Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-43/2021 от 12.03.2021

70RS0006-01-2021-000268-23

№ 5-43/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Асино                                  01 апреля 2021 года

Судья Асиновского городского суда Томской области Уланкова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сокол», №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, директор - ФИО1,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, по адресу: <адрес> установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Сокол» (далее ООО «Сокол») в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 привлекло и допустило к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации, производственной площади расположенной по адресу: <адрес>, иностранного гражданина ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Узбекистан, который незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента. На момент проведения проверочных мероприятий находился по указанному адресу (<адрес>) в рабочей одежде, производил распиловку древесины, осуществлял трудовую деятельность в качестве работника пилорамы, при отсутствии у последнего патента. По делу проводилось административное расследование, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебное заседание должное лицо начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области Дубовой П.Н., извещенный надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

В судебном заседании законный представитель ООО «Сокол» - Новиков С.Н. вину юридического лица в совершении вменяемого правонарушения признал, представил письменное ходатайство, согласно которому просил учесть раскаяние в качестве смягчающего обстоятельства, добровольное прекращение противоправного поведения, применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав законного представителя ООО «Сокол», исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что в результате административного расследования установлено, что ООО «Сокол», в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 час. допустило к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации, на производственной площади, расположенной по адресу: <адрес>, иностранного гражданина - ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Узбекистан, который незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, а именно: на момент проведения проверочных мероприятий находился по указанному адресу (<адрес>) в рабочей одежде производил распиловку древесины, осуществлял трудовую деятельность в качестве работника пилорамы, при отсутствии у последнего патента.

Факт совершения ООО «Сокол» административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе указаны: место, время совершения административного правонарушения, описано событие вменяемого административного правонарушения;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Сокол», №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, директор - ФИО1;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сокол», решением ООО «Сокол» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, уставом ООО «Сокол», где законным представителем Общества является директор ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым, по факту событий ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Томской области и УФСБ России по Томской области по адресу: <адрес> на территории по переработке древесины, принадлежащей на праве аренды ООО «Сокол» было установлено, что граждане республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляли трудовую деятельность на территории РФ без разрешительных документов, т.е. без патента. На момент проверки они находились в рабочей одежде, производили распиловку древесины, на пилорамах, расположенных на территории промышленной базы по адресу: <адрес>. Данные иностранные граждане сказали, что документы, а именно, патенты для осуществления трудовой деятельности у них почти готовы и находятся в Томске. К трудовой деятельности они приступили только ДД.ММ.ГГГГ за один-два часа до момента проверки, они, можно так сказать, «присматривались» к рабочим пилорамам, с целью понять смогут ли они на них работать в дальнейшем после трудоустройства;

- договором аренды №а от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО9 передала директору ООО «Сокол» ФИО1 в аренду земельный участок и здания, расположенные по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО4,

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Узбекистана ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО4, уведомлением о прибытии, согласно которым, последний прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сокол» ФИО1;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому директор ООО «Сокол» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Таким образом, виновность ООО «Сокол» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание вины Обществом, раскаяние в содеянном.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Статьей 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно информации, содержащейся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Сокол» является микропредприятием, то есть, относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая, что на момент вынесения постановления ООО «Сокол» не имеет административных взысканий, отсутствует причинение вреда и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, судья полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Сокол» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                      О.А. Уланкова