Решение по делу № 2-4403/2013 от 11.09.2013

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2013 года

Дело № 2-4403/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 ноября 2013 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Галямовой Е.В.,

при секретаре Новрузовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харисова, Харисова Р, Мустафиной, Мустафина, Емлиной, Емлиной Е, Беляевой к Администрации города Екатеринбурга, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Жилищно- строительному кооперативу «Уралэнергостройкомплекс» о признании постановлений недействительными, исключении земельного участка, признании уведомлений недействительными, утверждении границ земельного участка, признании договора аренды недействительным в части, признании права собственности за земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Харисов 1, Харисов 2, Мустафиной, Мустафина, Емлиной, Емлиной Е, Беляевой обратились в суд с иском к Администрации города Екатеринбурга, Министерству по управлению государственным имуществом <адрес>, Жилищно-строительному кооперативу «Уралэнергостройкомплекс» о признании постановлений недействительными, исключении земельного участка, признании уведомлений недействительными, утверждении границ земельного участка, признании договора аренды недействительным в части, признании права собственности за земельный участок.

В обоснование указано, что жилой <адрес> <адрес> в <адрес> является многоквартирным жилым одноэтажным домом, состоящим их двух четырехкомнатных квартир № и № № Указанный жилой дом по <адрес> в <адрес> согласно данным Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации», изначально был зарегистрирован за Свердловским шинным заводом ДД.ММ.ГГГГ на основании акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и справки завода от 1972 г. В дальнейшем дом был зарегистрирован за Чкаловским райсоветом <адрес> на основании решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ Данные сведения установлены решением Чкаловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичному гражданскому делу № 2-229/2009, по аналогичному дому, расположенному по <адрес> и окончательному решению по этому же делу, вынесенному судом ДД.ММ.ГГГГ – дело № 2-381/2011. На основании Постановления Главы Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании Жилищно-строительному кооперативу «Уралэнергостройкомплекс» места размещения комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах, подземной автостоянкой и детским садом в границах улиц <адрес>» по заявлению ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены проекты границ и акт о выборе земельного участка в границах вышеуказанных улиц площадью 61876,66 кв.м. и изъяты земельные участки с жилыми домами согласно списку для муниципальных нужд в целях застройки. В данный список жилых домов в количестве 81 дома, подлежащих выкупу и сносу, вошел незаконно, в том числе, и <адрес> по <адрес>. В данном иске были указаны 70 кадастровых номеров земельных участков, подлежащих расформированию, расположенных на вышеуказанных улицах. Дому № по пер. Короткому соответствовал кадастровый номер земельного участка №. Впоследствии площадь земельного участка была увеличена до 61877 кв.м., список жилых домов, подлежащих выкупу и сносу, сокращен до 70 домов (<адрес> по пер. Короткому так же незаконно вошел в этот список) и указанный земельный участок был предоставлен в аренду Жилищно-строительному кооперативу на 3 года для застройки на основании Постановления Главы Екатеринбурга № 746 от 26.02.2007 г. «О предоставлении ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» земельного участка в границах улиц <адрес> для строительства комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах, подземной автостоянкой и детским садом на 120 мест».

Постановление Главы Екатеринбурга от 26.02.2007 г. № 746 «О предоставлении ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» земельного участка в границах улиц <адрес> для строительства комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах, подземной автостоянкой и детским садом на 120 мест», и заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Екатеринбурга и ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» на основании данного постановления договор аренды № указанного земельного участка, в части включения в них земельного участка, площадью 535 в.м., на котором расположен жилой многоквартирный <адрес> по <адрес>, принадлежащий истцам, нарушают исключительное право истцов на приобретение земельного участка в собственность. Поскольку обжалуемое Постановление Главы и договор аренды противоречат ст.ст. 35,36 Земельного кодекса Российской Федерации, то истцы считают, что Администрация города Екатеринбурга незаконно распорядилась земельным участком истцов. После регистрации <адрес> по <адрес> за Чкаловским райсоветом <адрес> на основании решения Горисполкома от 25.05.1977 г. № 181 и акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ г., впоследствии квартиры в данном доме перешли собственность истцов и были зарегистрированы в установленном законом порядке.

Право собственности на четырехкомнатную <адрес> по <адрес> общей площадью 58,4 кв.м. за истцами Харисова, Харисова Р, Мустафиной,, Мустафина, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г., согласно полученному каждым из них свидетельству о государственной регистрации права в размере ? от общей долевой собственности на квартиру.

На основании заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Чкаловским районным судом <адрес> признано право собственности Харисова, Харисова Р, Мустафиной, и Мустафина на жилое помещение по ? доли каждому в порядке приватизации.

