Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-27/2018 ~ М-13/2018 от 05.02.2018

к<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело №2а-27/2018

1 марта 2018 года                                                                                город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Камининой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> запаса Семенова Сергея Геннадиевича об оспаривании действий Министерства Обороны РФ, войсковой части <данные изъяты>, командира войсковой части <данные изъяты>, ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области», начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с невыплатой субсидии на приобретение жилого помещения и непредставления его к награждению медалью за выслугу лет,

установил:

Семенов 31 января 2018 года направил в военный суд административное исковое заявление, в котором указал, что он проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты>, откуда был исключен из списков части 16 июля 2017 года в связи с увольнением с военной службы по истечении срок контракта.

При этом при увольнении с военной службы не была выплачена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), а также он не был представлен к награждению медалью за выслугу на военной службе более 10 лет.

         Считая свои права нарушенными, Семенов просит суд признать незаконными действия (бездействия) ответчика по невыплате ему субсидии на приобретение жилого помещения, а также непредоставлении медали за выслугу более 10 лет, и обязать МО РФ выплатить ему субсидию на приобретение жилого помещения, а также предоставить медаль за выслугу более 10 лет.

      Семенов, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыл, а в своем заявлении указал, что для обращения в суд ждал свое личное дело, которое поступило в военный комиссариат только в конце октября 2017 года.

       Представитель министерства обороны РФ, командир войсковой части <данные изъяты>, начальник ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области», начальник ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» и начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее 2 отдела), будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыли, при этом представитель министерства обороны РФ, начальник ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» и начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в своих возражениях указали, что требования Семенова не признают.

         Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

        Из копии выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 11 августа 2017 года №<данные изъяты> следует, что Семенов 16 июля 2017 года был исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> в связи с увольнением с военной службы по истечении срок контракта.

        Согласно справки начальника 2 отдела Семенов с заявлением о принятии его на жилищный учет не обращался, на жилищном учете не состоит.

        Из уведомления из войсковой части <данные изъяты> следует, что Семенов к представлению для награждения медалью не представлялся, в связи с ограниченным периодом службы в войсковой части <данные изъяты>.

      Согласно конверта, Семенов 31 января 2018 года направил в Воронежский гарнизонный военный суд почтовым отправлением данное административное исковое заявление.

      В расчетном листке Семенова за август 2017 года указано, что окончательный расчет с ним был произведен 4 сентября 2017 года.

В соответствии с п. 1 Правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76, настоящие Правила определяют порядок расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации, а также гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) (далее - военнослужащие), и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Согласно Положению о медали МО РФ «За отличие в военной службе», Приложение № 1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 85, Медаль Министерства обороны Российской Федерации «За отличие в военной службе» является ведомственным знаком отличия. Медалью «За отличие в военной службе» награждаются положительно характеризуемые, не имеющие дисциплинарных взысканий военнослужащие Вооруженных Сил за разумную инициативу, усердие и отличие по службе. Медаль «За отличие в военной службе» имеет три степени: медаль I степени - для награждения военнослужащих Вооруженных Сил по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет в календарном исчислении; медаль II степени - для награждения военнослужащих Вооруженных Сил по достижении общей продолжительности военной службы 15 лет в календарном исчислении; медаль III степени - для награждения военнослужащих Вооруженных Сил по достижении общей продолжительности военной службы 10 лет в календарном исчислении. Награждение медалью «За отличие в военной службе» производится приказом Министра обороны Российской Федерации в порядке, установленном в Министерстве обороны. В Главное управление кадров Министерства обороны представления к награждению медалью «За отличие в военной службе» направляются со списком военнослужащих, представляемых к награждению медалью Министерства обороны Российской Федерации «За отличие в военной службе» (Приложение № 1 к настоящему Положению), и справкой о количестве военнослужащих, представленных к награждению медалью Министерства обороны Российской Федерации «За отличие в военной службе» (Приложение № 2 к настоящему Положению).

       Согласно ч.1, 5, 8 ст. 219. КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

       Таким образом, в судебном заседании установлено, что Семенов никогда не признавался нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в этой связи и на основании Правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76, а также учитывая основание его увольнения с военной службы, суд не находит права Семенова, связанные с неполучением им субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) нарушенными, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения его требований о признании незаконными действия (бездействия) ответчика по невыплате ему субсидии на приобретение жилого помещения, а также о возложении на МО РФ обязанности выплатить ему субсидию на приобретение жилого помещения, поскольку права его невыплатой названной субсидии нарушены не были, а также в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд, поскольку Семенову не позднее 1 октября 2017 года, когда полный расчет по денежному довольствию был произведен 4 сентября 2017 года и без воли Семенова о нежелании заключить новый контракт на прохождение военной службы он не мог быть уволен с военной службы по окончании действия контракта, стало известно об его исключении из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> в июле 2017 года в связи с его увольнением с военной службы, а он лишь 31 января 2017 года направил в Воронежский гарнизонный военный суд данное административное исковое заявление, при том, что, указанную Семеновым причину в виде поступления его личного дела в военный комиссариат в октябре 2017 года, суд не находит уважительной.

      Исходя из содержания, действовавшего на момент увольнения Семенова с военной службы Положения о медали МО РФ «За отличие в военной службе», Приложение № 1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 85, суд приходит к выводу о том, что к названной медали представляются не все военнослужащие, имеющие определенную выслугу лет на военной службе, а командир войсковой части <данные изъяты> не нашел необходимых оснований для представления Семенова к награждению данной медалью.

      В связи с чем суд полагает, что в удовлетворении требований Семенова о признании незаконными действия (бездействия) ответчика по непредоставлении медали за выслугу более 10 лет, и о возложении на МО РФ обязанности предоставить медаль за выслугу более 10 лет надлежит отказать, поскольку права Семенова непредставлением его к награждению медалью «За отличие в военной службе» III степени не были нарушены, а также в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд, поскольку Семенову не позднее 1 октября 2017 года, когда полный расчет по денежному довольствию был произведен 4 сентября 2017 года и без воли Семенова о нежелании заключить новый контракт на прохождение военной службы он не мог быть уволен с военной службы по окончании действия контракта, стало известно об его исключении из списков личного состава войсковой части 91711 в июле 2017 года в связи с его увольнением с военной службы, а он лишь 31 января 2017 года направил в Воронежский гарнизонный военный суд данное административное исковое заявление, при том, что, указанную Семеновым причину в виде поступления его личного дела в военный комиссариат в октябре 2017 года, суд не находит уважительной.

      В связи с чем суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении всех заявленных административным истцом требований, а именно: о признании незаконными действий (бездействий) ответчика по невыплате ему субсидии на приобретение жилого помещения, а также непредоставлении медали за выслугу более 10 лет, и о возложении на МО РФ обязанности выплатить ему субсидию на приобретение жилого помещения, а также предоставить медаль за выслугу более 10 лет, надлежит отказать по основаниям изложенным выше.

Согласно квитанции Семенов уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

        Поскольку решение суда состоялось не в пользу Семенова, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ оснований для взыскания в его пользу понесенных им по делу судебных расходов не имеется.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.138, ч.2 ст.177, ст. 219, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

           В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> запаса Семенова Сергея Геннадиевича об оспаривании действий Министерства Обороны РФ, войсковой части <данные изъяты>, командира войсковой части <данные изъяты>, ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области», начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с невыплатой субсидии на приобретение жилого помещения и непредставления его к награждению медалью за выслугу лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                  О.В. Маринкин

Секретарь судебного заседания                                                   М.А. Каминина