Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2011 (2-1962/2010;) от 16.11.2010

Гр.дело №2-171-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Емельяново      28 января 2011года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шиловой Л.Р.

при секретаре Орловой А.Ю.,

с участием прокурора Якушевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Татьяны Владимировны к Производственному кооперативу «Лесной комплекс», Отделу по управлению муниципальным имуществом и фондами администрации Емельяновского района, Администрации Емельяновского района, Бигбову Рашиду Гумаровичу о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, применении последствия недействительности ничтожной сделки купли-продажи земельного участка, выделении земельного участка, признании права собственности в силу приобретательной давности на помещение в доме и земельный участок,

встречному иску Бигбова Рашида Гумаровича к Николаевой Татьяне Владимировне о выселении из хозяйственного строения нежилого назначения,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Николаева Т.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что владеет и пользуется для отдыха садовым домом № помещение № и расположенным рядом с ним земельным участком площадью 707кв.м. в размере его 1/4 доли. Ей стало известно, что данное недвижимое имущество является собственностью Бикбова Р.Г. истица оспаривает его собственность по следующим основаниям. В 1953году в урочище «Боровое» ТПО «Красноярсклеспром» был отведен земельный участок для строительства базы отдыха для работников лесной промышленности. До 1990г. база отдыха состояла на балансе Майской СПК. В 1978г. Государственным актом указанный земельный участок площадью 3.37 га. был закреплен в бессрочное пользование Красноярской Перевалочно-технической базе ВЛПО «Красноярсклеспром». На основании приказа от 18.06.1982т. №217 Красноярская Перевалочно-техническая база переименована в Красноярскую контору материально-технического снабжения. В 1988 году в соответствии с Приказом Минлеспрома СССР or 12.05.1988 г. № 40 от 01.06.1988года ВЛПО «Красноярсклеспром» было ликвидировано и на основании Приказа Минлеспрома СССР от 06.06.1988года №57 создано Территориальное производственное объединение «Красноярсклеспром» ( ТПО «Красноярсклеспром»). На основании приказа Минлеспрома СССР от 19.09.1990года №226 и приказа ТО «Красноярсклеспром» и его структурные подразделения были ликвидированы, в том числе и Красноярская контора материально-технического обслуживания. С 05.06.1990 года создан Концерн «Енисейлес». В результате реорганизации Майская сплавная контора была переименована в Майский леспромхоз (приказ № 362 от 3 1.10.1990 г.). В 1904 году Манский леспромхоз был реорганизован и создано АО «Майский леспромхоз», который в 1999 году прекратил существование. Таким образом, с 20.09.1990г. на земельный участок площадью 3,37 га. в урочище «Боровое», кроме государства, титульных владельцев отсутствовало. В 1989г. был создан кооператив «Лесной комплекс». Перед ликвидацией ТПО «Красноярсклеспром» на основании акта приема-передачи от 23.08.1990г. имущество базы отдыха «Боровое» (строения, оборудование, материалы) были переданы с баланса Манской СПК на баланс кооператива «Лесной комплекс». Спорный земельный участок по данному акту не передавался и не мог передаваться, поскольку находился в постоянном бессрочном пользовании у Красноярской Перевалочно-технической базы. 11.01.1993года на основании постановления №9 администрации Емельяновского района Красноярского края земельный участок площадью 3.7 га был перерегистрирован с Красноярской Перевалочно-техническая базы на кооператив «Лесной комплекс». Основанием снованием для перерегистрации указывается акт приема-передачи базы отдыха «Боровое». Постановление администрации Емельяновского района от 11.01.1993г. №9 изначально было незаконным по следующим основаниям:

1) спорный земельный участок не передавался кооперативу «Лесной комплекс» от Красноярской Перевалочно-технической базы. По акту от 23.08.1990г. кооперативу было передано лишь имущество Манской СПК, то есть совершенно иной организации.

2) в постановлении администрации Емельяновского района от 11.01.1993 года №9 правовым основанием для «перерегистрации» выбрана ст.39 Земельною кодекса РСФСР, которая предполагает добровольный отказ прежнего владельца от прав на земельный участок. Однако никакого отказа от земельных прав Красноярской Перевалочно-технической базы в действительности не существует. В данном случае нет правопреемника и не может быть никакой «перерегистрации».

3) в постановлении администрации Емельяновского района от 11.01.1993т. №9 не указан вид права на землю, что является обязательным.

4) в акте приема-передачи от 23.08.1990г. не определено (не идентифицировано) передаваемое имущество, не указано на каком праве передается имущество кооперативу «Лесной комплекс» (дарение, пользование, аренда). Следовательно ТПО «Красноярсклеспром» не вправе был распоряжаться государственным имуществом без каких-либо оснований и распоряжений собственника передавая на основании какого-то акта имущество базы. Вместе с этим, уставные цели и задачи кооператива «Лесной комплекс» не позволяли ему принимать имущество базы по акту от 23.08.2000г.

