Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2015 (2-2450/2014;) ~ М-2198/2014 от 30.10.2014

дело № 2-123/2015 (№ 2-2450/2014)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 23 января 2015 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего - судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Ермолаевой Е.Н.,

с участием представителя истца Администрации Кончанско-Суворовского сельского поселения Боровичского района Новгородской области ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кончанско-Суворовского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к территориальному управлению Росимущества по Новгородской области о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО5,

установил:

Администрация Кончанско-Суворовского сельского поселения Боровичского района (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что постановлениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 363 от 10.08.1992, № 456 от 29.07.1994 года был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 486 гражданам (486 паев (долей) по 137 баллогектаров каждый) из состава земель, ранее предоставленных ТОО «Суворовский». Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от 18.09.2012 г. № 34, в газете «Красная искра» от 13.09.2012 №37, разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» http://ksad.ru, а также на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования Кончанско-Суворовского сельского поселения. 17 января 2013 года в с.Кончанско-Суворовское состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:32, расположенный на территории Кончанско-Суворовского сельского поселения, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными из-за низкой явки собственников земельных долей (14 человек) – 3,8 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Суворовский».

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях Администрация утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановлением от 18 марта 2013 года № 6. Земельные доли входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало.

Граждане не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности, в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация просила признать право собственности муниципального образования Кончанско-Суворовского сельского поселения на 10 земельных долей по 137 баллогектаров каждая и общим объемом 1370 баллогектаров, площадью 62 га, принадлежащие на праве собственности ФИО5, ФИО1., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО17, ФИО13 в земельном участке с кадастровым номером 53:02:000000:32.

Решением суда от 30 октября 2014 года признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Кончанско-Суворовское сельское поселение на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО17 ФИО13

Определением суда от 30 октября 2014 года дело по иску к ФИО1 о признании за муниципальным образованием на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО5, выделено в отдельное производство.

    В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что ФИО1 умерла 21 августа 2002 года, её наследником является ФИО2, установлено, что он умер 17 декабря 2005 года, его наследниками являются ФИО3 и ФИО4, о чём 25 марта 2008 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

    Определением суда от 22 декабря 2014 года ФИО3 и ФИО4 привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.            

В судебном заседании представитель истца - Администрации Кончанско-Суворовского сельского поселения ФИО14 исковые требования поддержала, просила признать за Администрацией Кончанско-Суворовского сельского поселения Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6,2 га (137 баллогектаров), принадлежавшую ФИО5, прекратив его право собственности на указанную земельную долю.

    В судебное заседание ответчики ФИО3 и ФИО4, Боровичского отдела Управления Росреестра по Новгородской области, администрации Боровичского муниципального района не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.Ответчик Ермолаев Ю.В. представил заявление, согласно которого он признает исковые требования.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 363 от 10.08.1992, от 29.07.1994 № 456 утверждены списки собственников земельных долей и площади в собственности сельхозпредприятий Боровичского района.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от 18.09.2012 № 34, «Красная искра» от 13.09.2012 № 37.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

30 ноября 2012 года в газете «Красная искра» № 63 администрацией Кончанско-Суворовского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения ТОО «Суворовский» 17 января 2013 года в 15 час. 00 мин. по адресу: Новгородская область, Боровичский район, с.Кончанско-Суворовское, ул.Молодёжная, д.4, здание администрации, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на информационном стенде администрации Кончанско-Суворовского сельского поселения в д.Кончанско-Суворовское Боровичского района, сайте администрации.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от 17 января 2013 года общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09 октября 2013 года, земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:32, имеет разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский р-н, ТОО «Суворовский». Прав на земельные доли за вышеуказанными лицами делу в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Ответчики по делу – наследники собственника земельной доли не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащей им земельной доли не выделили.

Постановлением администрации Кончанско-Суворовского сельского поселения от 18 марта 2013 года № 6 утвержден список невостребованных земельных долей. Таким образом, с 18 марта 2013 года земельная доля является невостребованной.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 13 от 28 марта 2013 г. администрация Кончанско-Суворовского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Кончанско-Суворовского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Ответчиками по делу при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они распорядились земельной долей, либо использовали её для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, ответчики не возражали против удовлетворения заявленных требований, суд полагает возможным исковые требования администрации Кончанско-Суворовского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Кончанско-Суворовского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Кончанско-Суворовское сельское поселение Боровичского района Новгородской области на 1 невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО5, размером 6,2 га (137 баллогектар), в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:32, расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, Кончанско-Суворовское сельское поселение.

Право собственности ФИО5 на указанную земельную долю прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28 января 2015 года.

Судья                                        Т.В. Киселёва