Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4927/2017 ~ М-3667/2017 от 28.07.2017

Дело № 2а-4927/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи О.В. Оробинской,

при секретаре Ю.А. Степановой,

с участием представителя административного истца по доверенности Бабаевой В.М.,

административного ответчика Самойленко О.И.,

представителя заинтересованного лица УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Главко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Самойленко О. И. о взыскании страховых взносов и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с иском к Самойленко О.И. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 210479,83 руб., в том числе: 21912,26 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 176870,85 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 4298,17 руб. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,7153,66 руб. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 244,90 руб. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Административный истец указал, что ответчик был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ 26.02.2015 г.

26.04.2016 года административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, в связи с принятием соответствующего решения.

Согласно сведениям о доходах, представленным плательщиком страховых взносов в налоговый орган, доход за 2015 год составил 34 850 386,00 руб.

По состоянию на 12.07.2016 г. у ответчика имелась недоимка по страховым взносам за 2015 г., рассчитанных от дохода, в сумме 151961,14 руб. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, на сумму страховых взносов начислена пеня за период с 01.01.2016 г. по 12.07.2016 г. в сумме 6242,39 руб.

Сведения о доходах за 2016 год плательщиком страховых взносов в налоговый орган не представлены, в связи с чем по состоянию на 12.07.2016 г. у ответчика имелась недоимка по страховым взносам за 2016 год в сумме 51120,13 руб. За неуплату страховых взносов в установленный срок, на сумму страховых взносов начислена пеня за период с 11.05.2016 г. по 12.07.2016 г. в сумме 1156,17 руб.

Для добровольной уплаты задолженности в адрес страхователя были направлены требования об уплате недоимки по пени от 12.07.2016 г. и от 12.07.2016 г. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов и пени ответчиком не была исполнена, УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обратилось в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности, судебный приказ был вынесен 16.12.2016 г., который впоследствии был отменен.

До настоящего времени истребуемая сумма задолженности не уплачена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим административным иском (л.д. 4-9).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Бабаева В.М. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, представила ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с данным иском.

Административный ответчик Самойленко О.И. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что страховые взносы за 2015 год были им оплачены, оплатой занималась его бухгалтер, налоговая декларация за 2016 год была им представлена 15.09.2017г.

Представитель заинтересованного лица – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Главко Е.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с 26.02.2015 года индивидуальный предприниматель Самойленко О.И. был зарегистрирован в Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже.

26.04.2016 года административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, в связи с принятием соответствующего решения (л.д. 25-28).

До 01 января 2017г. отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиесяв установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

    В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

На основании ч. 8 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Часть 11 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ, предусматривает, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки на неуплаченную в установленный законодательством срок сумму страховых взносов начисляются пени.

Согласно сведениям о доходах, представленным плательщиком страховых взносов в налоговый орган, его доход за 2015 год составил 34 850 386,00 руб.

По состоянию на 12.07.2016 г. у ответчика имелась недоимка по страховым взносам за 2015 г., рассчитанных от дохода, в сумме 151961,14 руб. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, на сумму страховых взносов начислена пеня за период с 01.01.2016 г. по 12.07.2016 г. в сумме 6242,39 руб.

Сведения о доходах за 2016 год плательщиком страховых взносов в налоговый орган не представлены, в связи с чем по состоянию на 12.07.2016 г. у ответчика имелась недоимка по страховым взносам за 2016 год в сумме 51120,13 руб. За неуплату страховых взносов в установленный срок, на сумму страховых взносов начислена пеня за период с 11.05.2016 г. по 12.07.2016 г. в сумме 1156,17 руб.

Для добровольной уплаты задолженности в адрес страхователя было направлено требование от 12.07.2016 г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени в сумме 158203,53 руб. со сроком уплаты до 01.08.2016г. (л.д. 12-17), а также требование от 12.07.2016г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени в сумме 52276,30 руб. со сроком уплаты до 02.08.2016г. (л.д. 19-22),однако задолженность ответчиком не уплачена.

В связи с неисполнением плательщиком обязанности по уплате пени, УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в установленный ч. 2 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ шестимесячный срок обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 16.12.2016 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-1634/7-16 о взыскании с Самойленко О.И. недоимки по страховым взносам и пени в сумме 210479,83 руб.

25.01.2017 г. мировым судьей судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1634/7-16 от 16.12.2016г. (л.д. 37).

В силу Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" от 03.07.2016г. №243-Ф3 и Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" от 03.06.2016 №250-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда РФ передают для взыскания налоговым органам в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017года.

Согласно представленному в суд сопроводительному письму 27.04.2017г. Управлением ПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа переданы документы для взыскания с Самойленко О.И. вышеуказанной задолженности в судебном порядке.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лицав случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, страховых взносов, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

Судом установлено, что срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, установленный ч. 2 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, административным органом пропущен не был. Как указано выше, определение об отмене судебного приказа было вынесено 25.01.2016г., налоговый орган должен был обратиться в суд с данным административным иском не позже 25.07.2017г. Административный иск подан в суд 28.07.2017г. Учитывая, что для предъявления административного иска в суд требовались сведения, указанные в ч. 2 ст. 287 КАС РФ, принимая во внимания, что срок подачи иска пропущен на незначительный промежуток времени, суд считает возможным восстановить ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа срок на предъявление настоящего административного иска в суд.

В настоящее время задолженность по страховым взносам и пени составляет 210479,83 руб., в том числе: 21912,26 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 176870,85 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 4298,17 руб. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 7153,66 руб. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 244,90 руб. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, согласно представленному расчету (л.д. 18, 23, 36), который проверен судом, ответчиком не оспорен.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В свою очередь доказательств уплаты страховых взносов и пени ответчиком в суд не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что обязанность, предусмотренная ст.18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ своевременно и в полном объеме им исполнена не была.

Доводы Самойленко О.И. о том, что им была подана налоговая декларация за 2016г., подтверждающая отсутствие дохода, не могут быть признаны состоятельными, поскольку представленная ответчиком налоговая декларация по форме 3-НДФЛ (л.д. 56-59) подана в ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа 15.09.2017 г., т.е. за пределами срока, установленного ч. 8 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ. Исходя из положений ст. 14 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, а также учитывая, что данным законом не предусмотрено право органа контроля за уплатой страховых взносов производить перерасчет обязательств, сформированных в соответствии с ч. 11 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, у территориальных органов ПФР отсутствуют основания для переформирования обязательств по страховым взносам в случае предоставления плательщиками страховых взносов сведений о доходах в налоговые органы после окончания расчетного периода и получения от налоговых органов соответствующих сведений о доходах после направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней штрафов в размере исходя из 8 МРОТ.

На основании вышеизложенного, исковые требования ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа о взыскании с ответчика страховых взносов и пени подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, составит 5304,79 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Самойленко О. И. о взыскании страховых взносов и пени удовлетворить.

Взыскать с Самойленко О. И., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца г. Воронежа, проживающего: <адрес> доход бюджета страховые взносы и пени в размере 210 479 (двести десять тысяч четыреста семьдесят девять) руб. 83 коп., в том числе: 21 912 рублей – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 176 870,85 рублей – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 4 298,17 рублей – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 7153,66 рублей – пени на страховую часть трудовой пенсии; 244, 90 рублей – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Взыскать с Самойленко О. И., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца г. Воронежа, проживающего: <адрес> доход федерального бюджета госпошлину в размере 5304 (пять тысяч триста четыре) руб. 79 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья:                                                              О.В. Оробинская

Решение принято в окончательной форме 17.10.2017 г.