Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2013 (2-1525/2012;) ~ М-1494/2012 от 20.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2013 года село Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дорач Л.А.,

с участием помощника прокурора Красноярского района Дадурова А.П.,

представителя ответчика- Пчелинцева ФИО13 действующего по доверенности

при секретаре Антимоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-13\13 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к Федорову ФИО14 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и по исковому заявлению <адрес> в интересах Российской Федерации к Федорову ФИО15 о прекращении права собственности ответчика на земельный участок, об истребовании из незаконного владения земельного участка, расположенного на землях лесного фонда, погашении записи в ЕГРП, снятии с кадастрового учета и признании постройки самовольной,

У С Т А Н О В И Л :    

    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> обратилось в суд с иском к Федорову ФИО16 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, п.г.т. Волжский, <адрес>, участок №, площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером № находится в собственности Федорова ФИО17

Территориальное управление Росимущества в <адрес> полагает, что право собственности Федорова ФИО18 на спорный земельный участок зарегистрировано в отсутствие каких-либо оснований, поскольку данный земельный участок относится к федеральной собственности в силу закона.

Истец просит суд признать отсутствующим право собственности Федорова ФИО19 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, п.г.т. Волжский, <адрес>, участок №, площадью 2000 кв.м, с кадастровым номером № и истребовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, п.г.т. Волжский, <адрес>, участок 9, площадью 2000 кв.м, с кадастровым номером № из чужого незаконного владения Федорова ФИО20

В ходе рассмотрения данного гражданского дела, в адрес суда поступило исковое заявление <адрес> в интересах Российской Федерации к Федорову ФИО21 об истребовании из незаконного владения земельного участка, расположенного на землях лесного фонда.

Данные исковые требования мотивированы следующим: <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и действующих федеральных законов проверено исполнение лесного, земельного законодательства. В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В соответствии с ч.8 ст.38 ФЗ №221-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с указанным Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В ходе проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях, относящихся к землям лесного фонда, и фактически находится в квартале № Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесхоза..

В дальнейшем исковые требования <адрес> были уточнены и прокурор обратился с иском к Федорову ФИО22 о прекращении права собственности ответчика на земельный участок, об истребовании из незаконного владения земельного участка, расположенного на землях лесного фонда, погашении записи в ЕГРП, снятии с кадастрового учета и признании постройки самовольной.

В судебном заседании данные исковые требования были поддержаны помощником прокурора <адрес> Чикиневой Т.В.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика Федорова ФИО23 – Пчелинцев ФИО24 действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в иске в полном объеме.

Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, извещен о слушании дела надлежащим образом, направил в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которого: ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № «Об утверждении границ земельного участка» Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> утвердил границы земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, предназначенного для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, площадью 2000,0кв.м.. При вынесении данного распоряжения Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> исходил из документов имеющихся по вышеназванному земельному участку, а именно землеустроительном деле,

выполненным ООО ПКЦ «Земля и недвижимость» по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ В данном деле имеется в наличии согласование директора Красноярского лесхоза Кузьмина ФИО25 о том, что вышеназванный земельный участок является землями поселений. Полагают, что при вынесении |вышеуказанного распоряжения Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский действовал добросовестно в соответствии с имеющимися документами, одним из которых явилось согласование руководителя Красноярского лесхоза Кузьмина ФИО29 Распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский    от ДД.ММ.ГГГГ №-А «О предоставлении Константинову ФИО26 земельного участка в аренду» на основании заявления Константинова ФИО28 был предоставлен спорный земельный участок в аренду сроком на три года Константинову ФИО27 для личного подсобного хозяйства. На основании данного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский и Константиновым ФИО30 был заключен договор аренды земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский №    «О предоставлении в собственность земельного участка» утверждены натурные измерения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок 9, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2000,0 кв.м., кадастровый номер № относящийся к землям населенных пунктов и данный участок передан Константинову ФИО31 в собственность на возмездной основе как собственнику строения в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ. Выкупная цена участка составила 15760 рублей 20 копеек (размер 10 кратной ставки земельного налога). На основании данного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между Фондом имущества муниципального района <адрес> (продавец) и Константиновым ФИО32 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка №. Основания для отказа Константинову ФИО33 у Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> отсутствовали.