Право собственности на четырехкомнатную <адрес> по <адрес> общей площадью 57,5 кв.м. истцами Емлиной, Емлиной Е и Беляевой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., согласно полученному каждым из них свидетельству о государственной регистрации права в размере 1/3 от общей долевой собственности на квартиру, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г.

Поскольку истцы являются собственниками квартир в многоквартирном <адрес> по <адрес> на основании вышеуказанного заочного решения Чкаловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., то на основании ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации истцам переходит право на соответствующую часть земельного участка в том же объеме.

На общем собрании, поведенном истцами как собственниками многоквартирного дома, было принято решение о формировании земельного участка многоквартирный дом.

Кроме того, в связи с вынесением Администрацией города Екатеринбурга Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу отдельных правовых актов Администрации <адрес>», признаны утратившими силу Постановление Администрации города Екатеринбурга от 28.11.2011 г. № 5024 и Постановление Главы Администрации город Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № 1076. Изданные на основании указанных утративших силу правовых актов подлежат так же отмене и должны быть признаны утратившими силу уведомления Администрации города Екатеринбурга «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимости по <адрес>, <адрес> и о государственной регистрации изъятия земельных участков», выданные истцам уведомления.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и в связи с заявлением Харисова от ДД.ММ.ГГГГ № № Администрацией города Екатеринбурга вынесено Постановление от 02.04.2013 г. № 1060 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>», которым утверждена подготовленная Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга схема расположения земельного участка № из земель населенных пунктов площадью 535 кв.м. на кадастровом плане территории (кадастровый квартал № №) по адресу: г.<адрес> под жилой дом блокированной застройки.

Вопрос об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости был поставлен в вышеуказанных уведомлениях Администрации города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ на имя истцов, проживающих в <адрес> по <адрес>, <адрес>, Харисова, Харисова Р, Мустафиной, но согласия у истцов на изъятие у них жилого многоквартирного дома не было истребовано и не было получено. Истцам, проживающим в <адрес> по <адрес>, <адрес>, Емлиной и Беляевой такие уведомления вообще не вручались.

Согласно заключению кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что данный земельный участок, по сведениям ГКН снят с кадастрового учета от 19.01.2010г. Площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером №№ составляет 535 кв.м.. В данном межевом плане содержатся сведения об уточняемом земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, г.<адрес> <адрес> с учетом фактической конфигурации этого земельного участка. Просят требования удовлетворить.

В судебном заседании истцы на исковых требованиях настаивали в полном объеме, просили признать право собственности на земельный участок в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители ответчиков – Администрации города Екатеринбурга, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ЖСК «Уралэнергостройкомплекс», представитель третьего лица без самостоятельных требований ФГБУ «ФКП Росреестра» не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Ранее в судебном заседании представитель ЖСК «Уралэнергостройкомплекс Дробышева, действующая на основании доверенности, пояснила, что ответчик является ненадлежащим, поскольку спорный земельный участок ответчиком не используется и во владении ЖСК не находится.

С учетом мнения истцов и в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по данной явке в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцы Харисов 1, Мустафина, Мустафиной, Харисов 2 с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками <адрес> общей площадью 58,4 кв.м., в <адрес> по <адрес> в <адрес> на основании вступившего в законную силу заочного решения Чкаловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Собственниками <адрес> доме с ДД.ММ.ГГГГ являются Емлиной, Емлиной Е, Беляевой на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел № Управления Роснедвижимости по <адрес> обратился Круглов, действующий на основании доверенности в интересах ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка № 41-01/07-3196, представив постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» места размещения комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первом этаже, подземным паркингом в границах улиц <адрес>» и описанием земельных участков, составленное на основании землеустроительного дела № 17911-г от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником территориального отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес>.

В результате государственного кадастрового учета земельному участку был присвоен кадастровый номер №, который образован, в том числе из земельного участка с кадастровым номером №:38. В Государственном кадастре объектов недвижимости, согласно сведениям кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный участок числится в аренде за ЖСК «Ураэнергостройкомплекс».

По данным ФГБУ «ФКП Росреестра», в соответствии с инвентаризационной описью в государственный кадастр недвижимости внесены следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №: местоположение – <адрес>, <адрес>, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – земли жилой застройки (для жилищных нужд), площадь 523 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о правах отсутствуют.

В связи с тем, что на земельный участок с кадастровым номером № поступили сведения о вышеназванном обременении, была произведена учетная кадастровая запись о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером №, которому присвоен статус «архивный».

Судом также установлено, что на общем собрании истцами как собственниками многоквартирного дома было принято решение о формировании земельного участка под многоквартирный дом.

Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 02.04.2013 № 1060 была утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов площадью 535 кв.м. на кадастровом плане территории (кадастровый квартал №) по адресу <адрес>, <адрес> под жилой дом блокированной застройки.

