Решение по делу № 2-1067/2012 ~ М-1182/2012 от 09.08.2012

Дело № 2-1067/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Зайцевой О.Ю.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

16 октября 2012 года

гражданское дело по иску Шелепова С.В. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шелепова С.В. обратился в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения вне очереди. Требования мотивирует тем, что на основании Распоряжения г. Анжеро-Судженска <данные изъяты> он находился на полном государственном обеспечении в Детском доме <данные изъяты>, так как его родители были лишены родительских прав решением суда г. Анжеро-Судженска <данные изъяты>. В 2009 г. его отец умер. В 2008 г. он поступил для дальнейшего обучения в политехнический колледж г. Анжеро-Судженска, где и продолжает обучение в настоящее время. За ним было закреплено жилое помещение по адресу<адрес>. В связи с тем, что данное жилое помещение не соответствовало санитарным и социальным нормам его поставили на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно справки жилищного отдела Администрации Анжеро-Судженского городского округа <данные изъяты> он состоит на льготной очереди по категории «сирота» - 481, на общей очереди на предоставлении жилья - 1740. Просит обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить ему как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже установленных социальных норм (33 кв.м.).

В судебном заседании истец, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на требованиях настаивал. Суду пояснил, что родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в семье родителей: матери ФИО3 и отца ФИО2, которые были лишены родительских прав решением Анжеро-Судженского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Решения суда не отменялось, родители в родительских правах не восстанавливались. Как ему известно, его родители жили в зарегистрированном браке, развод официально не оформляли. Но семья    родителей в 1996 году распалась. Отец остался жить на <адрес>, а мама с ним уехала жить на <адрес> к своей матери. Отец до своей смерти был зарегистрирован, а мать по настоящее время зарегистрирована по <адрес> принадлежит по документам бабушке - матери отца ФИО1, которая до своей смерти жила по <адрес>. Когда умер отец, ему было 18 лет, он был студентом 1-го курса политехнического колледжа, жил в общежитии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в армии. В настоящее время он учится на 4-ом курсе в Политехническом колледже, находится на государственном обеспечении, обеспечен комнатой в общежитии. Какого-либо жилья в собственности или по договору социального найма не имеет.

           В судебном заседании представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа Петракова Е.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала. Подтвердила, что истец состоит на общей очереди на получение жилья и на льготной по категории «сирота». Считает, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку истец имеет закрепленное за ним жилое помещение – дом по <адрес>, принадлежащее его бабушке ФИО1 Истец вправе вступить в наследство и оформить право собственности на данный жилой дом в любой момент. Кроме того, в случае удовлетворения иска, будут нарушены права других граждан, состоящих на учете на получение жилья. Просит в удовлетворении иска отказать.

           Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

      Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В отношении граждан муниципальное образование может принять решение о предоставлении жилых помещений вне очереди по договорам социального найма (пп.2 п.2 ст.57 ЖК РФ) при условии принятия на учет таких граждан в соответствии с требованиями ст.52 ЖК РФ. В п.2 ст.52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

п.2 ст.49 ЖК РФ установлено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

        Согласно п.п.2 п.2 ст.57 ЖК РФ и ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся, под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

           В соответствии с п.5 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение должно быть предоставлено гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

            Нормой предоставления, согласно ст.50 ЖК РФ является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения. Норма устанавливается органом местного самоуправления.

              Согласно ст.1 Закона Кемеровской области №67-ОЗ от 16.05.2006г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает что, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется указанным лицам, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

           Согласно п.9 ст.2 Закона Кемеровской области №124-ОЗ от 14.11.2005г. (ред. от 30.09.2008г.) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

          Судом установлено:

          истец Шелепов С.В. родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются: отец – ФИО2, мать – ФИО3, что следует из свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ ЗАГС <адрес> (л.д.7);

    Родители истца ФИО2, ФИО3 были лишены родительских прав в отношении истца решением Анжеро-Судженского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

     Истец Шелепов С.В. был направлен на полное государственное обеспечение в Детский - дом школу № <адрес>, что следует из распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.4);

    Истец Шелепов С.В. находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № <адрес> (л.д.12);

    Истец является студентом дневного отделения Анжеро-Судженского политехнического колледжа 4 курса, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ СПО «Анжеро-Судженский политехнический колледж» (л.д.11);

    Истец Шелепов С.В. проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из сведений справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Военного комиссариата <адрес>, Ижморскому и <адрес>м, (л.д.21), а подтверждается аналогичной информацией, указанной в военном билете (л.д.22);

    Истец Шелепов С.В., имеющий сохранное жилье по <адрес> (помещение, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям), признан малоимущим и принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, что следует из Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18);

    Истец Шелепов С.В. состоит на учете на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ: общая очередь - №, по категории «сирота» - №, что подтверждается содержанием справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ жилищным отделом Администрации Анжеро-Судженского городского округа (л.д.10).