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> Ваганов ФИО34 поддержал заявленные требования. В судебном заседании пояснил, что имеются материалы лесоустройства 1995 года в виде планшета, которым они пользуются в работе. Согласно материалам лесоустройства в соответствии с лесотаксационным описанием на месте спорного земельного участка значится сосновый лес, т.е. земли относятся к землям лесного фонда. При выезде на место расположения спорного земельного участка по поручению суда совместного с представителями Управления Росреестра и лесничим, было установлено, что в 2009 году собственники всех пяти земельных участком, в том числе и Константинов, были привлечены к адмответственности за незаконную порубку деревьев при подготовке подъездных путей к земельным участкам. Земельные участки не обозначены в натуре, не огорожены забором, на участках имеются железобетонное передвижное сооружение размером 4х3,5 метров. Была произведена привязка спорного земельного участка к автодороге, к линиям ЛЭП, и установлено, что спорный земельный участок находится в черте соснового леса.

Утверждает, что спорный земельный участок находится именно в 69 квартале лесного фонда, т.к. привязка производилась по межевым планам, картам, фотопланам.

Представитель 3-го лица –Администрации МР <адрес> Спигина ФИО35 дала пояснения согласно предоставленного письменного отзыва.

Представитель УФРС по <адрес> в судебное заседание не прибыл, предоставили письменный отзыв на иск.

Представитель ФГБУ « ФКП ФСГРКН по <адрес> в судебное заседание не прибыл, предоставлен письменный отзыв на иск.

3-лицо Константинов ФИО36 в судебное заседание не явился, судом извещалась надлежащим образом, в деле имеются уведомления о вручении судебных повесток, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела суд не просил.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, исследовав письменные отзывы и материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 5 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель лесных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Статьей 7 ЛК РФ установлено лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67,69 и 92 данного Кодекса.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений своего права.

В соответствии с частью 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Статья 217 Гражданского кодекса устанавливает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании части 3 статьи 129 Гражданского кодекса земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

На основании пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, земельные участки из состава земель лесного фонда. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 11 ч.1 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела было установлено следующее:

<адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и действующих федеральных законов проверено исполнение лесного, земельного законодательства.

В ходе проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на землях, относящихся к землям лесного фонда, и фактически находится в квартале № Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества.

Эти доводы подтверждаются информацией Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос прокуратуры <адрес>, согласно которого земельный участок с координатами:    

номер точки	координаты участка №
X	Y
н1	5915398,35	372676,87
н2	5915396,32	372710,14
н3	5915336,43	372706,47
н4	5915338,47	372673,20
н1	5915398,35	372676,87

в соответствии со сведениями, содержащимся в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат X и Y в программу ГИС ИНГЕО, относится к землям лесного фонда. Для определения принадлежности участка к землям лесного фонда использовалось информационное обеспечение первой очереди геоинформационной системы лесного хозяйства <адрес> (ГИС ИНГЕО), и в том числе единая система координат. Используемая министерством программа ГИС ИНГЕО базируется на картографических материалах (планшетах) последнего лесоустройства 1995 года, утвержденных приказом Самарского управления лесами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные выше координаты и поворотные точки земельного участка были получены в ходе проверки из землеустроительного дела по участку с адресом: <адрес>, участок №. Экземпляр землеустроительного дела получен в Красноярском отделе Управления Росреестра по <адрес>.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении количества лесничеств на территории <адрес> и установлении их границ» определено количество лесничеств на территории <адрес> и установлены границы лесничеств согласно приложению, в котором закреплено, что Большецаревщенское участковое лесничество Красноярского лесхоза входит в состав Красноярского лесничества, которое расположено на землях лесного фонда.

Согласно выписке из государственного лесного реестра все выделы квартала 69 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества <адрес> принадлежат Российской Федерации.

При этом в 2005-2006 гг. администрацией муниципального района Красноярский был подготовлен пакет документов, по которому земли государственного лесного фонда площадью 40,0 га, расположенные по адресу: <адрес>, Большецаревщинское лесничество <адрес>,74,75,51 должны были быть включены в черту <адрес> муниципального района <адрес>.

В обмен на эти земли должны были быть переданы земли ОПХ «Сокское», указанные изменения отражены в распоряжении главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении земельного участка в черту населенного пункта <адрес>».

На данное распоряжение, как на незаконное, ДД.ММ.ГГГГ Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры главе муниципального района <адрес> принесен протест.

Ранее, еще до принесения протеста распоряжением главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в распоряжение Главы муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении земельного участка в черту населенного пункта <адрес>» внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого текст п.1 изложен в следующей редакции «Подготовить необходимые документы для направления в уполномоченный орган <адрес> ходатайства о проведении корректировки черты <адрес> с включением земельного участка, площадью 40,0 га, расположенного по адресу: <адрес>, Большецаревщинское лесничество квартал 69,74,75,51 в земли поселений после вывода его из государственного лесного фонда».