Как следует из Постановления Главы г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» места размещения комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах, подземной автостоянкой и детским садом в границах улиц <адрес> утверждены проекты границ и акт о выборе земельных участков: земельного участка площадью 61 876, 66 кв. м., расположенного в городе Екатеринбурге в границах улиц <адрес>, и земельного участка площадью 2 368, 16 кв. м., расположенного в городе Екатеринбурге в границах улиц <адрес>. В приложении № к Постановлению Главы Екатеринбурга содержится список жилых домов, подлежащих выкупу и сносу, в числе которых жилой дом, расположенный в <адрес>, <адрес>

Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 26.02.2007 № 746 земельный участок в границах улиц <адрес> в <адрес> был предоставлен ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» для строительства комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах, подземной автостоянкой и детским садом на 120 мест.

В списке домов, подлежащих выкупу и сносу, являющем приложением к постановлению, в числе прочих указан жилой <адрес> по <адрес>.

Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 18.10.2007 № 4698 в постановление № были внесены изменения, касающиеся способа прекращения прав граждан, чьи дома и земельные участки попадают в границы нового отвода под строительство на принадлежащие им объекты недвижимости (вместо изъятия – выкуп).

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Екатеринбурга и ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» договору № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду сроком на 3 года ЖСК «Уралэнергостройкомплекс». В соответствии с п. 6.1 договора, в случае, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения сроков договора при отсутствии возражений (письменного предупреждения о расторжении договора) со стороны арендатора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ изменены размеры арендных платежей и порядок их уплаты, а также предусмотрена возможность распоряжения арендатором принадлежащими ему арендными правами с согласия арендодателя.

Как видно из п. п. 1, 6.1 договора аренды, земельный участок предоставлен на три года, по истечении которых считается пролонгированным на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться участком при отсутствии возражений арендодателя.

В соответствии со ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Таким образом, основанием для признания ненормативного акта недействительным является одновременно его несоответствие требованиям закона и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду имеют собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данном земельном участке.

Поскольку речь идет об исключительном, а не о преимущественном праве, такой земельный участок не может быть предоставлен иному лицу. Единственно возможной судьбой этого участка является возникновение права собственности владельцев объекта недвижимости.

С учетом данного обстоятельства Администрация г. Екатеринбурга не могла распорядиться земельным участком, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцам, иначе, как предоставив данный участок им в собственность или в аренду.

Предоставление данного участка как самостоятельного объекта или в составе другого участка третьим лицам, что произошло в данном случае, противоречит закону, следовательно, постановление Главы г. Екатеринбурга № и постановление Главы г. Екатеринбурга № 1727, являются недействительным в части. Как следствие этого, а также в силу ст. 169, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключенный на основании постановления договор аренды в этой части также является недействительным.

Такое предоставление, очевидно, нарушает права и законные интересы истцов, так как порождает у данного лица вопреки их воле и требованиям закона права на земельный участок, на котором расположен их жилой дом, и необоснованную возможность распоряжения ими.

Как видно из п. 2.5 договора аренды в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор имеет право передать участок в субаренду, а также вправе передать свои обязанности по договору третьим лицам, в том числе внести в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества или паевого взноса в производственный кооператив, а также отдать арендные права в залог в пределах срока действия договора аренды с согласия арендодателя.

Кроме того указанный договор препятствует истцам в оформлении своих прав на земельный участок.

В случае с многоквартирным домом у собственников помещений право собственности на земельный участок согласно ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» возникает с момента формирования земельного участка, то есть выполнения кадастровых работ и последующего кадастрового учета.

Поскольку существование в Государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, на который зарегистрировано право аренды ЖСК, препятствует в силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре объектов недвижимости» кадастровому учету (уточнению характеристик) земельного участка истцов без предоставления соответствующих документов, обосновывающих преобразование участка, предоставленного в аренду, (такие преобразования могут осуществляться только по решению собственника или уполномоченного лица), постольку оно препятствует оформлению истцами права собственности на земельный участок под существующим многоквартирным домом.

При таких обстоятельствах имеются достаточные основания для признания постановлений и договора недействительными в части земельного участка с кадастровым номером №:38, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцам, признаний недействительными и утратившими силу уведомлений Администрации города Екатеринбурга об изъятии для муниципальных нужд жилого дома и земельного участка, а также для восстановления в Государственном кадастре недвижимости сведений об этом земельном участке путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № при условии предоставления истцами надлежаще оформленного межевого плана в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре объектов недвижимости».

