Решение по делу № 12-497/2019 от 29.08.2019

Дело № 12-497/2019

Судья Кудряшова А.Н.

РЕШЕНИЕ

30 сентября 2019 года                        г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Калинине С.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Грибковой В.В., защитника Кошубарова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Грибковой В.В. на постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № Кудряшова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Грибковой В.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, разведенной, имеющей двоих несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по части 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Грибковой В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кошубаров А.Г., подал жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

В судебном заседании Грибкова В.В., защитник Кошубаров А.Г. доводы указанные в жалобе поддержал.

Представитель должностного лица майор полиции Савельев А.Б. в судебном заседание возражал против удовлетворения жалобы возражал, просил оставить постановление мирового судьи без изменений.

Выслушав лицо, привлечённое к административной ответственности Грибкову В.В., защитника Кошубарова А.Г., должностное лицо, составившее протокол Савельева А.Б., показания специалиста Миронова А.В., изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 55 минут по адресу: <адрес>, установлено, что Грибкова В.В., на принадлежащей ей интернет-странице по адресу: https:/vk.com/vgribkova, осуществляла публикацию материалов религиозного содержания саентологической направленности в интересах религиозной группы «Церковь саентологии г. Севастополя», расположенной по адресу: <адрес>, не направлявшей в органы Минюста России уведомления, предусмотренного частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», тем самым осуществлял миссионерскую деятельность в интересах указанной религиозной группы, не имея документа, предусмотренного ч. 1 ст. 24.2 Федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», - решения общего собрания религиозной группы о предоставлении Грибковой В.В. соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Постановлением мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Грибковой В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Рассмотрев указанное дело, мировой судья пришла к выводу о доказанности совершения Грибковой В.В. вмененного ей в вину административного правонарушения, и как следствие, вынесла вышеуказанное постановление. Оснований не согласиться с приведенными выводами мирового судьи из материалов дела не усматривается.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 стать 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

В силу статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в три года со дня последнего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

В статье 24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлено, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (пункт 1).

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (пункт 2). Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность:

от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3).

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, Грибкова В.В. в нарушение статьи 24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» осуществляла миссионерскую деятельность в интересах религиозного объединения саентологической направленности, располагающегося по адресу: <адрес>, не имея решения общего собрания группы о предоставлении ей права на миссионерской деятельности с указанием реквизитов документа о принятии и регистрации уведомления о начале деятельности группы.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным лицом, о совершении Грибковой В.В. административном правонарушении; рапортом о/у по ОВД ЦПЭ УМВД России по г. Севастополю Савельева А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта правонарушения; текстом статьи «Информер» от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о проведении наблюдения интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ с материалами скриншотов страницы пользователя «В.Г. (Грибкова)» (<данные изъяты>) в социальной сети «В Контакте», содержащими приглашение приобрести материалы разъяснительного характера по адресу: <адрес>; пояснениями специалиста Миронова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым публикации материалов о деятельности саентологических религиозных объединений на странице пользователя «В.Г. (Грибкова)» (<данные изъяты>) имеет все необходимые признаки миссионерской деятельности, ведущейся в интересах религиозного объединения саентологической церкви, которое согласно указанных адресов, может вести свою деятельность по <адрес>; информацией Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой сведений ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Управление уведомление о создании и начале деятельности религиозной группы с наименованием «Церковь Саентологии г. Севастополя» (либо религиозной группы аналогичного вероисповедания с иными наименованиями) не поступало, соответственно, письменное подтверждение получения и регистрации такого уведомления Управлением не выдавалось; копией уведомления от участников религиозной группы «Церковь Саентологии г. Севастополя» через представителя религиозной группы Ламзиной С.В. с отметкой о поступлении в ГУ Минюста России по Республике Крым и Севастополю ДД.ММ.ГГГГ (№); сообщением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю в адрес представителя религиозной группы «Церковь Саентологии г. Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которому предложено представить сведения, предусмотренные для подачи в Главное управление уведомления о начале деятельности религиозных групп по форме № РГ0001, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы уведомления о начале деятельности религиозной группы», с указанием фактической даты начала деятельности Религиозной группы; объяснениями Ламзиной С.В. от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым за период деятельности религиозной группы «Церковь Саентологии г. Севастополя» решения о предоставлении кому-либо из участников группы либо иным лицам права на миссионерскую деятельность не принималось, а также о том, что на личной странице В.Г. содержится материал о деятельности саентологической церкви с указанием адреса офиса по <адрес> не известно; объяснениями Грибковой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении из материалов дела не усматривается. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Доводы защиты о признании пояснений специалиста Миронова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащим доказательством по делу, являются не состоятельной, поскольку нарушений требований КоАП РФ, при получений пояснений у данного специалиста допущено не было, в силу ч. 3 ст. 25.8 КоАП РФ специалист предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений, о чем имеется его подпись в пояснениях. Вышеперечисленные документы мировой судья признал относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствии с действующим законодательством и получены надлежащим лицом, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, мировой судья не усмотрел. С данной оценкой соглашается суд апелляционной инстанции.

