Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-433/2015 от 15.07.2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2015 года

Дело № 5-433/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2015 года                         город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Кузнецова Т.С., рассмотрев в помещении суда по адресу: 183031, город Мурманск, проезд Ивана Халатина, дом 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Ломовцевой Л.Д., *** года рождения, уроженки ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем (ИНН ***, ОГРН ***),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 июня 2015 года Ломовцева Л.Д., являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя деятельность в торговом киоске в районе <адрес> в городе Мурманске, 17 июня 2015 года в 01 час 05 минут допустила реализацию продавцом ФИО3 двух бутылок пива «Бавария», объемом 0,5 л каждая, по цене 80 рублей за бутылку, с содержанием алкоголя 4,6 %, то есть в период времени с 23 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, чем нарушила пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Указанные действия индивидуального предпринимателя Ломовцевой Л.Д. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ломовцева Л.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, что подтверждается представленной в материалы дела телефонограммой, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, пояснила, что своей вины в совершении административного правонарушения не признает, о реализации алкогольной продукции продавцом в торговом ларьке ей ничего известно не было.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Ломовцева Л.Д. надлежащим образом извещена о рассмотрении дела и ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав свидетеля ФИО3, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

    Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу пункта 2 указанной статьи данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

    Пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ алкогольной продукцией признает пищевую продукцию, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пивом признается алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок (пункт 13 статьи 2 указанного Федерального закона).В соответствии с пунктом 1 статьи 16 данного Федерального закона розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

При этом розничная продажа алкогольной продукции не допускается с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли (пункт 5 статьи 16 указанного Федерального закона).

Свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения Ломовцева Л.Д. не признала. В письменных объяснениях по делу от 23 июня 2015 года указала, что реализованная в период с 23 часов до 08 часов в принадлежащем ей торговом ларьке продавцом ФИО3 алкогольная продукция в виде двух банок пива «Бавария» была принесена в ларек самим продавцом. В ларьке осуществляется продажа продуктов питания, соков и воды, кондитерских изделий. О том, что продавец реализует также алкогольную продукцию, ей ничего известно не было.

Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО3

Вместе с тем, совершение Ломовцевой Л.Д. административного правонарушения и ее вина в совершении правонарушения подтверждаются следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23 июня 2015 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 июня 2015 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17 июня 2015 года, которым был зафиксирован факт вышеуказанного правонарушения; протоколом изъятия от 17 июня 2015 года; объяснением ФИО3 от 17 июня 2015 года; объяснением от 17 июня 2015 года ФИО4, которому в торговом ларьке, расположенном <адрес> в городе Мурманске 17 июня 2015 около 01 часа 00 минут, была продана алкогольная продукция в виде двух бутылок пива «Бавария»; рапортом инспектора ООПАЗ УМВД России по Мурманской области от 17 июня 2015 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения; сведениями Управления по лицензированию Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, Управления Роспотребнадзора по Мурманской области об обращении ФИО1 по факту реализации алкогольной продукции в торговом ларьке, расположенном в районе <адрес> в городе Мурманске; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; актом передачи на ответственное хранение изъятой в торговом ларьке алкогольной продукции.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что Ломовцева Л.Д., являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя свою деятельность в вышеуказанном торговом киоске, не обеспечила в полном объеме контроль за соблюдением правил продажи алкогольной продукции со стороны продавца, не приняла всех необходимых мер для соблюдения требований закона, за нарушение которой установлена административная ответственность, в связи с чем полагаю, что ее вина в совершении административного правонарушения установлена и доказана, а ее действия правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая наказание, полагаю необходимым учесть характер совершенного Ломовцевой Л.Д. административного правонарушения, сведения о ее личности и имущественном положении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено, сведений о том, что Ломовцева Л.Д. ранее привлекалась к административной ответственности, не имеется.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о назначении Ломовцевой Л.Д. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопрос о конфискации изъятой согласно протоколу от 17 июня 2015 года продукции в рамках данного дела об административном правонарушении разрешению не подлежит, поскольку вопрос о законности либо незаконности нахождения данной продукции в обороте или владении лица, в отношении которого ведется производство по делу, не являлось предметом его рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░
░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810000000010005. ░░░ 5190908238, ░░░ 519001001. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ 044705001. ░░░ ░░░░░ 47701000.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 18811690040046000140.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░