Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-236/2017 от 23.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Воронеж 15 июня 2017г.

Судья Центрального районного суда г.Воронежа Сахарова Е.А.

с участием прокурора Агафоновой А.Г.

рассмотрев протест заместителя межрегионального транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника отдела экологического, геологического надзора и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами, за особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты и разрешительной деятельности, старшего государственного инспектора РФ по Воронежской области Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в отношении должностного лица – начальника вокзала Воронеж-1 Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» Вишневского 1ИО за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела экологического, геологического надзора и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами, за особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты и разрешительной деятельности, старшего государственного инспектора РФ по Воронежской области Управления Роспотребнадзора по Воронежской области должностное лица – начальник вокзала Воронеж-1 Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» Вишневский 1ИО признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ. При этом, с применением ст.ст.3.4 ч.1, 4.1.1 назначено наказание в виде предупреждения.

В протесте заместитель межрегионального транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ставит вопрос об отмене постановления полагая, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку рассмотрено в нарушение требований КоАП РФ в отсутствии прокурора, который не извещался о времени и мете рассмотрения дела об административном правонарушении, кроме того, в данном случае прокурор полагает не применимым нормы ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания должностному лицу.

В судебное заседание должностное лицо - начальник отдела экологического, геологического надзора и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами, за особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты и разрешительной деятельности, старший государственный инспектор РФ по Воронежской области Управления Роспотребнадзора по Воронежской области не явился, о дне рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Должностное лицо - начальник вокзала Воронеж-1 Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» Вишневский 1ИО пояснил, что все выявленные нарушения были им устранены до рассмотрения дела по существу, о чем представлены доказательства.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, полагаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

1. Прокурор в пределах своих полномочий вправе:

Согласно ст.25.11 КоАП РФ прокурор вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; 3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

В данном случае судьей установлено, что дело должностным лицом рассмотрено в нарушение ч. ч. 1 и 2 ст. 25.11 КоАП РФ без извещения прокурора, его возбудившего, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении является незаконными и подлежит отмене.

Кроме того, должностным лицом при рассмотрении дела нарушены нормы ст.3.4 ч.2 КоАП РФ, так как совершенное правонарушение, создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает в качестве меры наказания применения предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника отдела экологического, геологического надзора и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами, за особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты и разрешительной деятельности, старшего государственного инспектора РФ по Воронежской области Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в отношении должностного лица – начальника вокзала Воронеж-1 Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» Вишневского 1ИО за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника вокзала Воронеж-1 Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» Вишневского 1ИО за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ начальнику отдела экологического, геологического надзора и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами, за особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты и разрешительной деятельности, старшего государственного инспектора РФ по Воронежской области Управления Роспотребнадзора по Воронежской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его получения.

Судья: Е.А. Сахарова