Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-602/2018 ~ М-606/2018 от 03.09.2018

Дело № 2-602/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ардатов 11 октября 2018 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Тимошкиной О.В.,

с участием представителя истца – администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – главы администрации Алипова А.А.,

представителей ответчиков – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

третьего лица – нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности за умершим П. на земельную долю, признании права муниципальной собственности Кечушевского сельского поселения на невостребованную земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером - - ,

установил:

Администрация Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что П., умерший - - - года, являлся участником общей долевой собственности бывшего колхоза <данные изъяты> на земельную долю площадью 4,1 га на земельном участке с кадастровым номером - - . С момента приобретения прав на земельную долю П. не передавал земельную долю в аренду, не выделял её в натуре, не устанавливал границы, не зарегистрировал право собственности, не распорядился указанной земельной долей, наследники наследственных прав на земельную долю не оформляли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ администрацией Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия был опубликован список невостребованных земельных долей, было организовано и проведено собрание участников долевой собственности, впоследствии был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля П. Данный список был опубликован в газете «Маяк» № 8 от 28 февраля 2018 года и размещен на официальном сайте муниципального образования. В связи с тем, что принадлежащая П.. земельная доля признана невостребованной, истец просит признать за ним право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Представитель истца – Алипов А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно суду пояснил, что при жизни П.. земельную долю в натуре не выделял, в праве общей долевой собственности в аренду не сдавал, никаким иным образом ею не распоряжался. Его наследники наследственные права на земельную долю не оформляли, против признания земельной доли невостребованной не возражали, возражения в письменном виде в администрацию не подавали.

Представители ответчиков – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, МТУ Росимущества в Республике Мордовия представило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, кроме того, сообщает, что право собственности государства на невостребованную земельную долю П.. не оформляло, земельный участок с кадастровым номером - - в реестре федерального имущества не числится.

Третье лицо – нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия – Князькина А.В. и в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № - - , ассоциации «Безводное» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено всего 1136 гектар земель, в том числе в коллективную совместную собственность 1136 гектаров.

Постановлением главы Ардатовской районной администрации Республики Мордовия от 04 декабря 1996 года № 514 Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района поручено выдать гражданам с. Безводное, имеющим право на землю, свидетельства на право собственности на землю установленного образца, согласно утвержденного общим собранием списка.

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 10.09.2018 за № 299 в данных архива Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района Республики Мордовия сведений о выдаче свидетельства и копии документа на земельный пай, расположенный по <адрес> КН - - на имя П., - - - года рождения, не имеется..

Согласно архивной справке от 28 ноября 2016 года № 305 в документальных материалах архивного фонда «Объединенного архивного фонда колхозов» Ардатовского района Республики Мордовия по протоколам заседаний Совета и общих собраний членов АКХ «Безводное» значится протокол общего собрания членов АКХ «Безводное» от 26 марта 1996 года о создании СХПК <данные изъяты>.

Основание: фонд архива № 267 дело 149.

Согласно архивной справке № 306 от 28 ноября 2016 г. в документах архивного фонда администрации Ардатовского района Республики Мордовия значится постановление № 342 от 26 сентября 2001 г. «Об установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» в СХПК П. размер земельной доли установлен 4,1 га.

Основание: фонд архива № 276 дело 214 листы 109 и 110.

Согласно решению Совета депутатов Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 23 октября 2009 г. № 13 указанное сельское поселение является правопреемником органов местного самоуправления Безводинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по правам, вытекающим из гражданских, налоговых, бюджетных и иных имущественных правоотношений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 июля 2018 г. № 13/001/028/2018-55230, земельный участок с КН - - расположен по <адрес>, площадью 2747000 кв.м., в сведениях о зарегистрированных правах на него П. не значится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (хранится в гражданском деле №2-601/2018) от 17 августа 2018 г. № КУВИ-001/2018-6132194 переход права собственности П. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - - не зарегистрирован.

В соответствии с уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия от 17 сентября 2018 г. №КУВИ-001/2018-8112131 сведения о правах П., - - - года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно записи акта о смерти № - - от - - - года Безводинской администрации сельского совета Ардатовского района Республики Мордовия П., - - - года рождения, умер - - - года.

Из наследственного дела № - - к имуществу П., умершего - - - года следует, что наследство приняла П1. сестра умершего П.

Согласно записи акта о смерти № - - от - - - года отдела ЗАГС администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия П1., - - - года рождения, умерла - - - года.

Из сообщения, опубликованного в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 28 февраля 2018 г. № 8 следует, что сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, СХПК <данные изъяты>, в который в том числе включен П.. Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК <данные изъяты>. В этой же публикации сообщается, что общее собрание собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Знамя Труда», состоится 04 июня 2018 года.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СХПК «Знамя труда» от 04 июня 2018 года, согласно которому на собрании присутствовал 1 собственник земельных долей СХПК <данные изъяты>, что составило 1% от общего числа участников долевой собственности.

Постановлением администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 10 июля 2018 г. № 61 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включен и П. (фамилия указана как П2.) П.

Из копий документов П., имеющихся в материалах дела: свидетельства о рождении, свидетельства о смерти, усматривается, что согласно данным этих документов, П. значится, как П., - - - года рождения, что очевидно указывает на ошибку, допущенную при указании фамилии П.. в списке невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты> как П2..

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако до настоящего времени наследники по закону к имуществу П.., умершего - - - года, своих наследственных прав на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оформляли, свидетельства на право собственности на спорную земельную долю у нотариуса не получали, в администрацию Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия до настоящего времени с заявлением и необходимыми документами не обращались.

Таким образом, суд полагает, что наследник, не обратившись с соответствующим заявлением к истцу, безразлично отнесся к своему праву приобрести в собственность земельную долю, достоверно понимая, что такое право у него имеется. Сведений и доказательств наличия уважительных причин не обращения в установленном законом порядке наследника за оформлением своих прав на земельную долю суду представлено не было. Кроме того, он не выразил какого-либо намерения распорядиться землей и не использовал ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была им востребована. Ни наследодатель при жизни, ни его наследник не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на спорную земельную долю и распоряжению.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли П., - - - года рождения, умершего - - - года, невостребованной и признании права муниципальной собственности на неё за муниципальным образованием.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права собственности П. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности П., - - - года рождения, умершего - - - года на земельную долю площадью по 4,1 га, признанную невостребованной, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № - - , расположенный по <адрес>

Признать за муниципальным образованием Кечушевское сельское поселение Ардатовского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью по 4,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № - - , расположенный по <адрес>, ранее принадлежавшую П..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия          Е.В. Лачок