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Согласование местоположения границ согласно ч. 3 ст. 39 названного закона проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером №:38, составленному кадастровым инженером ООО «Кад Астр», площадь земельного участка по результатам межевания составила 535 кв.м., что соответствует площади, указанной в схеме расположения земельного участка, утвержденной Постановлением № от 02.04.2013, иных доказательств суду не представлено, в связи с чем, суд находит обоснованными требования истцов о признании границ земельного участка с кадастровым номером №:38 установленными.

Вместе с тем, требования истцов о признании за ними в порядке приватизации права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой <адрес> по <адрес> в <адрес>, являются не обоснованными в силу следующего.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) под "жилыми домами блокированной застройки" понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В то же время пунктом 4 раздела I Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 11.08.2009 N 168 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг", жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам, несмотря на то, что принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

К помещениям общего пользования в многоквартирном доме в силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Постановление N 47). Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса).

Статья 1 Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 N 68/48, предусматривает, что многоквартирный жилой дом - это жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок.

Из пояснений истцов следует, что дом, в котором расположены две квартиры, принадлежащие истцам на праве общей долевой собственности, имеет чердак, подвал и общие инженерные коммуникации, облуживание которых осуществляет управляющая компания, в связи с чем, жилой <адрес> по <адрес> в <адрес> относится к многоквартирному дому, поскольку состоит из двух квартир (блоков), имеющих самостоятельные помещения вспомогательного назначения, по своим техническим характеристикам предназначен для проживания именно двух семей.

В пункте 67 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указывается, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Частью 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 данной статьи в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Частями 4 и 5 этой же статьи предусмотрено, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из приведенных норм в их взаимосвязи вытекает, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты, должен быть сформирован в установленном порядке и пройти государственный кадастровый учет, после чего к собственникам помещений в многоквартирном доме переходит право собственности на этот земельный участок.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Собственник помещения не вправе осуществлять выдел своей доли в праве общей собственности в натуре. Доля в праве общей собственности, в том числе на придомовую территорию, следует судьбе права собственности на жилое помещение.

Пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

С учетом изложенного у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается. Согласно Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N 29, сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него.

Учитывая положения статьи 23 Закона N 122-ФЗ, статьи 16 Закона N 189-ФЗ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.

Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, в соответствии со статьей 16 Закона N 189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок.

Заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в Законе N 189-ФЗ также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, поскольку в настоящее время земельный участок под многоквартирным жилым домом сформирован, границы и площадь земельного участка уточнены, право общей долевой собственности истцов на земельный участок, на которой расположен дом, в соответствии со статьей 16 Закона N 189-ФЗ возникло с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, оснований для признания права в судебном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Харисова, Харисова Р, Мустафиной, Мустафина, Емлиной, Емлиной Е, Беляевой к Администрации города Екатеринбурга, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Жилищно- строительному кооперативу «Уралэнергостройкомплекс» о признании постановлений недействительными, исключении земельного участка, признании уведомлений недействительными, утверждении границ земельного участка, признании договора аренды недействительным в части, признании права собственности за земельный участок– удовлетворить частично.

Признать недействительным Постановление Главы г. Екатеринбурга от 27 октября 2006 года № 1727 в части изъятия земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> для муниципальных нужд и включения земельного участка с кадастровым номером №:38 в состав земельных участков, подлежащих расформированию и включению в состав земельного участка, расположенного в границах улиц <адрес>.

Признать недействительным Постановление Главы Администрации города Екатеринбурга № 746 от 26 июня 2007 года «О предоставлении ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» земельного участка из земель населенных пунктов площадью 61 877 кв. м., расположенного в городе Екатеринбурге, в границах улиц <адрес> в аренду на три года для строительства комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах, подземной автостоянкой и детским садом на 120 мест», в части включения земельного участка кадастровым номером №:38, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Короткий, 24, в состав земельного участка, предоставленного ЖСК «Уралэнергостройкомплекс».

Признать недействительным договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> в границах улиц <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ЖСК «Уралэнергостройкомплекс», в части включения в предмет договора земельного участка с кадастровым номером №:38, расположенного по <адрес> в <адрес>.

Признать недействительными и утратившими силу уведомления Администрации <адрес> «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимости по <адрес> и о государственной регистрации изъятия земельных участков, выданные Харисов 2 ДД.ММ.ГГГГ за № 294, Мустафиной ДД.ММ.ГГГГ за № 295, Мустафина ДД.ММ.ГГГГ за № 296, Харисову 1 ДД.ММ.ГГГГ за № 297.

Признать границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №:38, площадью 535 кв.м., установленными в соответствии с межевым планом от 04.06.2013, подготовленном ООО «Кад Астр» со следующими характерными точками границ земельного участка:

Х	Y
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№

Настоящее решение является основанием для исключения земельного участка с кадастровым номером №:38 из земельного участка с кадастровым номером № путем выдела в границах:

Х	Y
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№
№	№

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения. Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Е.В. Галямова