Таким образом, факт нахождения спорного земельного участка на землях лесфонда не оспаривался администрацией района, однако перевода земли из лесного фонда в земли поселений в установленном законом порядке не произошло, поскольку в соответствии с пп.1 п.1 ст.8 Земельного кодекса РФ, отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, Правительством Российской Федерации.

Процедура перевода инициируется федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства (пп.1 п.2 ст.63 Лесного кодекса РФ).

Кроме этого, в соответствии с п.3 ст.84 Земельного кодекса РФ, утверждение и изменение черты городских, сельских поселений осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Это обстоятельство подтверждает то, что глава муниципального района Красноярский самостоятельно не имеет полномочий по переводу земель государственного лесного фонда в категорию земель поселений, а также полномочий по изменению черты ( границ) городских, сельских поселений. До настоящего момента решений Правительства Российской Федерации о переводе указанной выше территории из земель лесного фонда в земли поселений не принималось. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), направленным в адрес Территориального управления, <адрес> сообщила о том, что согласно акту № обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подписанного специалистом первой категории департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> Варавиным ФИО37 и главным консультантом Красноярского лесничества Воробьевым ФИО38 вышеуказанный земельный участок относится к лесному фонду и имеет адрес: Красноярское лесничество Б. Царевщинское участковое лесничество квартал 69 выдела 10,13.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ истребовать свое имущество из чужого незаконного владения вправе собственник имущества.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении госимущества, расположенного на территории <адрес>, в том числе осуществляет от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ, обращается в суд с исками от имени РФ в защиту государственных интересов по вопросам управления, распоряжения и использования федерального имущества, в том числе по иным вопросам, вытекающим из управления и распоряжения федеральным имуществом.

В ходе проверки прокуратуры также установлено, что указанная выше территория лесного фонда фактически не выбыла из состава земель лесного фонда и не стала землями поселений, фактически указанный выше земельный участок, расположен на землях лесного фонда, собственником которого является Российская Федерация, в нарушение закона участок был сформирован с присвоением адреса органом местного самоуправления как земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, и предоставлен в собственность физическому лицу.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ земельного участка» утверждены границы земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, предназначенного для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, площадью 2000,00 кв.м., который будет предоставляться в собственность» были утверждены границы спорного земельного участка на основании землеустроительного дела, выполненного ООО ПКЦ «Земля и недвижимость» по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ

В указанном землеустроительном деле имеется согласование директора Красноярского лесхоза Кузьмина ФИО39 о том, что выбранный участок является землями поселений.

ДД.ММ.ГГГГ Константинов ФИО40 обратился к главе муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду для строительства жилого дома земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №. При этом ссылается на ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с которой «инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства».

Распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ №-А «О предоставлении Константинову ФИО42 земельного участка в аренду» на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ Константинову ФИО41 предоставлен земельный участок в аренду сроком на три года, расположенный по адресу: <адрес>, п.г.т. Волжский, <адрес>, участок №, площадью 2000,00 кв.м, с кадастровым номером №, отнесенный к землям населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский и Константиновым ФИО44 заключен договор аренды земельного участка №. При этом после заключения договора аренды земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ №) ДД.ММ.ГГГГ постановлением о назначении административного наказания №, Константинов ФИО43 проживающий: <адрес>, кв-л 11, <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ «незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан», осуществленную в квартале 69 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества.

ДД.ММ.ГГГГ Константинов ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий: <адрес>, кв-л 11, <адрес> зарегистрировано право собственности на 1 этажную хозяйственную постройку, нежилое здание, площадью 12,00 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, пос.г.т. Волжский, <адрес>. Кадастровый (или условный) номер объекта: №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 63-63-26/064/2009-364, и Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации права 63-А<адрес>. Документами-основаниями регистрации послужили: договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; декларация об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ

Далее, руководствуясь ст.36 Земельного кодекса РФ, Константинов ФИО46 обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность как собственнику строения, расположенному на участке.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка» утверждены натурные измерения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, п.г.т. Волжский, <адрес>, участок 9, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2000,00 кв.м. кадастровый номер №, относящихся к землям населенных пунктов, и участок передан Константинову ФИО47 в собственность на возмездной основе как собственнику строения. Выкупная цена участка составила 15760 рублей 20 копеек (размер 10 кратной ставки земельного налога).

