

Дело №12-593/27-2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2013 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Руденко М.Н.,

с участием

лица, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении, Сергеева А.В.,

помощника прокурора Центрального административного округа <адрес> Быкадорова И.Е.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу

Сергеева <данные изъяты><данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ДокаДвери-Центр» Сергеева А.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ДокаДвери-Центр» Сергеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно постановления мирового судьи, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, на входе в арендуемое помещение магазина ООО «ДокаДвери-Центр» (генеральным директором которого является Сергеев А.В.), состоящий из 12 ступеней, каждая из которых имеет высоту 140 мм., отсутствует пандус или иное устройство, позволяющее обеспечить доступ маломобильных групп населения в помещение магазина.

Сергеев А.В., полагая постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, в соответствии с ч.1 ст.30.1, ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, обратился в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой, просил постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что ООО «ДокаДвери-Центр» является арендатором, а не собственником помещения, и не может отвечать за прилегающие территории, в том числе и за вход в помещение. На деятельность магазина ООО «ДокаДвери-Центр» не распространяется действие ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», п.4 ч.1 ст.1 Закона Курской области «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области».

В судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменит, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Помощник прокурора Центрального административного округа <адрес> Быкадоров И.Е. полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, изучив доводы жалобы, выслушав Сергеева А.В. и мнение прокурора, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

Статья 9.13 КоАП РФ предусматривает, что уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

лет.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

На основании п. 4 ч.1 ст.1 Закона Курской области от 18.03.2008 года №6-ЗКО «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся объекты и учреждения образования, науки, здравоохранения и социальной защиты населения.

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона Курской области от 18.03.2008 года №6-ЗКО «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области» состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Курской области, а также, соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации, и региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области.

В ходе рассмотрения жалобы Сергеева А.В. обстоятельства совершения им административного правонарушения, предусмотренного 9.13 КоАП РФ, полностью подтверждены материалами дела об административном правонарушении, исследованными доказательствами: постановлением о возбуждении прокурором <адрес> дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ДокаДвери-Центр» Сергеева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы обстоятельства административного правонарушения, о дате, времени и месте составления постановления Сергеев А.В. был уведомлен, копия постановления вручена; протоколом № общего собрания участников ООО «ДокаДвери-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании генеральным директором Сергеева А.В.; свидетельством о постановке ООО «ДокаДвери-Центр» на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; свидетельством о государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц ООО «ДокаДвери-Центр»; уставом ООО «ДокаДвери-Центр»; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.3.3.1, п.3.4.4 которого арендатор («ДокаДвери-Центр») вправе самостоятельно и за свой счет производить с письменного согласия арендодателя и уполномоченных на то органов местного самоуправления отделимые и неотделимые улучшения, перепланировку и текущий ремонт арендуемого помещения, обусловленного деятельностью арендатора, арендатор несет ответственность за соблюдение требований правил и нормативов, действующих в связи с осуществлением арендатором его хозяйственной деятельности; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> действующего законодательства ООО «ДокаДвери-Центр» и приложенной к нему фототаблицей, другими материалами дела.

Таким образом, мировым судьей на основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств, с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, действия Сергеева А.В. как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – в помещение магазина ООО «ДокаДвери-Центр», квалифицированы верно. Доводы жалобы Сергеева А.В. не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Мировой судья обоснованно, в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Сергеева А.В.

Наказание определено в пределах, установленных санкцией ст.9.13 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, подлежащих учету при назначении наказания.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Нормы материального права при вынесении обжалуемого постановления применены правильно.

      Существенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ, влекущие отмену постановления и прекращение производства по делу, а также возвращение дела на новое рассмотрение, не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ДокаДвери-Центр» Сергеева А.В. оставить без изменения, а жалобу Сергеева А.В.- без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.

Судья (подпись) Руденко М.Н.

Копия верна: судья

секретарь