Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1543/2022 ~ М-976/2022 от 06.04.2022

Дело № 2-1543/2022

УИД 63RS0044-01-2022-002280-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года                                                               г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

с участием представителя истца Винокуровой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1543/2022 по иску Сергеевой Ольги Сергеевны к Администрации г.о. Самара, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департаменту градостроительства г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара Корнееву Елену Ивановну, Корнеева Ивана Викторовича, Харитонова Александра Васильевича, Васильеву Марфу Михайловну, Трошину А.П. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Сергеева О.С. обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в обоснование своих требований указав, что она владеет и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. 18.12.2020 выдано заключение комиссии о подтверждении создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками. Впоследствии она обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 330 кв.м в собственность бесплатно. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара в предоставлении земельного участка было отказано в связи с тем, что участок находится в территориальной зоне предприятий и складов V-VI классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1). В связи с отказом истец не может реализовать свое право на предоставление в собственность земельного участка бесплатно. Просит суд признать право собственности на земельный участок площадью 330 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, были привлечены правообладатели смежных земельных участков, Корнеева Е.И., Корнеев И.В., Харитонов А.В., Васильева М.М., Трошин А.П., Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца Винокурова Л.В., действующая на основании доверенности от 20.05.2020, заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация городского округа Самара, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку распоряжение ДУИ г.о. Самара об отказе в предварительном согласовании земельного участка истцом не оспорено, кадастровый учет земельного участка не произведен, права на него не зарегистрированы. Земельный участок не может быть предоставлен истцу, так как расположен в территориальной зоне ПК-1. Кроме того, истцом не доказан факт пользования испрашиваемым земельным участком в указанных границах, не представлены документы, подтверждающие существование земельного участка на местности 15 лет и более. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица Корнеева Е.И., Корнеев И.В., Васильева М.М., Харитонов А.В., Трошин П.А., извещенные надлежащим образом, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили отзывы, согласно которым против удовлетворения исковых требований не возражают, спора о границах не имеют. В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела № 37925, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина, который фактически использует данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

Если земельный участок, указанный в части 8 статьи 9 настоящего Закона, фактически используется двумя или более гражданами, зарегистрированными в жилом доме, указанном в абзаце первом части 8 статьи 9 настоящего Закона, то для приобретения права собственности на данный земельный участок указанные граждане совместно обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок.

    Как установлено в судебном заседании из заключения от 18.12.2020 № 87 комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками по Железнодорожному району г.о.Самара, на основании представленных на рассмотрение комиссии документов установлено, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> имеет следующие основные характеристики:

    - жилой дом состоит из литер А, А1,А2,А3,А4,а

    - годы постройки: лит.А – 1957, А1 – 1958, А2 – 1983, А3 – 1983, А4 -1995

    - площадь всех помещений здания – 110,0 кв.м

    - общая площадь жилого помещения – 101,4 кв.м, жилая площадь 82,6 кв.м, подсобная площадь 18,8 кв.м.

    Заявитель Сергеева О.М. зарегистрирована по месту жительства в данном доме.

    Хозяйственные постройки – баня (лит Б), сарай (лит. С), находятся в фактическом пользовании заявителя.

    В соответствии с ч. 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О земле» комиссией принято решение:

    - подтвердить создание на земельном участке жилого дома (лит. А,а) по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР»;

    - подтвердить фактическое пользование Сергеевой О.С. земельным участком по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

    - подтвердить, что хозяйственные постройки - баня (лит Б), сарай (лит. С) находятся в фактическом пользовании заявителей (л.д. 17).

На основании схемы расположения границ земельного участка установлено, что общая площадь испрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, составляет 330,0 кв.м (л.д.13).

Из материалов инвентарного дела (л.д. 140-142) судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> сформирован в 1985 году. По состоянию на 18.04.1985 его площадь составляла 386,1 кв.м. С 1985 года и в настоящее время границы земельного участка ограничены смежными земельными участками, поставленными на кадастровый учет, а также земельным участком по адресу пер.Спасский,15, границы которого в ГКН не внесены (л.д. 18).

Таким образом, судом установлен факт использования истцом земельного участка в границах, сложившихся до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

Из акта согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 19), отзывов на иск третьих лиц – пользователей смежных земельных участков (л.д. 143-147) судом установлено, что споры по границам испрашиваемого земельного участка отсутствуют, границы земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования, пересечения со смежными земельными участками отсутствуют, что установлено на основании экспертного заключения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (л.д. 62-64).

Несмотря на установленные обстоятельства, распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 28.05.2021 № 251 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена было отказано, поскольку земельный участок находится в территориальной зоне предприятий и складов V-VI классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) (л.д.20).

Согласно выписки из ИСОГД земельный участок площадью 330 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположен в зоне предприятий и складов V-VI классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. Объект частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций водопровода и ЛЭП, охранной зоне транспорта. Земельный участок расположен в Безымянка – приаэродромная территория – подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6, Кряж – приаэродромная территория (л.д.58-59).

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку пользование земельным участком возникло до утверждения Генерального плана развития г.Самары, следовательно, его частичное расположение в охранной зоне инженерных коммуникаций и включение его в зону ПК-1 не может препятствовать реализации прав истца.

Таким образом, судом установлено, что испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в заключении комиссии, в материалах инвентарного дела, пояснениях истца. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи возражений по установленным границам не предоставили. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает предельные размеры, установленные решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара».

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок (л.д. 22, 50).

Ранее право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность истец не реализовал (л.д. 23, 63).

Указанные обстоятельства в силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" являются основанием для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 330 кв.м по адресу: г<адрес>, в граница, указанных в схеме расположения земельного участка от 17.06.2021 (л.д.18).

        В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, возникновение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 2 ст.59 ЗК РФ).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергеевой Ольги Сергеевны удовлетворить.

Признать за Сергеевой Ольгой Сергеевной (№ №) право собственности на земельный участок площадью 330 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 01 июля 2022 года.

Председательствующий судья                  (подпись)            Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья                         Секретарь