Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2340/2014 ~ М-2961/2014 от 25.09.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2014 года                      г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ласковской С.Н.,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

с участием:

представителя истца - Администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области – Катынской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2340/14 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Курумоч муниципального района <адрес> к Анисимову Ю. И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к Анисимову Ю.И. о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

В иске указала, что в соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) орган местного самоуправления - поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Волжского района Самарской области было вынесено Постановление № 260 от «02» апреля 1996 года в соответствии с которым, в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок, площадью 3115 га из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее сельскохозяйственному акционерному обществу открытого типа птицефабрике «Жигулевская». Указанным Постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 2360 человек, с определением размера доли каждого собственника но 1,3 га, что соответствует 41,3 баллогектарам. В данном списке среди прочих указан и ответчик Анисимов Ю.И.. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3115 га находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский. Администрация с/п Курумоч составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Волжская Коммуна» № (28248) от ДД.ММ.ГГГГ г., информационных щитах Администрации с/п Курумоч. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (далее - общее собрание), которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Заявления от ответчика не поступало. Указанное общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей) Администрация с/п Курумоч муниципального района <адрес> Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список невостребованных земельных долей. В связи с вышеизложенным, Администрация сельского поселения Курумоч муниципального района <адрес> просит суд признать право муниципальной собственности сельского поселения Курумоч муниципального района <адрес> на земельную долю площадью 1,3 га, принадлежащую ответчику Анисимову Ю.И., в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца Катынская О.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Анисимов Ю.И. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, своих возражений не представил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица – филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, в суд предоставил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – УФСГРКиК (Управление Росреестра по Самарской области) - в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, своих возражений не представил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено без его участия в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав доводы представителя истца Катынской О.Н., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 218 ч.3 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ и введенной в действие с 01 июля 2011 г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на территории сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области расположен земельный участок общей площадью 30680000 кв.м, имеющий адрес: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Постановлением Администрации Волжского района Самарской области № от «02» апреля 1996 года в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок, площадью 3115 га из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее сельскохозяйственному акционерному обществу открытого типа птицефабрике «Жигулевская». Также указанным Постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 2360 человек, с определением размера доли каждого собственника но 1,3 га, что соответствует 41,3 баллогектарам. В данном списке среди прочих указан и ответчик Анисимов Ю.И.

Вышеуказанное постановление хранится в архивном отделе аппарата Администрации муниципального района <адрес>, список граждан, которым выделены земельные доли, к ним на хранение не поступал.

Земельный участок по адресу: <адрес> состоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, что подтверждается Кадастровым паспортом земельного участка, выданным ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ г.

Анисимов Ю.И. является собственником земельной доли размером 1,3 га, что соответствует 41,3 баллогектарам в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 30680000 кв.м, имеющий адрес: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю, выданным Комитетом по земельной реформе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным в материалы дела.

Второй экземпляр свидетельства хранится в Архиве Росреестра по Самарской области.

Администрация с/п Курумоч составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в газете «Волжская Коммуна» № (28248) от ДД.ММ.ГГГГ г., информационных щитах Администрации с/п Курумоч. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (далее - общее собрание), которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Заявления от ответчика не поступало.

Указанное общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей) Администрация с/п Курумоч муниципального района <адрес> Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список невостребованных земельных долей.

Таким образом, предусмотренная ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура по признанию спорных земельных долей невостребованными администрацией сельского поселения Курумоч муниципального района <адрес> соблюдена.

Вместе с тем, судом установлено, что право собственности ответчика Анисимова Ю.И. на спорную земельную долю зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается Выпиской из ЕГРП Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., представленной в материалы дела.

Из указанной Выписки следует, что право собственности на 1/2360 долю на земельный участок общей площадью 30680000 кв.м, имеющий адрес: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности зарегистрировано за Анисимовым Ю.И. ДД.ММ.ГГГГ г. на основании свидетельства о праве собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Изложенные обстоятельства, с учетом положений ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, не дают оснований согласиться с выводами истца о том, что земельная доля Анисимова Ю.И. является невостребованной, поэтому суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области к Анисимову Ю. И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение отпечатано в

совещательной комнате

Судья:          С. Н. Ласковская