Кроме того судом апелляционной инстанции в судебном заседании был допрошен специалист Миронов А.В., который суду пояснил, что он является профессором кафедры политологии Севастопольского государственного университета, доктором филологических наук, образование высшее, закончил МГУ, более 25 лет преподает историю религии, имеет научные труды в данной области, данные пояснения сотруднику полиции подтвердил в полном объеме, в дополнение пояснил, что при даче пояснений он использовал следующие методики: описательная, сравнительный анализ, системный анализ который соотносит данные с теми установками которые существуют в определённый момент. ФИО1 при публикованнии материалов действовала в интересах религии Саентологии. С его точки зрения сайентология является религией, поскольку в ней есть комплекс высшего сверхстепенного, который уже изначально относится к религии, признаками миссионерской деятельности является публичность, указание адреса и приглашение к разъяснению лицам, которые к религиозной системе не принадлежали, адрес, куда приглашаются люди. На своей странице ФИО1 указывает адрес: <адрес> и это приглашение к разъяснению определенного религиозного учения. Хабарт основатель церкви Саентологии и его книга признана основополагающая для этой церкви

Доводы защитника о том, что Грибкова В.В. миссионерской деятельностью не занималась, поскольку выкладывала в социальной сети на своей страничке сведения о саентологической направленности философского толка, а не религиозного толка для общения с единомышленниками, не могут быть признаны состоятельными.

Как достоверно установлено мировым судьей, а так же исследовано судьей апелляционной инстанции в распространяемой на принадлежащей Грибковой В.В. интернет-странице публикации материалов саентологической направленности содержат адрес: <адрес>, по которому находится офис, используемый религиозной группой «Церковь саентологии г. Севастополя», куда могли прийти лица, заинтересовавшиеся информацией, изложенной на принадлежащей Грибковой В.В. интернет-странице по адресу: <данные изъяты> так же на интернет-странице имеются видео материалы «Почему саентология это религия?», «Во что верит Саентология?» с комментариями ФИО1: «Смотрите и распространяйте его друзьям!», сведения о многочисленных просмотрах данных видео материалов пользователями и т.д.

Такие действия Грибковой В.В. в полной мере соответствуют определению миссионерской деятельности, закрепленному нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений (статья 24.1).

Доказательств того, что Грибковой В.В. предприняты все меры для соблюдения требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях при осуществлении ею миссионерской деятельности в интересах религиозного объединения саентологической направленности, располагающегося по адресу: <адрес>, как мировому судье, так и суду апелляционной инстанции не представлено и материалы административного дела таких сведений не содержат.

По существу доводы жалобы сводятся к переоценке собранных по делу доказательств и установленных на основании этих доказательств обстоятельств дела. Вместе с тем иная точка зрения заявителя жалобы на то, как должны быть оценены доказательства по делу, не может являться основанием к отмене судебного постановления.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности

В силу статей 26.1,    26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, полученными исключительно с соблюдением предусмотренных законом требований.

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей при назначении наказания учтено наличии смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что мировой судья полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Грибковой В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Грибковой В.В. не имеется.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт совершения Грибковой В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении мировым судьей норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену либо изменение обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 12 Кудряшова А.Н. от 22 августа 2019 года о привлечении В.Г. к административной ответственности по части 4 статьи 5.26 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Грибковой В.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Ленинского районного суда

<адрес>                                                              С.В. Калганова