Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-948/2014 ~ М-892/2014 от 05.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                                                                                              25 сентября 2014 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-948/2014 по иску Романовой ФИО5 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Романова Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец Романова Е.Ю. свои исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, так как из педагогического стажа исключили периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> колхоза «Заветы Ильича», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, служебные командировки. С данным решением она не согласна. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу воспитателем в детский сад № «Сказка» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ она переведена в детский сад колхоза «Заветы Ильича», где работала также <данные изъяты> затем она перевелась работать в детский сад «Сказка» <адрес> в должности <данные изъяты> Профессиональная деятельность у неё оставалась прежней - <данные изъяты>, <данные изъяты>. Кроме того, она, работая <данные изъяты>, должна повышать свою квалификацию, работодатель направлял её на курсы повышения квалификации, а также в служебные командировки, на это время за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата. Поэтому считает, что в её стаж должны быть включены все периоды работы.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> Серебрякова Т.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Романова Е.Ю. обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста), однако в назначении пенсии было отказано, не были включены периоды:

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> колхоза «Заветы Ильича», организации на сегодняшний день не существует, документы в архивы не переданы.
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, служебные командировки должности <данные изъяты> «Сказка».

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.

Педагогический стаж Романовой Е.Ю. составляет 22 года 7 месяцев 8 дней, этот стаж не даёт ей права на досрочную пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении пенсии ей отказано правомерно, поэтому в иске Романовой Е.Ю. просят отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Романова (Макарова) Е.Ю. была принята на работу <данные изъяты> № «Сказка», ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> колхоза «Заветы Ильича», ДД.ММ.ГГГГ вновь переведена <данные изъяты> «Сказка» и продолжает там работать по настоящее время. Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.8-13).

ДД.ММ.ГГГГ Романова Е.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> за назначением досрочной пенсии.

Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> ей было отказано в назначении досрочной пенсии (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста) виду отсутствия специального стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы <данные изъяты> в колхозе «Заветы Ильича», курсы повышения квалификации, нахождение в командировках.

Согласно п.19 ч.1 ст. 27 № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Конституцией РФ форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

При этом, трудовые функции Романовой Е.Ю. независимо от ведомственной принадлежности детского учреждения, не изменились - она работала воспитателем и выполняла педагогическую деятельность, в течении полного рабочего дня. Данный факт подтверждается пояснениями истицы, копией трудовой книжки.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 21 д.) - <данные изъяты> «Заветы Ильича».

Суд считает, что из стажа педагогической деятельности Романовой Е.Ю. периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках исключены неправомерно, поскольку в ст.187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в служебные командировки, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

При таких обстоятельства, суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(26д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м. 1д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д.), ДД.ММ.ГГГГ (1д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д.), ДД.ММ.ГГГГ (1д.), ДД.ММ.ГГГГ (1д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д.).

Суд считает, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда истцом Романовой Е.Ю. выработан необходимый стаж 25 лет, связанный с педагогической деятельностью, и она имеет право на получение пенсии за выслугу лет.

В связи с удовлетворением иска, суд считает необходимым назначить истцу Романовой Е.Ю. пенсию со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного и руководствуясь № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями), ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Романовой ФИО6 в назначении досрочной пенсии.

Включить Романовой ФИО7 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 21 д.) - <данные изъяты> «Заветы Ильича»,

      - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, служебные командировки.

Назначить Романовой ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости

в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья:                                    Л.А. Шишова