Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-83/2020 ~ М-65/2020 от 12.05.2020

<данные изъяты>

Определение

8 июня 2020 года                                                                     город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А.,

при помощнике судьи Прокудине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Бабаева <данные изъяты> об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с отказом в возмещении расходов на проживание,

установил:

Бабаев обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> и приказом командира указанной воинской части от 4 сентября 2019 года №180 был направлен в командировку в Республику Казахстан для участия в стратегическом командно-штабном учении (далее - СКШУ), куда следовал маршрутом через гор. Челябинск и гор. Новосибирск, а затем в сентябре 2019 года он обратно прибыл в войсковую часть <данные изъяты>. При этом, во время пребывания в указанных местах его командирования не было организовано обеспечение его жилыми помещениями, в связи с чем он понес расходы на проживание. В соответствии с решением Воронежского гарнизонного военного суда были признаны незаконными действия

начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» (далее -УФО), связанных с отказом в части возмещения ему расходов на проживание, и на указанное должностное лицо была возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос возмещения ему расходов на проживание.

Полагая свои права нарушенными, Бабаев, с учетом уточнений, просил суд: «признать незаконными действия начальника УФО, связанных с отказом 7 апреля 2020 года возместить расходы на проживание, затраченные при исполнении служебных обязанностей; обязать начальника УФО выплатить ему расходы на проживание, затраченные при исполнении служебных обязанностей.

Административный истец Бабаев, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Начальник ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области», врио командира войсковой части <данные изъяты> и представитель командира войсковой части <данные изъяты>, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не прибыли и просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно вступившему в законную силу 4 апреля 2020 года решению Воронежского гарнизонного военного суда от 3 марта 2020 года Бабаев в период с 11 по 26 сентября 2019 года по приказу командира войсковой части <данные изъяты> находился вне места дислокации войсковой части <данные изъяты> и за пределами территории Российской Федерации, принимая участие в СКШУ. При этом Бабаев в указанный период не был обеспечен бесплатным местом для проживания, в связи с чем административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Бабаева об оспаривании действий начальника УФО, командира войсковой части <данные изъяты> и командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с отказом в возмещении понесенных расходов было удовлетворено в части признания незаконными действий начальника УФО, связанных с отказом Бабаеву возмещения расходов на проживание, затраченных им при исполнении служебных обязанностей вне места расположения войсковой части <данные изъяты> в период с 11 по 26 сентября 2019 года. Одновременно, на указанное должностное лицо была возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос возмещения Бабаеву расходов на проживание при исполнении служебных обязанностей вне места расположения войсковой части <данные изъяты> в период с 11 по 26 сентября 2019 года в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами.

Из сообщений начальника УФО от 7 апреля 2020 года и от 27 апреля 2020 года следует, что главнокомандующим воздушно-космическими силами утвержден план распределения бюджетных ассигнований для погашения расходов, произведенных летным составом, а на военнослужащих инженерно-технического состава денежные средства на возмещение расходов на проживание за время участия в СКШУ не выделены. При этом, УФО направлено письмо заместителю командующего ЗВО для рассмотрения вопроса о выплате инженерно-техническому составу расходов, связанных с наймом жилых помещений в период участия в СКШУ и ответ на данное письмо в УФО не поступал.

В соответствии ответом начальника УФО от 26 мая 2020 года №1673 на запрос суда, решение Воронежского гарнизонного военного суда от 3 марта 2020 г. по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> капитана Бабаева об оспаривании действий начальника УФО, связанных с отказом в возмещении понесенных расходов до настоящего времени не исполнено, вопрос возмещения Бабаеву расходов на проживание повторно УФО не рассматривался и решение об отказе Бабаеву в выплате денежных средств не принималось. При этом, УФО 30 апреля 2020 года была направлена заявка на выделение денежных средств для выплаты Бабаеву понесенных расходов и ответ в УФО не поступал.

В соответствии со ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу 4 апреля 2020 года решением Воронежского гарнизонного военного суда от 3 марта 2020 года Бабаев в период с 11 по 26 сентября 2019 года принимал участие в СКШУ за пределами территории Российской Федерации. Этим же решением суда установлено, что Бабаев в указанный период не был обеспечен бесплатным местом для проживания, в связи с чем его административное исковое заявление было удовлетворено в части признания незаконными действий начальника УФО, связанных с отказом возмещения ему расходов на проживание, затраченных им при исполнении служебных обязанностей вне места расположения войсковой части <данные изъяты> в период с 11 по 26 сентября 2019 года. Одновременно, на указанное должностное лицо была возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос возмещения Бабаеву расходов на проживание при исполнении служебных обязанностей вне места расположения войсковой части <данные изъяты> в период с 11 по 26 сентября 2019 года в размере фактических затрат.

Вместе с тем, указанное решение суда не было исполнено и вопрос возмещения Бабаеву расходов на проживание повторно УФО не рассматривался, а также решение об отказе Бабаеву в выплате упомянутых выше расходов не принималось.

С учетом изложенного и поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а также принимая во внимание, что это же решение суда не было исполнено административным ответчиком, который не принимал нового решения об отказе Бабаеву в выплате расходов на проживание, то суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по данному делу.

Согласно чеку-ордеру от 7 мая 2020 года, Бабаев уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

С учетом изложенного государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная административным истцом, подлежит ему возврату в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 195 и 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

определил:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Бабаева <данные изъяты> об оспаривании действий Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с отказом в возмещении расходов на проживание, прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Возвратить Бабаеву <данные изъяты> уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей согласно чеку-ордеру от 7 мая 2020 года.

На определение может быть подана частная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                             К.А. Занин

<данные изъяты>н