Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-52/2021 ~ М-202/2021 от 25.01.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении искового заявления

28 января 2021 г.                            г. Самара

Судья Ленинского районного суда г. Самары Болочагин В.Ю., рассмотрев исковое заявление Талбацкой А. В. к Департаменту градостроительства г.о. Самара об оспаривании решения и о признании сделки недействительной,

установил:

Талбацкая А.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Департаменту градостроительства г.о. Самара об оспаривании решения и о признании сделки недействительной. Просит признать незаконным распоряжение Департамента градостроительства г.о. Самара от 14.08.2020 г. №РД-922 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и признать недействительным соглашение от 5.10.2020 г. №СГ-52 о перераспределении земельных, участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, между Департаментом градостроительства г.о. Самара и Синяевой И.Д.

Рассмотрев поступившее заявление и приложенные к нему материалы, судья полагает, что оно подлежит возвращению.

Заявление Талбацкой А.В. предъявлено в суд в порядке административного судопроизводства как заявление об оспаривании решения органа государственной власти в соответствии с гл.22 КАС РФ. Однако вид судопроизводства (административное или гражданское) определяется судом исходя из существа заявленных требований.

Заявитель административный акт Департамента градостроительства г.о. Самара – распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и одновременно оспаривает сделку, совершённую Департаментом градостроительства г.о. Самара и Синяевой И.Д. по правилам земельного законодательства.

Однако отношения, связанные с недействительностью сделок, входят в предмет гражданского права. Спор о признании сделки недействительной разрешается судом в порядке гражданского (искового) судопроизводства.

В соответствии с п.1, 4 ст.16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие – в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Если предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, не подсудны данному суду, судья возвращает исковое заявление в части таких требований.

Заявление Талбацкой А.В. подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства по правилам исключительной подсудности, установленным ст.30 ГПК РФ, – по месту нахождения объекта недвижимости, с которым связан спор.

Следовательно, исковое заявление Талбацкой А.В. неподсудно Ленинскому районному суду г. Самары.

Кроме того, судья находит необходимым указать следующее.

Безусловно, заявительница вправе оспаривать решения органа местного самоуправления, даже принятые не по её обращениям, и заявлять иски о недействительности сделок, стороной которых она не является, если полагает, что соответствующими административными актами и сделками затронуты её права и законные интересы. Обязанность доказывания наличия заинтересованности в оспаривании возлагается на заявительницу.

Однако из поступившего заявления усматривается, что между заявительницей и Синяевой И.Д., по существу, имеется межевой спор относительно границ земельных участков с кадастровыми номерами № Разрешение такого спора осуществляется в исковом порядке путём предъявления к собственникам смежных земельных участков иска об установлении границы между земельными участками (п.2, 68 постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Наличие у собственника земельного участка спора о границах со смежным земельным участком не является основанием для уничтожения административных актов и сделок, на основании которых у другого лица возникло право собственности на этот смежный земельный участок.

Таким образом, заявительницей, возможно, избран ненадлежащий способ защиты своего права.

Согласно пп.2 п.1 ст.129 КАС РФ, пп.2 п.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено вышеуказанное нарушение, для чего заявительнице следует обратиться в Кировский районный суд г. Самары. Требования заявителя подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Заявительница не лишена права обратиться в порядке административного судопроизводства исключительно с требованием об оспаривании распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара об утверждении схемы расположения земельного участка, однако это требование не может быть мотивировано наличием спора о границах земельных участков, поскольку споры о праве гражданском предметом административного судопроизводства не являются. В рамках административного судопроизводства распоряжение Департамента градостроительства г.о. Самара может проверяться исключительно на предмет соблюдения при его принятии норм земельного законодательства, регламентирующего процедуру перераспределения земель.

Исходя из изложенного, руководствуясь пп.1, 4 ст.16.1, пп.2 п.1 ст.129 КАС РФ, пп.2 п.1 ст.135 ГПК РФ, судья

определил:

Исковое заявление Талбацкой А. В. к Департаменту градостроительства г.о. Самара об оспаривании решения и о признании сделки недействительной возвратить заявительнице.

На настоящее определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 15 дней со дня его принятия.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья