Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2091/2014 ~ М-1991/2014 от 14.07.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2014 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

при секретаре Васильевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-2091/2014 по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области к Белобрицкому А. В. о взыскании штрафа за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Н.Тагил и Пригородном районе Свердловской области обратилось в суд с иском к Белобрицкому А.В., в котором просило взыскать с ответчика для зачисления в соответствующий бюджет на счет Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области штрафы за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере <...> рублей за несвоевременное представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 12 отчетных периодов, а также государственную пошлину в размере <...> рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что с учетом ч.9 ст.15 ФЗ (действующей в редакции 2010 года) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщик страховых взносов, производящий выплаты физическим лицам (работодатель) обязан ежеквартально представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 01 числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ПФР - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (по форме РСВ-1) на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования в отношении его работников. Плательщики страховых взносов обязаны представлять РСВ-1 в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Расчет по страховым взносам представляется в следующие сроки: за отчетный период - 1 квартал 2011 года - не позднее 15 мая 2011 года; за отчетный период - 1 полугодие 2011 года - не позднее 15 августа 2011 года; за отчетный период - 9 месяцев 2011 года - не позднее 15 ноября 2011 года; за отчетный период 2011 год - не позднее 15 февраля 2012 года; за отчетный период - 1 квартал 2012 года - не позднее 15 мая 2012 года; за отчетный период - 1 полугодие 2012 года - не позднее 15 августа 2012 года; за отчетный период - 9 месяцев 2012 года - не позднее 15 ноября 2012 года; за отчетный период - 2012 год - не позднее 15 февраля 2013 года; за отчетный период - 1 квартал 2013 года - не позднее 15 мая 2013 года; за отчетный период - 1 полугодие 2013 года - не позднее 15 августа 2013 года; за отчетный период - 9 месяцев 2013 года - не позднее 15 ноября 2013 года; за отчетный период - 2013 год - не позднее 15 февраля 2014 года. Страхователем нарушен срок предоставления расчета по страховым взносам за 12 отчетных периодов: 1 квартал 2011 года, 1 полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года, 2011 год, 1 квартал 2012 года, 1 полугодие 2012 года, 9 месяцев 2012 года, 2012 год, 1 квартал 2013 года, 1 полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год - представлены ДД.ММ.ГГГГ.. Данные обстоятельства подтверждают следующие документы: расчеты по страховым взносам за вышеуказанные периоды. В соответствии с требованиями ст.ст. 38 и 39 Закона № 212-ФЗ, Управлением по представлении РСВ-1 за вышеуказанные периоды были составлены акты камеральной проверки ДД.ММ.ГГГГ. 19.03.2014 вынесены решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершенное нарушение законодательства РФ о страховых взносах в виде взыскания штрафов в отношении правонарушений за 12 отчетных периодов. Сумма штрафа за каждое правонарушение рассчитывается от суммы страховых взносов, начисленных к уплате за последние 3 месяца каждого отчетного периода (код строк в РСВ-1 - 114). Поскольку в представленных страхователем РСВ-1 не указаны суммы начисленных взносов, штраф должен быть исчислен в минимальном размере <...> рублей за каждые правонарушения. Общая сумма составила 12 000 рублей. С учетом положений ст.22 Закона № 212-ФЗ плательщику было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в течение 10 календарных дней со дня получения требования об уплате штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, которые были направлены плательщику, однако до настоящего времени плательщиком страховых взносов требования не исполнены. Поскольку ответчик ДД.ММ.ГГГГ утратил статус предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, Управление не имеет возможности осуществлять взыскание штрафов в соответствии со ст.ст.19, 20 Закона № 212-ФЗ, как с индивидуального предпринимателя. Взыскание задолженности с физических лиц, согласно ст.21 Закона, осуществляется органами контроля в судебном порядке.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в тексте искового заявления имеется просьба рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, доказательств уважительности причин неявки не предоставил.

