Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5544/2016 от 07.09.2016

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2016 года

(с учетом выходных дней)

Дело №2-5544/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2016 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего – судьи Мацуевой Ю.В.,

при секретаре Еленской Е.Н.,

с участием:

ответчика Ананьева А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» к Ананьеву А.О., Ананьеву С.О., Ананьевой Г.С. о взыскании суммы ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты,

у с т а н о в и л:

Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» (далее – ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска») обратилось в суд с иском к ответчикам Ананьеву А.О., Ананьеву С.О., Ананьевой Г.С. о взыскании суммы ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (далее – ЕЖКВ), предназначенной для отдельных категорий граждан.

В обоснование заявленных требований указано, что 14 мая 2012 года ФИО1 обратился в отдел субсидий ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» с заявлением об установлении ЕЖКВ на жилое помещение по месту жительства: <адрес>, по основанию «инвалид». По представленным документам было принято решение о назначении данной выплаты с 14 мая 2012 года до 01 апреля 2013 года. 12 апреля 2013 года, после продления сроков инвалидности, ФИО1 на основании поданного им заявления назначена ЕЖКВ с 01 апреля 2013 года по 01 апреля 2014 года. Ежемесячно учреждение перечисляло денежные средства на счет банковской карты №, открытый на имя ФИО1 в филиале Мурманского отделения № 8627 (Северо-Западный банк) ОАО «Сберегательный банк Российской Федерации. В ноябре 2013 года в ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» поступили сведения о смерти ФИО1 23 августа 2013 года. Право на получение ЕЖКВ утрачено им с 01 сентября 2013 года, однако на счет ФИО1 была необоснованно перечислена ЕЖКВ с 01 сентября 2013 года по 30 ноября 2013 года в размере 2287 рублей 40 копеек. Согласно имеющимся у ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» сведениям, наследниками ФИО1 являются Ананьев А.О., Ананьев С.О., Ананьева Г.С. Истец неоднократно обращался к ответчикам с требованиями о возврате излишне перечисленной суммы ЕЖКВ, однако до настоящего момента денежные средства не возвращены. Просит взыскать с Ананьева А.О., Ананьева С.О., Ананьевой Г.С. в пользу ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» денежные средства ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в сумме 2287 рублей 40 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Ананьев А.О. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился части взыскания денежных средств, перечисленных в октябре и ноябре 2013 года. Между тем считал, что выплата за ноябрь 2013 года произведена истцом 04 декабря 2013 года, то есть после принятия истцом решения о прекращении выплат ФИО1, следовательно, истец произвел выплату по несуществующему обязательству, что подпадает под действие статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и данная выплата не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в указанной части. Представил письменные возражения.

Ответчики Ананьева Г.С. и Ананьев С.О. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Ранее представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Указали, что поддерживают позицию ответчика Ананьева А.О.

Заслушав ответчика Ананьева А.О., исследовав материалы гражданского дела, материалы наследственного дела №, суд приходит к следующему.

Согласно статье 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 1 Закона Мурманской области от 29 июня 2009 № 1116-01-ЗМО «О реализации переданных Российской Федерацией субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг» правом на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг обладают инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг статьи, предоставляются в денежной форме согласно правилам, установленным Правительством Мурманской области.

Закон Мурманской области от 29 июня 2009 года № 1116-01-ЗМО «О реализации переданных Российской Федерацией субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг» предусматривает форму и порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и(или) коммунальных услуг, являющихся полномочием Российской Федерации и переданных для исполнения органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 ЗМО инвалиды обладают правом на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и(или) коммунальных услуг.

Пунктом 3 статьи 1 указанного закона установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются в денежной форме согласно правилам, установленным Правительством Мурманской области.

Постановлением Правительства Мурманской области от 21 апреля 2010 года №171-ПП утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Мурманской области, а также Порядок определения размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту Правила).

Пунктами 2.1 – 2.14 указанных Правил установлен Порядок обращения за ежемесячной жилищно-коммунальной выплатой и принятия решения о ее предоставлении.

В соответствии с пунктом 2.9 Правил на основании заявления и документов, представленных гражданином в соответствии с пунктом 2.2 Правил, учреждение в течение 10 рабочих дней с даты обращения (при поступлении документов по почте - с даты их получения учреждением) принимает решение об установлении или об отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.

Пунктом 2.12 Правил предусмотрено, что гражданам ежемесячная жилищно-коммунальная выплата устанавливается со дня предъявления ими заявления и документов в соответствии с пунктом 2.2 Правил. Ежемесячная выплата устанавливается бессрочно либо на срок, в течение которого гражданин имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, устанавливается на срок, на который установлена инвалидность. При прохождении инвалидом очередного переосвидетельствования предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты осуществляется с даты установления инвалидности.

Согласно пункту 4.3 Правил при отсутствии права на получение гражданином ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты денежные средства возвращаются гражданином, а при отказе от возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено пунктом 4.4 Правил, в случае возникновения обстоятельств, влекущих изменение объема или прекращение предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, граждане обязаны в течение 14 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств известить об этом учреждение. В случае если получатель ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в установленный срок не представил учреждению сведения об обстоятельствах, изложенных в настоящем пункте, необоснованно полученные денежные средства независимо от периода их предоставления и общей суммы засчитываются в счет будущей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. При отсутствии права на получение гражданином ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты денежные средства возвращаются гражданином, а при отказе от возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.5 Правил учреждение прекращает предоставление гражданам ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в случае смерти граждан, признания их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими - со дня, следующего за днем смерти либо вступления в законную силу решения суда о признании граждан умершими или безвестно отсутствующими.

