Решение по делу № 2-132/2015 ~ М-7/2015 от 12.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дудинка                                    06 апреля 2015 года

    Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

    с участием представителя администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по доверенности Панова А.А.,

    при секретаре Мостовой О.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-132 по иску Тодоровой <данные изъяты> к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Тодорова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации ТДН района, указывая на то, что работала в Управлении здравоохранения администрации ТДН района, ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с ликвидацией учреждения. Решением Дудинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с Управления здравоохранения в ее пользу были взысканы задолженность по среднемесячному заработку в размере <данные изъяты>, компенсация за несвоевременную выплату среднемесячного заработка в размере <данные изъяты>, а также денежная компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>. Выданные во исполнение решения суда исполнительные листы были ей возвращены территориальным отделом казначейства Красноярского края без исполнения в связи с отсутствием денежных средств и закрытием лицевых счетов Управления здравоохранения. Поэтому просит суд взыскать указанные денежные средства в порядке субсидиарной ответственности с администрации ТДН района (л.д.2-4).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в нем в качестве соответчика привлечено муниципальное образование «Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район» в лице администрации ТДН района, в качестве третьего лица – ликвидационная комиссия Управления здравоохранения администрации ТДН района (л.д.42).

Истец Тодорова Л.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в своих письменных заявлениях просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Администрация ТДН района в своих письменных возражениях указала, что при вынесении судом первоначального решения по иску Тодоровой Л.А., администрация ТДН района в деле не участвовала, в связи с чем установленные решением суда обстоятельства не имеют для ответчика преюдициального значения и подлежат повторному доказыванию в настоящем деле. Также указывает, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям может выступать муниципальное образование, а не администрация района, как исполнительный орган местного самоуправления. Кроме того, в силу требований законодательства, перед обращением в суд истица была обязана обратиться со своими требованиями в ликвидационную комиссию Управления здравоохранения для включения их в промежуточный ликвидационный баланс. Также указывает на необоснованность требований истицы о взыскании оплаты за нерабочие праздничные дни 2 мая и 13 июня (л.д.33, 39-40).

    В судебном заседании представитель администрации ТДН района по доверенности Панов А.А. возражения полностью поддержал по изложенным в них основаниям.

    Председатель ликвидационной комиссии Управления здравоохранения администрации ТДН района о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, дело рассмотрено в его отсутствие.

    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Решением Дудинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, были удовлетворены требования Тодоровой Л.А. и в ее пользу с Управления здравоохранения администрации ТДН района взысканы задолженность по сохраненному среднемесячному заработку <данные изъяты> (оплата нерабочих, праздничных дней 8 марта, 1,2,9 мая, 12,13 июня), компенсация за несвоевременную выплату среднемесячного сохраненного заработка <данные изъяты>, денежная компенсация морального вреда <данные изъяты>, а всего взыскано <данные изъяты>. Решение в части взыскания среднемесячного заработка <данные изъяты> обращено к немедленному исполнению (л.д.60-65, 67-70).

    Во исполнение указанного решения суда, были выданы 2 исполнительных листа: № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты> и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты> (компенсация за несвоевременную выплату и компенсация морального вреда) (л.д.20-23, 25-28).

    При этом, исполнительный лист о взыскании <данные изъяты>, был возвращен взыскателю Тодоровой Л.А. в связи с невозможностью его исполнения, ввиду отсутствия выделенных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов Управлению здравоохранения, а также закрытием лицевого счета Управления здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19). По исполнительному листу о взыскании <данные изъяты>, в возбуждении исполнительного производства также было отказано, по причине необходимости его направления для исполнения в Федеральное казначейство по месту открытия лицевого счета должника (л.д.24).

    Постановлением администрации ТДН района № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о ликвидации муниципального казенного учреждения Управление здравоохранения администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, назначена ликвидационная комиссия, которой поручено проведение ликвидации в срок до 31.12.2015 года.

    По полученным судом от председателя ликвидационной комиссии сведениям, на настоящий момент ликвидация Управления здравоохранения не завершена и находится в стадии составления промежуточного ликвидационного баланса.

    В соответствии с представленным в деле Положением об Управлении здравоохранении..., утвержденном Решением Таймырского районного Совета депутатов № 09-0177 от 18.04.2011 года, Управление является муниципальным казенным учреждением, находится в собственности муниципального района, полномочия от имени которого осуществляет Администрация ТДН района (п.1.2, 1.7); финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств районного бюджета (п.1.5); управление отвечает по своим обязательствам всеми находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества (п.1.6).

    Согласно ч.2 ст.120 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

    Частью 7 ст.63 ГК РФ установлено, что в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

    Таким образом, субсидиарным должником по обязательствам ликвидируемого Управления здравоохранения администрации ТДН района является муниципальное образование «Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район».

    В соответствии с ч.7 ст.161 БК РФ, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

    Следовательно, требования Тодоровой Л.А. подлежат удовлетворению за счет муниципального образования «Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район» в лице Администрации ТДН района за счет казны района.

Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда о взыскании с Управления здравоохранения денежных средств в пользу Тодоровой Л.А. вступило в законную силу, в связи с чем подлежит безусловному исполнению в полном объеме. Возражения администрации ТДН района, связанные с оспариванием законности и обоснованности вынесенного решения, в том числе по вопросу взыскания оплаты за нерабочие праздничные дни 2 мая и 13 июня, во внимание приняты быть не могут. Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие оснований для наступления субсидиарной ответственности ответчика, а не обстоятельства, которым уже дана оценка в вынесенном по делу судебном решении.

Далее, в соответствии с ч.1 ст.399 ГК РФ, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Истец Тодорова Л.А. изначально обращалась в суд с иском к основному должнику – Управлению здравоохранения, при этом, в момент обращения с иском и рассмотрения дела в суде, ответчик уже находился в процессе ликвидации, и от его имени вовне выступала назначенная представителем собственника ликвидационная комиссия. Решение суда от 04.07.2014 года вступило в законную силу и длительное время не исполняется по причинам, не зависящим от взыскателя, чем нарушаются ее права. Поэтому, суд считает возражения ответчика о несоблюдении истицей процедуры, предусмотренной ст.399 ГК РФ, необоснованными.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Тодоровой <данные изъяты> удовлетворить.

    Взыскать с муниципального образования «Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район» в лице администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района за счет средств казны муниципального образования «Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район» в пользу Тодоровой <данные изъяты> в порядке субсидиарной ответственности задолженность по среднемесячному заработку в размере <данные изъяты>, компенсацию за несвоевременную выплату среднемесячного заработка в размере <данные изъяты>, а также денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его оглашения, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья                            А.А.Калмыков