Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-405/2018 ~ М-2915/2017 от 22.12.2017

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2018 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

с участием: истца Иванова А.Г.,

представителя ответчика – Лисициной Н.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-405/2018 по иску Иванова А. Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Иванову А.Г. отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с таким решением, Иванов А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях»). Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в г. Н. Тагиле его заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в выплате пенсии. В назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии не был принят к зачету периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением пенсионного органа об отказе в установлении пенсии не согласен, считает, что спорный период должен быть принят к зачету.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего, лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Свердловский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дородного агентства».

    В судебном заседании истец Иванов А.Г. исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении незаконным, обязать включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Лисицина Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ФГАОУ ДПО «Свердловской ЦППК» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Свидетель Б.В.Н. в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Нижнетагильском учебно-курсового комбинате в должности директора. Иванов А.Г. работал в данном учреждении с 1985 по 1994 года в должности мастера производственного обучения. За время работы учреждения несколько раз было переименовано.

Свидетель К.М.В. в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Нижнетагильскую автошколу преподавателем автодела, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заместителя директора по учебно- производственной работе, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Иванов А.Г. работал в данном учреждении с 1985 по 1994 года в должности мастера производственного обучения. За время работы учреждения несколько раз было переименовано, данные отражены в ее трудовой книжке.

Свидетель Р.А.Н. в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером производственного обучения в Нижнетагильской автошколе, Иванов А.Г. был устроен в данном учреждении с апреля 1982 в той же должности.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Право на назначение страховой пенсии по старости, установленной ст. 8 Закона № 400-ФЗ имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и имеющие страховой стаж не менее 15 лет (согласно ч. 1 ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляет 8 лет), при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. определяемых с применением положений ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, в 2017 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также периоды работы, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ страховой стаж застрахованного лица до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.В силу п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим трудовую деятельность застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки. выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

11.10.2017     Иванов А.Г. достиг возраста 60 лет, таким образом, для назначения страховой пенсии по старости Иванову А.Г. необходим страховой стаж продолжительностью не менее 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не ниже 11,4.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе от ДД.ММ.ГГГГ № Иванову А.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку им не выработан необходимый страховой стаж.

Принятый к зачету стаж составил 07 лет 00 месяцев 01 день. Стаж с учетом постановления Конституционного суда РФ № 2-П составляет 09 лет 11 месяцев 29 дней.

Не принят к зачету в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Нижнетагильская автошкола, мастер производственного обучения вождению, поскольку, указанные в трудовой книжке сведения не могут подтвердить стаж истца.

Из трудовой книжки истца следует, что Иванов А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-ок от ДД.ММ.ГГГГ) был принят в Н.Тагильскую автошколу мастером производственного обучения вождению, уволен с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что данные сведения отражены на страницах 4-5, однако данный бланк имеет иную нумерацию, отличную от оригинала (№), серийный номер страниц №.

В судебном заседании допрошены свидетели Б.В.Т., К.М.В., Р.А.Н. которые указали, что в спорный период времени работали в Нижнетагильской автошколе, вместе с Ивановым А.Г., который в свою очередь являлся мастером по вождению. За время работы, учреждение неоднократно было переименовано.

Основания не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, заинтересованность в исходе дела судом не установлена. Кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Судом установлено, что Нижнетагильская автошкола переименована в Нижнетагильский учебно-курсовой комбинат автотранспорта (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ)

Приказом № –пр от ДД.ММ.ГГГГ Нижнетагильский учебно-курсовой комбинат переименован в Нижнетагильский филиал Государственного образовательного учреждения «Свердловский областной учебно- курсовой комбинат».

Распоряжением № МТ-6-141-р Минтранс РФ от 09.03.2004 Нижнетагильский филиал Государственного образовательного учреждения «Свердловский областной учебно - курсовой комбинат» переименован в Нижнетагильский филиал Федерального государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Свердловский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта».

Нижнетагильский филиал Федерального государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Свердловский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» переименован в Федеральное государственное учреждение «Свердловский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» (Пр. № Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ).

Федеральное государственное учреждение «Свердловский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» реорганизовано в Федеральное автономное учреждение «Свердловский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства транспорта РФ).

Федеральное автономное учреждение «Свердловский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» переименовано в Федеральное автономное учреждение «Свердловский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке ФГАОУ ЛПО «Свердловский ЦППК» от ДД.ММ.ГГГГ №-к Иванов А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Нижнетагильском филиале Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Свердловский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» в должности мастера производственного обучения вождению. Основание выдачи справки: приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-ок, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №к.

Таким образом, судом установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.Г. работал мастером производственного обучения вождения в Нижнетагильском филиале Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Свердловский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» и поэтому данный период подлежит включению в страховой стаж истца.

На основании ст.19 Федерального Закона, пенсия назначается не ранее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.Г. достиг возраста 60 лет, при зачете вышеуказанного оспариваемого периода, необходим страховой стаж составляет более 8 лет, в связи с чем решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости создает препятствие к осуществлению истцу своего права на пенсионное обеспечение и подлежит признанию незаконным.

    Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова А. Г., удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии Иванову А. Г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нижнетагильский филиал Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Свердловский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства», мастер производственного обучения вождения.

Признать за Ивановым А. Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Иванову А. Г. досрочную страховую пенсию по старости со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 23 марта 2018 года.

Судья -                        Н.А.Зевайкина