Решение по делу № 2-607/2012 ~ М-562/2012 от 07.09.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Койгородок 02 ноября 2012 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи М.И.Подоровой,

при секретаре В.В.Юркиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Костина Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми о признании решения незаконным и признании права на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Костин Н.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Койгородском районе РК, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении льготного стажа работы, необходимого для назначения досрочной пенсии.

В заявлении указал, что записи в трудовой книжке за №16 и №17 свидетельствуют о приеме его на работу в Койгородский лесопункт МТП (Министерства топливной промышленности) в качестве водителя на лесовозную машину, а в лицевых счетах место работы значится гараж. Неправильно сделана также запись №21 от 26.07.1993 года, так как работал помощником вальщика полтора месяца, а затем снова получил права и стал работать водителем лесовоза. 05.03.1996 года в лесу на рабочем месте получил травму, был на больничном в период с 05.03.1996 по 19.04.1996 года, и только через месяц после больничного был переведен на легкий труд, т.е. рабочим нижнего склада.

Просит пересмотреть решение об отказе в назначении досрочной пенсии, установив льготный стаж показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2

В судебном заседании истец пояснил, что согласно записи в трудовой книжке в период с 09.04.1988 года он работал водителем на лесовозной машине, сначала в Койгородском лесопункте, а с 02.01.1990 года в кооперативе «Новатор». В связи с лишением права на управление транспортными средствами, проработал полтора месяца вальщиком леса. После возвращения права на управление транспортными средствами до 1996 года работал водителем лесовоза. В связи с чем просит обязать включить в стаж на назначение досрочной пенсии периоды работы водителем лесозаготовительной техники, согласно записям в трудовой книжке и обязать ответчика назначить досрочную пенсию.

Представитель ответчика Майбурова Е.Ю. с иском не согласна по основаниям, указанным в письменных отзывах на иск.

Пояснила, что Костин Н.А. обратился в УПФР в Койгородском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 15.08.2011 года.

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

По представленным Костиным Н.А. документам его стаж на дату обращения составил: страховой стаж (в календарном исчислении) - 35 лет 02 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -31 год 10 месяцев 17 дней; стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию составил 3 года 01 месяц 17 дней, с учетом полуторного исчисления за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 4 года 08 месяцев 09 дней.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, имеют страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (до 01 января 2002 года), может производиться по нормам ранее действовавшего законодательства — 1 год работы учитываться за полтора за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 был утвержден Список профессий и должностей рабо­чих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Согласно данному Списку право на льготную пенсию имеют водители автомобиля на вывозке леса.

Костин Н. А. с 09.04.1988 года принят на работу шофером лесовозной машины. 02.01.1990 года уволен в связи с переводом НПК «Новатор».

В льготный стаж включены следующие периоды работы водителем на вывозке леса: с 09.01.1979 по 23.10.1979, с 01.05.1988 по 15.12.1988, с 01.01.1989 по 30.04.1989, с 01.06.1989 по 15.08.1989, с 15.11.1989 по 30.04.1990, с 15.10.1990 по 30.01.1991, с 01.08.1991 по 31.12.1991.

Из льготного стажа исключены следующие периоды работы в гараже и РММ, так как не указана должность и виды работ, которыми занимался Костин Н.А., в том числе: с 11.04.1988 по 30.04.1988 (гараж, лесопиление (должность не указана)), с 16.12.1988 по 31.12.1988 (гараж, погрузка (должность не указана)), с 01.05.1989 по 31.05.1989 (отпуск), с 16.08.1989 по 14.11.1989 ( гараж, РММ), с 01.05.1990 по 14.10.1990 ( гараж, РММ), с 01.02.1991 по 31.07.1991 ( гараж, н/склад).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответ­ствии со статьями 27 и 28 Закона « О трудовых пенсиях в Российской Феде­рации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федера­ции от 11 июля 2002 г. N 516 (в ред. от 26.05.2009 N 449) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, долж­ны выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Только постоян­ная работа дает право на включение в стаж льготной работы периодов еже­годных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пункт 6 Правил № 516 указывает, что периоды работы предусмот­ренные списками, которые по условиям организации труда не могут вы­полняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному вре­мени.

Поэтому в стаж льготной работы включены только периоды в ка­честве водителя на лесовозных машинах.