11.01.1993года кооперативу «Лесной комплекс» выдается свидетельство о праве собственности на землю бессрочного, (постоянного) пользования землей, которое не соответствует форме, установленной постановлением Правительства РФ №177 от 19.03.1992года. Свидетельство заверено печатью Совета народных депутатов, которые были уже упразднены в соответствии с Законом РСФСР «О местном самоуправлении». 27.07.1995т. кооперативу «Лесной комплекс» выдается свидетельство о праве собственности на землю бессрочного, (постоянного) пользования землей, где в графе «для ведения» заштрихована строка и имеется допечатанный текст «База отдыха». 26.05.2009г. производственный кооператив «Лесной комплекс» зарегистрировал право постоянного (бессрочного) пользования в Управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярском) краю. Непонятно на каком основании были выданы указанные два разных свидетельства, если в постановлении не определен вид права на землю.

Указом Президента РФ от 27.12.1993г. №1767 была утверждена форма свидетельств, которые подтверждали право лиц на земельный участок и являлись основанием для регистрации права в регистрирующем органе. Однако свидетельство о праве собственности на землю бессрочного, (постоянного) пользования землей выдано 27.05.1995г.. - после издания данного Указа. Именно данное свидетельство послужило основанием для регистрации права пользования за кооперативом «Лесной комплекс» в регистрационной службе, что является незаконным, поскольку документ- основание не соответствовал закону. 04.06.2009г. председатель кооператива «Лесной комплекс» обращается в Мининский сельсовет Емельяновского района с вопросом об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка. 11.06.2009т. было вынесено постановление Мининского сельсовета Емельяновского района о проведении публичных слушаний, а уже 24.06.2009г. Мининский сельсовет Емельяновского района проводит публичные слушания и выносит решение. Согласно п.8 ст.28 Градостроительного кодекса РФ срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (пли) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев. Таким образом, при проведении публичных слушаний нарушен закон, и они не могут быть признаны действительными. 14.09.2009г. постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края №1684 кооперативу «Лесной комплекс» был предоставлен в собственность спорный земельный участок за плату. 16.10.2009года. между отделом по управлению муниципальной собственностью и фондами Администрации Емельяновского района Красноярского края и производственным кооперативом «Лесной комплекс» был заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью 36999.00 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес> (после проведенной адресации Распоряжение главы Емельяновского района Красноярского края от 28.02.2008г.). Правовым основанием издания данного постановления являлась ст.36 ЗК РФ, согласно которой предоставляется право лицам на приобретение земельных участков, на которых находятся здания или сооружения. Непонятно какие здания и сооружения имел на праве собственности кооператив «Лесной комплекс». На спорном земельном участке действительно расположено 15 садовых домов, которые не принадлежат кооперативу. 14.04.2010г. кооператив «Лесной комплекс» продает на основании договора купли-продажи спорный земельный участок Бикбову Р.Г. 11.05.2010г. Бикбов Р.Г. зарегистрировал право собственности на хозяйственное строение нежилого назначения, расположенное по адресу: <адрес>, которое является домом №, состоящее из 4-х квартир, одну из которых - помещение № занимает истица. Производственный кооператив «Лесной комплекс» не имел права на спорный земельный участок, поскольку у него не могло возникнуть права на него в силу акта приема-передачи от 23.08.1990г. соответственно изначально незаконны постановления администрации Емельяновского района Красноярского края о перерегистрации и предоставлении кооператив) спорного земельного участка. Соответственно, кооператив «Лесной комплекс» не имел права и распоряжаться данным земельным участком и продавать его Бикбову Р.Г., поскольку невозможно передать больше прав, чем имеешь. Таким образом, безвозмездная передача средств государственного объединения кооперативу, подписания акта передачи ненадлежащим лицом не соответствовала законодательству, следовательно, являлась недействительной с момента такой передачи. Поскольку сделка по передаче средств объединения недействительна с момента ее совершения, основания у администрации Емельяновского района Красноярского края издавать постановление «О перерегистрации земельного участка» отсутствовали. При таких обстоятельствах, акт передачи имущества от 23.08.1990 года, постановление администрации Емельяновского района Красноярского края от 1 1.01.1993 г. № 9, свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования, не могли являться основанием для внесения в единый государственный реестр нрав па недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации бессрочною (постоянного) пользования кооператива спорным земельным участком. Вышеуказанные документы также не могли рассматриваться администрацией Емельяновского района как основание для заключения договора купли-продажи от 16 октября 2009 года, заключенного в соответствии с п.2 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ч. 2 ст. 27 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае». В силу ничтожности договора купли-продажи, заключенного между администрацией Емельяновского района и кооперативом, у последнего не было оснований заключать договор купли-продажи спорного земельного участка с Бикбовым Р.Г. Истица владеет и пользуется спорным имуществом более 15 лет, в связи с чем, приобрела право собственности в силу приобретельной давности. Истица просит отсутствующим у Бикбова Р.Г. права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> в силу ничтожности сделки; применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать право истицы в силу приобретательной давности на помещение № в садовом доме № и 1/4 долю земельного участка площадью 707кв.м. по тому же адресу, осуществив выдел участка площадью 707 кв.м.

