Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2553/2020 ~ М-2511/2020 от 10.11.2020

                                                           Дело №2-2553/2020

УИД 73RS0013-01-2020-004240-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2020 года                                                                     г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Спиридоновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Т. А. к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске, областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по г.Димитровграду), Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о понуждении к назначению и выплате социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тарасова Т.А. обратилась с иском в суд к ответчикам, в обосновании иска указала, что (ДАТА) умер ее сын Тарасов А. П., (ДАТА) года рождения. Расходы на погребение сына несла она. С целью получения социального пособия на погребение она обратилась к ответчикам. На ее обращение получила отказ, поскольку у умершего отсутствовала трудовая книжка. Считает, что имеет право на получение пособия.

Просит обязать ответчиков назначить и выплатить социальное пособие на погребение в связи со смертью Тарасова А.П.

При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве ответчика привлечено областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, в качестве третьих лиц Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное), Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании истец Тарасова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд отзыв, в котором указал, что в соответствии со ст.10 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти. В случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, выплата социального пособия на погребение производится органом социальной защиты населения по месту жительства (абзац 4 п.2 ст.10 Федерального Закона). В связи с чем документы подтверждающие факт того, что на момент смерти умерший не подлежал обязательному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, имеют юридическое значение. С 01.01.2018 ОГКУСЗН Ульяновской области, в соответствии с Уставом, исполняет полномочия по назначению гражданам социальных пособий и выплат, в связи с этим личные дела получателей мер социальной поддержки также хранятся в данном учреждении. Полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат». Просят в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие. В материалы дела представлен отзыв, в котором указал, что в компетенцию УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат» решение вопроса о назначении истцу социального пособия на погребение не входит. Однако, УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат» правомочен выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства в случае назначения им мер социальной поддержки.

Представитель ответчика областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по городу Димитровграду) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие. В материалы дела представлен отзыв, в котором указал, что в назначении социального пособия на погребение Потаповой было отказано в связи с отсутствием документов (трудовой книжки умершего), подтверждающих факт того, что на день смерти Демидов не подлежал обязательному социальному страхованию и не являлась пенсионеркой. Кроме того, ОГКУСЗН Ульяновской области осуществляет лишь назначение социального пособия. Непосредственные выплаты, в соответствии с Уставом, производит УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат». Просят в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представители областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное), Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 10 Федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

Как установлено в судебном заседании, Тарасов А. П., (ДАТА) года рождения, умер (ДАТА) в <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о смерти <данные изъяты> №* и актовой записи о смерти №*.

Истец является матерью Тарасова А.П., что подтверждается представленным в суд свидетельством о рождении Тарасова.

Из материалов дела следует, что истец за счет собственных средств осуществила погребение Тарасова А.П., что подтверждено соответствующими товарными чеками и квитанциями о приобретении погребальных товаров.

Установлено, что (ДАТА) Тарасовой Т.А. было отказано в назначении пособия на погребение, поскольку при обращении ею не были представлены документы, которые подтверждают, что умерший Тарасов А.П. не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти.

Из сообщения МИФНС №7 по Ульяновской области следует, что Тарасов А.П. в качестве индивидуального предпринимателя не значится.

Согласно сообщению Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Ульяновской области от 20.11.2020 №* Тарасов АП., (ДАТА) года рождения, получателем пенсий (иных выплат) по линии органов ПФР по Ульяновской области не значится.

Из сообщения Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 19.11.2020 следует, что Тарасов А.П. в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также как добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не зарегистрирован.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается тот факт, что умерший Тарасов А.П. в трудовых отношениях не состоял, постоянного места работы не имел, получателем пенсии (иных выплат) по линии органов ПФР по Ульяновской области не значился, индивидуальным предпринимателем и пенсионером не являлся, в качестве страхователя по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также как добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности не зарегистрирован.

Соответственно, обязанность по назначению пособия на погребение в связи со смертью Тарасова А.П. надлежит возложить на орган социальной защиты населения по месту жительства лица, производившего похороны, каковым является Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по г. Димитровграду).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.10.2010 № 813 индексация предельного размера пособия на погребение осуществляется ежегодно, с 1 января, начиная с 2011 года исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Постановлением Правительства РФ от 29 января 2020 г. N 61 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году" с 1 февраля 2020 года установлен коэффициент индексации 1,030 для выплат, пособий и компенсаций.

Соответственно именно с 01.02.2020 установлен размер социального пособия на погребение в размере 6124,86 руб.

Оценив представленные доказательства, учитывая то обстоятельство, что в судебном заседании установлено наличие у истца права на получение социального пособия на погребение, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению: надлежит обязать ответчика областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по г.Димитровграду) назначить Тарасовой Т.А. социальное пособие на погребение в связи со смертью Тарасова А.П. в размере 6124 руб. 86 коп.

В связи с тем, что функция предоставления мер социальной поддержки и распоряжения средствами бюджета Ульяновской области для целей социальных выплат с 01 июня 2015 года возложена на Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», следует обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить Демидовой И.Ю. социальное пособие на погребение в связи со смертью Тарасова А.П. в размере 6124 руб. 86 коп.

В удовлетворении исковых требований к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г.Ульяновске, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области надлежит отказать.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6124 (░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ 86 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., (░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ (░░░░) ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6124 (░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ 86 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., (░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ (░░░░) ░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 11 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░