Управлением ПФР не включен в стаж льготной работы период после 1 января 1992 года, так как льготная пенсия по Списку № 2 со снижением возраста может быть назначена по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ ( мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет).

До 01.01.1992 года льготные пенсии на лесозаготовках назначались по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991 № 10, которые вступили в силу с 01.01.1992 года «Лесозаготовки» не значатся.

С 01.01.1992 года льготные пенсии назначаются в соответствии с пп.7 п.1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ на основании Списка от 24 апреля 1992 года № 273.

Данная норма не содержит условия о назначении пенсии пропорционально имеющегося стажа льготной работы. Кроме того, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.7 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих, мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизма и оборудования не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст.28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16-18 пункта 1 ст.27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. был утверждён Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В разделе XXII «Лесозаготовки», в категории «Рабочие» указана должность шофера лесовозных автомобилей.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991 № 10, которые вступили в силу с 01.01.1992 года «Лесозаготовки» не значатся.

По Закону Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1«О государственных пенсиях в Российской Федерации» ( п. «ж» ч.1 ст. 12), а затем Федеральному закону Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп.7 п.1 ст. 27) работы на лесозаготовках были выделены из Списка № 2, в отношении профессий и должностей рабочих, занятых на лесозаготовках, был принят отдельный Список,утвержденный постановлением Правительства Российской Федерацииот24.04.1992 № 273.

Указанным Списком в числе других указаны водители автомобилей на вывозке леса.

При этом для мужчин сохранялось условие о необходимости выработки специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, для назначения истцу досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда необходимым условием является наличие специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев.

Судом установлено, что Костин Н. А. с 09.04.1988 года принят на работу в Койгородский лесопункт МТП водителем лесовозной машины, со 02.01.1990 года уволен в связи с переводом в НПК «Новатор» - в качестве водителя лесозаготовительных работ.

15.08.2011 года истец обратился за назначением досрочной пенсии на основании подп.2 п.1 ст.27, ст.28.1 Федерального закона РФ №173-ФЗ.

Решением от 29.09.2011 года в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом в льготный стаж включены периоды работы водителем на вывозке леса в общей сложности – 4 года 8 месяцев 9 дней.

В льготный стаж не включены периоды работы в гараже и РММ, с 11.04.1988 по 30.04.1988 (гараж, лесопиление (должность не указана)), с 16.12.1988 по 31.12.1988 (гараж, погрузка (должность не указана)), с 01.05.1989 по 31.05.1989 (отпуск), с 16.08.1989 по 14.11.1989 ( гараж, РММ), с 01.05.1990 по 14.10.1990 ( гараж, РММ), с 01.02.1991 по 31.07.1991 ( гараж, н/склад)

Отказ включить истцу в специальный трудовой стаж указанных выше периодов обоснован тем, что согласно лицевым счетам и иным документам в указанные периоды не указана должность Костина Н.А., а также виды работ, которыми он занимался.

Исследовав материалы пенсионного дела в отношении истца, суд находит, что выводы ответчика относительно отсутствия сведений о характере выполняемых истцом работ являются обоснованными.

Из лицевых счетов не видно, какие виды работ выполнялись истцом в периоды, не включенные в специальный стаж.

В приказах по предприятию должность истца также не указывалась.

Допрошенные по ходатайству истца свидетели ФИО2 и ФИО1, работавшие согласно записям в их трудовой книжке, в период работы истца в Койгородском лесопункте и НПК «Новатор» пояснили, что истец работал водителем лесовоза в указанных организациях. Однако период работы назвать не смогли.

Характер работ, выполняемых истцом и дающий право на назначение досрочной пенсии, свидетельскими показаниями подтверждаться не может.

Истец заявил о том, что возможности найти письменные доказательства в обоснование заявленных требований исчерпаны. Ходатайств об оказании содействия в истребовании доказательств не заявлял.

Таким образом, исследованными судом материалами подтверждается наличие специального стажа истца продолжительностью 4 года 8 месяцев 9 дней.

Учитывая, что истец на момент обращенияв территориальный пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии не имел специального стажа, достаточного для назначения ему досрочной трудовой пенсии по подпункту 7 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Костина Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Койгородскому району Республики Коми о признании решения незаконным и признании права на назначение досрочной пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд ( с. Койгородок, ул.Мира д.1а) в течение месяца со дня его вынесения.

Судья - М.И. Подорова