Бикбов Р.Г. обратился в суд с указанным встречным иском, мотивируя свои требования тем, что он является собственником спорного строения на основании свидетельства о гос.регистрации права от 11.05.2010года. У истицы отсутствуют законные основания для владения спорным объектом недвижимости. Истица не предоставила суду надлежащих доказательств добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным недвижимым имуществом в течение 15-ти и боле лет. Истица не могла пользоваться спорным имуществом как своим собственным, поскольку имущество являлось собственностью ПК «Лесной комплекс», который оказывал платные услуги по предоставлению гражданам домиков отдыха в летний сезон. 26.05.2009года право постоянного (бессрочного) пользования производственного кооператива «Лесной комплекс» на данный земельный участок было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации: № от 26.05.2009. В свидетельстве о праве собственности указан вид разрешенного использования: для базы отдыха. Таким образом, кооператив «Лесной комплекс» оказывал гражданам, в том числе истцу, платные услуги по предоставлению домиков базы отдыха «Боровое» для временного сезонного проживания с целью отдыха. Кроме того, данный домик не предназначен для постоянного проживания и, соответственно, не является жилым помещением. Это обстоятельство подтверждается тем, что: он никогда не состоял и не состоит на государственном учете в органах технической инвентаризации как жилой фонд, он не предоставлялся каким-либо гражданам и, в том числе, истцу, как жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. ст. 28-49 Жилищного кодекса РСФСР 1983 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним данный объект поименован как хозяйственное строение нежилого назначения. Следовательно, истец не пользовался и не мог пользоваться спорным имуществом непрерывно. 16.10.2009года отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами администрации Емельяновского района и производственный кооператив «Лесной комплекс» в соответствии со ст. 3 ФЗ РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и на основании постановления Администрации Емельяновского района №1684 от 14.09.2009года заключили договор № 4129 купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым кооператив приобрел в собственность вышеуказанный земельный участок, и в дальнейшем зарегистрировал свое право собственности на него. 14.04.2010. данный земельный участок был продан производственным кооперативом «Лесной комплекс» Бикбову Р.Г. на основании договора купли-продажи земельного участка. Право собственности Бикбова Р.Г. на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Одновременно с заключением вышеуказанного договора купли-продажи земельного участка кооператив заключил с Бикбовым Р.Г. договор купли-продажи находящихся на нем строений (в том числе домика №). В связи с тем, что у истицы отсутствуют законные основания владения объектом недвижимости, принадлежащим на праве собственности Бикбову Р.Г., Бикбов Р.Г. просит выселить истицу из хозяйственного строения.

В судебном заседании истица Николаева Т.В. ее представитель Ермакова В.Г. требования первоначального иска поддержали по изложенным в нем основаниям, дополнительно истица суду пояснила, что постоянно проживает в спорном садовом доме с весны по осень каждого дома, зимой приезжает по выходным. Против удовлетворения встречного иска возражали.

Представители ПК «Лесной комплекс» Соловьев А.А., Заводовская О.В.; представитель Бикбова Р.Г. - Заводовская О.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, поддержав доводы, изложенные во встречном исковом заявлении.

Представитель Администрации Емельяновского района в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Сенькин В.И., Комиссарова Н.П., Гракова Л.С., о месте и времени слушания дела извещены судом.

Мининский сельский совет в зал суда не явился, глава сельского совета Вахлюева Л.В. просила рассмотреть дело без их участия, предоставила в суд возражения, где пояснила, что считает проведенными без нарушения закона публичные слушания по вопросу приведения в соответствие категории земли спорного земельного участка.

Прокурор Якушева А.А. в заключении полагала возможным удовлетворить требования о выселении Николаевой Т.В. из спорного помещения по основаниям, изложенным во встречном иске.

