Определение по делу № 5-28/2020 от 23.04.2020

Материал 5-28/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Раевский «27» апреля 2020 года

Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Бондарева О.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении серии АП № от 21.04.2020 года в отношении Некрасова Д.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

В Альшеевский районный суд РБ поступил протокол об административном правонарушении серии АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Некрасова Д.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изучив данный протокол, в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении полагаю, что данный протокол с прилагаемыми материалами подлежит возврату по следующим основаниям:

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно п.10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, от ДД.ММ.ГГГГ N 46, от ДД.ММ.ГГГГ N 60) существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

УУП ОМВД России по <адрес> РБ ФИО1 привлекает Некрасова А.С. к административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Однако должностным лицом был составлен прокол об административном правонарушении не по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а по ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть без указания части.

Таким образом, нарушены требования ч.2 ст.28.2 КоАП РФ об указание в протоколе об административном правонарушение наименования статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за данное нарушение, что является основанием для возврата протокола об административном правонарушение.

Административным органом Некрасов Д.В. привлекается за то, что ДД.ММ.ГГГГ, в 09.00 часов, он находился не по месту проживания и без справки, выданной по установленной форме, на <адрес> без должных оснований, то есть за нарушение п. «з» ч.4 Указа Главы РБ от ДД.ММ.ГГГГ N УГ-111 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", согласно которого режим самоизоляции не распространяется на следующие случаи:

наличие пропуска, выданного для внутримуниципального передвижения администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в определенном ими порядке, предусматривающем в т.ч. его выдачу волонтерам, дружинникам, для межмуниципального передвижения - оперативным штабом по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Башкортостан.

Место проживания Некрасова Д.В.., а так же время выезда с места жительства в фабуле административного правонарушения не указаны, то есть фактически в протоколе об административном правонарушение не указаны место и время совершения административного правонарушения, что является самостоятельным основанием для возврата прокола об административно правонарушение.

С учетом необходимости обеспечения административным органом лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гарантий, предусмотренных статьей 28.2 КоАП, суд считает вышеуказанные нарушения при составлении протокола существенными.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая то, что указанный протокол составлен с нарушениями ст.28.2 КоАП РФ, что не может быть восполнено при рассмотрении дела, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить УУП ОМВД России по <адрес> РБ ФИО1 протокол об административном правонарушении серии АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Некрасова Д.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ с прилагаемыми материалами.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РБ.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна: Судья Бондарева О.В.