ДД.ММ.ГГГГ между Фондом имущества муниципального района <адрес> (продавец) и Константиновым ФИО48 (покупатель) заключен договор № купли-продажи земельного участка, согласно которого продавец продал за 15760 рублей 20 копеек земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, п.г.т. Волжский, <адрес>, участок №, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2000,00 кв.м. кадастровый номер №. Таким образом, под строение площадью 12,00 кв.м. выкуплен земельный участок площадью 2000,00 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации №, согласно которой Константинов ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ г.р.является правообладателем земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, пос.г.т. Волжский, <адрес>, участок №

ДД.ММ.ГГГГ между Константиновым ФИО50 и Федоровым ФИО51 заключен договор купли-продажи.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, пос.г.т. Волжский, <адрес>, участок № зарегистрировано на Федорова ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, кв-л 10, <адрес>. О чем в ЕГРП сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта определены в ст.ст. 81-83 Лесного кодекса.

При этом п.2 ч.1 ст.83 Лесного кодекса закреплено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Согласно ч.8 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с указанным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов.

Перечень объектов, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда определен ст.21 Лесного кодекса РФ. Хозяйственная постройка, расположенная на указанном выше земельном участке к таковым не относится.

Наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не препятствует удовлетворению иска о его сносе как самовольной постройки, так как сама по себе регистрация не влечет возникновения права собственности на объект недвижимости, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения этого права.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что границы спорного земельного участка лесного фонда определены схемой расположения границ лесного участка ( планшетом), факт отнесения спорного земельного участка к лесному фонду подтверждается материалами лесоустройства.

Суду не предоставлено каких-либо доказательств перевода спорного земельного участка из лесных земель в иные.

Таким образом, <адрес> спорный земельный участок не мог быть предоставлен, т.к. он находится на землях лесного фонда, принадлежащих РФ.

Судом также принято во внимание то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права на основании ст.19 ЛК РФ за Российской Федерацией на участки лесного фонда ( лесные земли ) как на леса первой категории по адресу <адрес>, Красноярский лесхоз, Больше-Царевщинское лесничество кварталы 1-31,33-42,44-58,60-85 ( л.д.68 том 2 ).

Данное свидетельство никем не оспорено и не отменено, т.е. имеет юридическую силу.

Квартал 69, на землях которого произведен выдел спорного земельного участка, также включен в данное свидетельство.

У суда не имеется оснований не доверять материалам лесоустройства, фотопланам, пояснениям представителей Минлесхоза, которые однозначно подтверждают то обстоятельство, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда.

В судебное заседание представителями истца была предоставлена выписка из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.124-128 том 2), из которого следует, что право собственности на квартал 69 Больше –Царевщинского лесничества ( в состав которого входит спорный земельный участок ) зарегистрировано за правообладателем – Российской Федерацией.

Доводы о том, что нельзя однозначно судить о наложении спорного земельного участка на земли лесного фонда из-за отсутствия межевания лесного участка, судом проверялись и признаны несостоятельными, поскольку в соответствии с положениями Лесного Кодекса РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком признается земельный участок, границы которого определяются в соответствии ст.ст.67,69,92 Лесного Кодекса РФ, т.е. по результатам проведения лесоустройства.

Таким образом, судом собрано достаточно доказательств того, что спорный земельный участок относится именно к землям лесного фонда и является собственностью Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к Федорову ФИО53 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и по исковому заявлению <адрес> в интересах Российской Федерации к Федорову ФИО54 о прекращении права собственности ответчика на земельный участок, об истребовании из незаконного владения земельного участка, расположенного на землях лесного фонда, погашении записи в ЕГРП, снятии с кадастрового учета и признании постройки самовольной, подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к Федорову ФИО55 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, и заявленные требования <адрес> в интересах Российской Федерации к Федорову ФИО56 об истребовании из незаконного владения земельного участка, расположенного на землях лесного фонда - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения у Федорова ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, пос.г.т. Волжский, <адрес>, участок №.

Прекратить право собственности Федорова ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, пос.г.т. Волжский, <адрес>, участок №.

Погасить в ЕГРП регистрационную запись № земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>, пос.г.т. Волжский, <адрес>, участок №, принадлежащего на праве собственности Федорову ФИО59.

Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> произвести снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Признать 1 этажную хозяйственную постройку, нежилое здание, площадью 12,00 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, пос.г.т. Волжский, <адрес>- самовольной. :,

Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> произвести снятие с кадастрового учета объекта, расположенного по адресу: <адрес>, пос.г.т. Волжский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2013 года.

Председательствующий:                        Л.А.Дорач