Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1549/2012 ~ М-1935/2012 от 08.08.2012

2-1549/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2012 года г. Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего: судьи Федоровой И.А., при участии представителя истца помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., представтеля ответчика Поповой Т.Ю. Шиховой Е.А., действующей на основании ордера №121 от 04.09.2012, при секретаре Щеголевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации к Поповой Т.Ю., Ивашкиной А.С. о признании недействительной регистрации по месту жительства,                      

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Томска, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Поповой Т.Ю., Ивашкиной А.С. о признании недействительной регистрации по месту жительства. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского района г. Томска проведена проверка по информации, поступившей из отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска по факту массовой регистрации граждан по адресу: г. Томск, <адрес обезличен>, принадлежащей на праве собственности Ивашкиной А.С. Проверкой установлено, что по данному адресу во втором квартале 2012 года зарегистрировано 15 человек. 24.05.2012 должностным лицом отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска принято решение о регистрации по месту жительства Поповой Т.Ю. Основанием для регистрации Поповой Т.Ю. по месту жительства послужило ее заявление о регистрации по месту жительства, однако фактически по данному адресу она не проживала и не проживает, а ее регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска Попова Т.Ю. не имела намерений проживать в жилом помещении по адресу: г. Томск, <адрес обезличен> и фактически проживала и проживает по другому неустановленному адресу. Попова Т.Ю. злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения, что является основанием для снятия ее с регистрационного учета. Таким образом, неправомерная регистрация Поповой Т.Ю. по месту жительства имеет фиктивный характер, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным, что влечет возникновение трудностей у правоохранительных органов, военных комиссариатов, банков и т.п. при ее поиске. Истец просит признать недействительной регистрацию по месту жительства Поповой Т.Ю. по адресу: г. Томск, <адрес обезличен>.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Поповой Т.Ю. – адвокат Шихова Е.А., назначенная судом в качестве представителя ответчика в связи с неизвестностью ее места жительства в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующая на основании ордера №121 от 04.09.2012, исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска не признала.

Ответчик Ивашкина А.С., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, об отложении дела не просила.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Томской области Некрасова Е.В., действующая на основании доверенности № 1/9875 от 19.06.2012, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представила письменный отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора Ленинского района г. Томска, просила рассмотреть исковое заявление без участия представителя УФМС России по Томской области.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика Поповой Т.Ю. – адвоката Шиховой Е.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что требования прокурора Ленинского района г. Томска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 названного Закона место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно письму отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска от 04.07.2012 №10/4381 в адрес прокурора Ленинского района г. Томска, по адресу массовой регистрации г. Томск, <адрес обезличен> во втором квартале 2012 года зарегистрировано 15 человек. Из приложенного к письму списка граждан, зарегистрированных по месту жительства по адресу: г. Томск, <адрес обезличен>, следует, что Попова Т.Ю. зарегистрирована по указанному адресу с 24.05.2012.

Свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес обезличен> от <дата обезличена> подтверждается, что Ивашкина А.С. является собственником трехкомнатной квартиры <адрес обезличен> право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи недвижимого имущества <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Согласно заявлению о регистрации по месту жительства от 24.05.2012 в отдел УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска Попова Т.Ю. просит зарегистрировать ее в жилом помещении, предоставленном Ивашкиной А.С. по адресу: г. Томск, <адрес обезличен>

Из представленного суду объяснения Ивашкиной А.С. от 02.08.2012, полученных в ходе проверки по адресу: г. Томск, <адрес обезличен> следует, что Попова Т.Ю. в указанной квартире только зарегистрирована, но не проживает.

Согласно актам проверки, проведенной помощником прокурора Ленинского района г. Томска Соколовой Г.С. 22.07.2012 и 25.07.2012, дверь в квартиру <адрес обезличен> никто не открыл. Из рапорта, представленного УУП ОП №2 С.С. Волынко следует, что в указанной квартире проживает брат Ивашкиной А.С. ФИО1

Установив, в судебном заседании, что жилое помещение, в котором зарегистрирована Попова Т.Ю., в смысле статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ее местом жительства не является, суд приходит к выводу, что Попова Т.Ю. злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о фактическом нахождении по месту жительства по адресу г. Томск, <адрес обезличен>.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что документы, предъявляемые в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» должностным лицам, ответственным за регистрацию, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнениям им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении (п. 4 постановления).

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку регистрация Поповой Т.Ю.. по адресу: г. Томск, <адрес обезличен>, носит фиктивный характер и не позволяет достичь целей регистрационного учета, она является недействительной, а Попова Т.Ю. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: г. Томск, <адрес обезличен>.

Поскольку истец в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в интересах Российской Федерации, согласно п. 8 ст. 333.20 НК РФ с ответчиков в доход бюджета городского округа «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <сумма обезличена>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации к Поповой Т.Ю., Ивашкиной А.С. о признании недействительной регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию Поповой Т.Ю., <данные изъяты> года рождения по месту жительства по адресу: г. Томск, <адрес обезличен>.

Взыскать с Поповой Т.Ю. в доход бюджета городского округа «Город Томск» государственную пошлину в сумме <сумма обезличена>.

Взыскать с Ивашкиной А.С. в доход бюджета городского округа «Город Томск» государственную пошлину в сумме <сумма обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Федорова