      Суд, проверяя нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения, то есть необеспеченность иным жильем, приходит к следующему:

          Согласно справке ФГОУ СПО «Анжеро-Судженский политехнический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4 зарегистрирован в общежитии Анжеро-Судженского политехнического колледжа по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке филиала № БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - за Шелеповым С.В. в личной собственности до 2000 года жилья не значится (л.д.14).

Из уведомления Управления федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за истцом зарегистрированного жилья в собственности не значится (л.д.13).

          Право собственности на дом по <адрес> в <адрес>, на который оформлено сохранное письмо на истца, зарегистрировано за бабушкой истца ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, после которой в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства никто не обращался, что следует из сообщения нотариуса Анжеро-Судженского нотариального округа ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

На день смерти ФИО1 с ней по <адрес> в <адрес> был зарегистрирован ее сын ФИО2 – отец истца, с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу зарегистрированной значится мать истца ФИО3, что подтверждается адресными справками (л.д.36,37,38). Родители истца расторгли брак, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ и информации Анжеро-Судженского оЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ

Отец истца ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Из показаний истца, данных в судебном заседании следует, что на похоронах отца был, но никаких вещей отца не брал, в дом не вселялся, что наследство после смерти отца он не принимал, к нотариусу не обращался, что подтверждается сведениями сообщения нотариуса ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что после смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось.

Указанными выше доказательствами подтверждено, что истец не приобрел право собственности на дом по <адрес> в <адрес>.

          Анализируя представленные истцом доказательства, которые суд находит допустимыми и относимыми по делу, суд приходит к выводу, что Шелепов С.В. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, окончил службу в Вооруженных силах РФ, жильем не обеспечен (не имеет в собственности и на основании договора социального найма, обеспечение общежитием носит временный характер), состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с 2007 года по настоящее время.

Доводы представителя ответчика о том, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку за истцом имеется закрепленное жилое помещение – дом по <адрес>, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, поскольку закрепив за несовершеннолетним указанное жилое помещение (постановление Администрации г. Анжеро-Судженска от ДД.ММ.ГГГГ № л.д.16-17), Администрация г. Анжеро-Судженска в постановлении Администрации г. Анжеро-Судженска от ДД.ММ.ГГГГ № принимает Шелепова С.В. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма, при этом в постановлении указано, что истец имеет сохранное жилье по адресу по <адрес>, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям (оборот л.д.18). Постановление Администрации г. Анжеро-Судженска от ДД.ММ.ГГГГ № не отменно, не признано недействительным, является действующим, принятым установленным законодательством органом местного самоуправления.

          Доводы представителя ответчика о том, что в случае удовлетворения иска, будут нарушены права других граждан, состоящих на учете на получение жилья, суд также считает несостоятельными, поскольку реализация прав гражданина на жилище (ст. 40 Конституции РФ) не ставится в зависимость от наличия таких прав у других граждан.

        Обязанность по предоставлению жилья возложена на ответчика в соответствии с п.9 ст.2 Закона Кемеровской области №124-ОЗ от 14.11.2005г. (ред. от 30.09.2008г.) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

          В соответствии с п.1 Постановления городского Совета народных депутатов от 30.06.2005 год № 471, в городе Анжеро-Судженске установлена норма общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра.

          При установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе, а у ответчика возникла обязанность по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения, поскольку имеется совокупность условий, предусмотренных нормами Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п.п. 2 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований истца. Суд обязывает Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить Шелепову С.В., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Анжеро-Судженска Кемеровской области, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже 33 метров квадратных.

            Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шелепова С.В. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа удовлетворить:

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте г. Анжеро-Судженска, общей площадью не ниже 33 кв.м. во внеочередном порядке Шелепову С.В., родившемуся <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Анжеро-Судженский городской суд в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

        Решение в окончательной форме судом изготовлено 22.10. 2012 года.