Суд находит извещение ответчика по месту регистрации надлежащим и его неявку в судебное заседание неуважительной. Ответчик, не снимаясь с регистрационного учета, сохраняет за собой право пользования квартирой. Следовательно, сохраняет права и обязанности по получению почтовой корреспонденции. В противном случае действия ответчика приведут к затягиванию рассмотрения спора, что противоречит задачам гражданского судопроизводства на своевременное рассмотрение и разрешение гражданского дела (ст.2 Гражданского процессуального кодекса РФ) в установленные ст.154 Гражданского процессуального кодекса РФ сроки.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности,суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Часть 9 ст.15 ФЗ в предыдущей редакции предусматривала, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

1) до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Действующая редакция той же нормы Закона закрепила, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

1) не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу ч. 2 ст. 10 приведенного Федерального закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно ч.1 ст.46 вышеуказанного Федерального закона (в редакции, действующей с 01.01.2012 года) непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Как усматривается из материалов дела, ответчик Белобрицкий А.В. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ и прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120).

Расчеты по страховым взносам за 12 отчетных периодов: 1 квартал 2011 года, 1 полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года, 2011 год, 1 квартал 2012 года, 1 полугодие 2012 года, 9 месяцев 2012 года, 2012 год, 1 квартал 2013 года, 1 полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год были представлены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с нарушением установленных законом сроков. Данные обстоятельства подтверждаются расчетами по страховым взносам за эти 12 периодов.

По факту нарушения плательщиком установленного законом срока предоставления расчетов УПФ РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области были составлены акты камеральной проверки (л.д.14-16,24-26,33-35,42-44,51-53,60-62,69-71,78-80,87-89,96-98,105-107,114-116,).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ - УПФ в г.Н.Тагил и Пригородном районе Свердловской области вынесены решения о привлечении Белобрицкого А.В. к ответственности по п. 1 ст. 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в виде штрафа <...> рублей за каждый отчетный период, на общую сумму <...> рублей, за нарушение законодательства РФ о страховых взносах (л.д. 11-12,21-22,30-3139-40,48-49,57-58,66-67,75-7684-85,93-94,102-103,111-112).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлены требования об уплате штрафов в размере <...> рублей за каждое нарушение срока представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, всего на общую сумму в размере <...> рублей (л.д.10,20,38,47,56,65,74,83,92,101,110).

Статьей 54 Конституции РФ установлено, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Из материалов дела следует, что решениями ГУ УПФР в г.Н.Тагил и Пригородном районе Свердловской области, Белобрицкий А.В. привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2012 года.

В соответствии с ч.1 ст.46 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года) непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.

Часть 2 данной статьи предусматривает, что непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного настоящим Федеральным законом срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей.

Принимая решения о взыскании с Белобрицкого А.В. в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штрафов за 12 отчетных периодов, суд исходит из того, что редакция ч.1 ст.46 Федерального закона N 212-ФЗ, действующая с 01.01.2012 года, ухудшает положение ответчика, в связи с чем, в силу закона, не может иметь обратной силы, следовательно, при решении вопроса о взыскании штрафа за 1 квартал 2011 года, 1 полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года следует руководствоваться старой редакцией указанной нормы Закона, действующей до 01.01.2012, взыскав штраф за эти периоды в размере <...> рублей.

Частично удовлетворяя исковые требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Н.Тагил и Пригородном районе Свердловской области о взыскании с ответчика штрафов за непредставление в срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 12 отчетных периодов, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера штрафа до <...> рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Факт оплаты истцом государственной пошлины подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> рублей (л.д.5), которая подлежит взыскания с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 209, 233-237, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области удовлетворить.

Взыскать с Белобрицкого А. В. для зачисления в соответствующий бюджет на счет Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области штраф за несвоевременное представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере <...> рублей <...> копеек, а также в счет возврата государственной пошлины в размере <...> рублей <...> копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2014 года.

Судья-