Установлено, что ФИО1, *** года рождения, проживавшему по адресу: <адрес>, решением ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» от 12 апреля 2013 года № 744/2 в соответствии с Правилами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Мурманской области по категории «инвалиды» на основании поданного им заявления установлена ежемесячная жилищно-коммунальная выплата с 01 апреля 2013 года.

Предоставление выплаты прекращено с 01 сентября 2013 года по причине смерти ФИО1 на основании решения ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» от 29 ноября 2013 года № 2003/2 (л.д. 10, 11, 13).

Таким образом, согласно представленному истцом расчету размер переплаты ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за период с 01 сентября 2013 года по 30 ноября 2013 года составил 2287 рублей 40 копеек, в частности: за сентябрь 2013 года выплата в сумме 843 рубля 05 копеек перечислена 08 октября 2013 года; за октябрь 2013 года в сумме 235 рублей 25 копеек перечислена 11 ноября 2013 года; за ноябрь 2013 года в сумме 1209 рублей 10 копеек перечислена 04 декабря 2013 года (л.д. 6, 74-76).

Факт перечисления денежных средств в указанных размерах и поступление их на счет ФИО1 подтверждается выпиской о движении денежных средств по счету №, представленной ПАО «Сбербанк России» (л.д. 211-212).

В силу статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Из материалов наследственного дела № к имуществу умершего 23 августа 2013 года ФИО1 следует, что наследниками умершего являются в 1/3 доле каждый являются: Ананьева Г.С., Ананьев С.О., и Ананьев А.О., наследственное имущество состоит из квартиры, стоимостью 1 169 904 рубля, то есть стоимость перешедшей к каждому из наследников доли наследственного имущества составляет 389 968 рублей (л.д. 167-169).

С учетом указанных обстоятельств, истцом в адрес ответчиков 27 июня 2014 года и 01 августа 2014 года были направлены уведомления о необходимости возврата излишне перечисленной суммы ЕЖКВ, однако в добровольном порядке указанные денежные средства ответчиками возвращены не были (л.д. 21-26).

Указанное обстоятельство ответчиками в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 указанного Кодекса).

По своей правовой природе, полученная ответчиками и взыскиваемая истцом денежная сумма, является неосновательным обогащением.

Согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В своих возражениях ответчик Ананьев А.О. в части взыскания денежных средств, перечисленных на счет умершего Ананьева А.О. в декабре 2013 года ссылается на положения статьи 1109 ГК РФ указывая, что истцу было известно о смерти получателя выплаты, в связи с чем, учитывая особенности подачи заявки на перечисление денежных средств, периода её рассмотрения казначейством, истец не был лишен возможности отозвать заявку.

Между тем указанные доводы ответчика суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Так, согласно приказу ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» от 27 декабря 2012 года №122-ОД утвержден график снятия выплаты и направления выплатных документов на 2013 год, в соответствии с которым ЕЖКВ за ноябрь 2013 года должна была быть сформирована 26 ноября 2013 года.

Направление сформированных к указанной дате выплатных документов было произведено истцом 28 ноября 2013 года (л.д. 83, 180, 183), в то время как решение о прекращении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, принято истцом только на следующий день – 29 ноября 2013 года (л.д. 13).

Таким образом, направление выплатных документов для перечисления денежных средств произведено до принятия решения о прекращении выплаты ЕЖКВ ФИО1

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, перечисленная на счет умершего ФИО1 в сумме 2287 рублей 40 копеек и полученная его наследниками Ананьевой Г.С., Ананьевым С.О., Ананьевым А.О., является излишне выплаченной, переплата имела место вследствие неизвещения ответчиками о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение ЕЖКВ; обстоятельства, при которых были получены денежные средства, не относятся ни к одному из случаев, перечисленных в статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в силу статьи 1175 ГК РФ наследники по обязательствам наследодателя отвечают в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества, с каждого из ответчиков подлежит взысканию денежная сумма пропорционально полученной доле наследственного имущества, то есть в 1/3 доле с каждого - 762 рубля 36 копеек.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей (л.д. 3), которая подлежит взысканию с ответчиков также в долевом порядке – по 133 рубля 33 копейки с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» к Ананьеву А.О., Ананьеву С.О., Ананьевой Г.С. о взыскании суммы ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с Ананьева А.О. в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» сумму излишне выплаченной ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в размере 762 рубля 36 копеек, а также расходы по уплате истцом государственной пошлины 133 рубля 33 копеек, а всего– 895 рублей 69 копеек.

Взыскать с Ананьева С.О. в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» сумму излишне выплаченной ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в размере 762 рубля 36 копеек, а также расходы по уплате истцом государственной пошлины 133 рубля 33 копеек, а всего– 895 рублей 69 копеек.

Взыскать с Ананьевой Г.С. в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» сумму излишне выплаченной ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в размере 762 рубля 36 копеек, а также расходы по уплате истцом государственной пошлины 133 рубля 33 копеек, а всего– 895 рублей 69 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, через Ленинский районный суд города Мурманска, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Мацуева