Решение по делу № 2-1099/2013 от 24.09.2013

Дело № 2-1099/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красный Сулин 3 декабря 2013г.

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Реброва ФИО8

с участием помощника <данные изъяты> городского прокурора Нещадиной ФИО9.

при секретаре Балан ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> городского прокурора <адрес> в интересах учащихся МБОУ <данные изъяты> СОШ к МБОУ <данные изъяты> СОШ, третьим лицам- Управлению образования <данные изъяты> района, Администрации <данные изъяты> района о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> городской прокурор в интересах учащихся МБОУ <данные изъяты> СОШ обратился в суд с иском к МБОУ <данные изъяты> СОШ о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, указывая на то, что <данные изъяты> городской прокуратурой соответствии с указанием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка готовности образовательных учреждений <данные изъяты> района к новому учебному ДД.ММ.ГГГГ году. В ходе проведенной проверки прокуратурой города выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБОУ <данные изъяты> СОШ <данные изъяты> района, которые на протяжении длительного периода времени не устраняются уполномоченными на это лицами. Ссылаясь на ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ»; ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; ст. 7 Федерального закона от 21.1 1.201 1 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ; Постановление правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; ст. 62 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 45 ГПК РФ прокурор просит признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения ФИО2 средняя общеобразовательная школа в части длительного несоблюдения требований пожарной безопасности. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение ФИО2 средняя общеобразовательная школа в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: применить на путях эвакуации из здания школы (<данные изъяты> ) строительные конструкции с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемой степени огнестойкости и классу пожарной опасности зданий и сооружений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании помощник <данные изъяты> городского прокурора Нещадина ФИО11ФИО11 требования поддержала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой города в адрес директора учреждения внесено представление по факту несоблюдения противопожарного законодательства, однако до настоящего времени часть нарушений не устранена. Обязанность по устранению выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности в силу закона, лежит на МБОУ ФИО12 СОШ, как юридическом лице, отвечающем за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения.

Представитель ответчика директор МБОУ <данные изъяты> СОШ – Перепелкин ФИО13 исковые требования признал, ссылаясь на то, что работы по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности будут выполнены до ДД.ММ.ГГГГ, нарушения не устранялись в связи с отсутствием финансирования, внебюджетных средств в школе нет.

Представитель третьего лица «Управления образованием», участвующая по доверенности Иванкова ФИО14. согласилась с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ. устранить недостатки.

Факт нарушения противопожарной безопасности сторонами не оспаривался.

Представитель третьего лица- Админитсрации <данные изъяты> района будучи надлежаще уведомленными в суд не явился. суд рассматривает иск в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1. образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу ч. 1 ст. 51 Закона РФ "Об образовании", образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников.

Согласно ст. 37 ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно Устава МБОУ <данные изъяты> СОШ является самостоятельным юридическим лицом, Имеет в своем ведении обособленное имущество, владеет, пользуется и распоряжается закрепленным имуществом в соответствии с назначением этого имущества, своими уставными целями и законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, согласно информации начальника отделения НД по <данные изъяты> району УНД ГУ МЧС РФ по <данные изъяты> в деятельности МБОУ <данные изъяты> СОШ имеются следующие нарушения норм пожарной безопасности: - пути эвакуации из здания школы ( <данные изъяты> ) отделаны горючими материалами ( панелями МДФ) (нарушение п.5ст. 52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). В ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой города в адрес директора учреждения внесено представление по факту несоблюдения противопожарного законодательства, однако до настоящего времени часть нарушений не устранена. Обязанность по устранению выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности в силу закона, лежит на МБОУ <данные изъяты> СОШ, как юридическом лице, отвечающем за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения.

Доказательств, опровергающих эти сведения, в материалах дела нет.

При рассмотрении дела ответчик также не представил доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт не устранения допущенных ответчиком правонарушений правил противопожарной безопасности, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований <данные изъяты> городского прокурора в полном объеме.

Разрешая спор, суд исходит из того, что доводы и требования прокурора являются обоснованными, поскольку невыполнение МБОУ <данные изъяты> СОШ требований Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правил пожарной безопасности в РФ и других нормативных правовых актов влекут нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <данные изъяты> городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения ФИО2 средняя общеобразовательная школа в части длительного несоблюдения требований пожарной безопасности.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение ФИО2 средняя общеобразовательная школа устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: применить на путях эвакуации из здания школы (<данные изъяты> строительные конструкции с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемой степени огнестойкости и классу пожарной опасности зданий и сооружений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья М.В. Реброва