Суд, выслушав доводы сторон по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела:

-Истица Николаева Т.В. вселилась в помещение № в <адрес> на базе отдыха «Боровое» в 1985году, помещение ей было предоставлена за добросовестный труд Комитетом профсоюзов ВЛПО «Красноясклеспром», о чем она указывает в иске и не оспаривается ответчиками по делу, а также подтверждается справкой ЗАО АК «Енисейлес»-л.д.19; справкой краевой организации профсоюзов работников лесных отраслей- л.д.24.

-по заявке истца произведена техническая инвентаризация спорного строения, согласно которой строение имеет адрес: <адрес> ПК «Лесной комплекс»; площадью 26,2кв.м.( л.д.10-13,18). В настоящее время строение расположено на спорном земельном участке по адресу: №, что не оспаривается сторонами по делу.

-земельный участок, где расположено спорное строение, принадлежал ранее Красноярской перевалочно-технической базе на основании Государственного акта на право пользования землей А-1 №191304 от 21 июля 1976года,

-осуществление кооперативом деятельности базы отдыха подтверждается назначением переданного ему 23.08.1990. по Акту приема-передачи № 12-21/282 от ТПО «Красноярсклеспром» имущества, а именно: строения, оборудование, материалы, инвентарь и другое имущество базы отдыха( л.д.7).

В соответствии с данным Актом приема-передачи Администрация Емельяновского района вынесла постановление № 9 от 11-01-93 о перерегистрации земельного участка площадью 3,7 га на кооператив «Лесной комплекс».(л.д.8)

На основании данного постановления райкомземом Емельяновского района 27.07.1995года. кооперативу «Лесной комплекс» было выдано Свидетельство № на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком размером 3,7 га, где указывается назначение использования земельного участка - для ведения базы отдыха(л.д.9), которое было переоформлено в соответствии с действующим земельным законодательством 26 мая 2009года, 03 сентября 2009года, 05 ноября 2009года- л.д.49-51.

Распоряжением главы Емельяновского района № 106р от 28.02.2008. ему был присвоен адрес: <адрес>( л.д.86).

-16 октября 2009года указанный земельный участок <адрес> приобретен на праве собственности на основании договора купли-продажи №1429 от 16 октября 2009года и Постановления Администрации Емельяновского района №1684 от 14 сентября 2009года( л.д.54) ПК «Лесной комплекс» площадью 36999.00кв.м. с кадастровым номером № ( л.д.55). Право собственности прошло государственную регистрацию( л.д.109)

-14 апреля 2010года указанный земельный участок ПК «Лесной комплекс» продан Бикбову Р.Г. Право собственности Бикбова Р.Г. прошло государственную регистрацию 24 апреля 2010года( л.д.38,101).

-на расположенные на указанном земельном участке хозяйственные строения, в том числе и спорное( л.д.88), Бикбов Р.Г. как собственник земельного участка на основании Декларации об объекте недвижимого имущества оформил свое право собственности( л.д.100).

Согласно свидетельству о гос.регистрации права спорное строение является хозяйственным строением, назначение - нежилое, расположено по адресу: <адрес>. То обстоятельство, что указанное в данном свидетельстве и спорное строение являются одним и тем же объектом недвижимости, стороны по делу не оспаривают.

Поскольку право собственности зарегистрировано на хозяйственное строение, суд определяет спорное имущество как хозяйственное строение, назначение-нежилое.

В судебном заседании установлено, что истица получила спорное недвижимое имущество в пользование для отдыха в летний сезон, что ей не оспаривается.

Законность взимания ПК «Лесной комплекс» с истицы платы за проживание подтверждается Уставом ПК «Лесной комплекс», согласно которому одним из основных видов деятельности кооператива является обслуживание пенсионеров на базе отдыха «Боровое» с целью извлечения прибыли.

Из предоставленных годовых форм статистической отчетности следует, что ПК «Лесной комплекс» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность коллективного средства размещения-оказания платных услуг по организации сезонного отдыха в период с 01 мая по 30 сентября.

Согласно Акту ревизии документов бухгалтерского учета ПК «Лесной комплекс» от 18 июля 2010года кооператив за плату оказывал физическим лицам услуги по организации временного проживания на территории базы отдыха «Боровое» и за счет полученных средств осуществлял хозяйственную деятельность по содержанию имущества в сохранности и надлежащем для использования состоянии.

По смыслу статьи 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств( аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности необходима совокупность следующих оснований:

-добросовестность( лицо, получая владение не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности),

-открытость( лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении)

-непрерывность.

Обстоятельства дела не позволяют суду прийти к выводу о владении спорным имуществом Николаевой Т.В. открыто, добросовестно и непрерывно, поскольку спорное имущество было предоставлено ей для отдыха в летний период, в связи с чем, у Николаевой Т.В. отсутствуют основания полагать о возникновении у нее права собственности; истице было известно о принадлежности спорного имущества ПК «Лесной комплекс», она владела и пользовалась спорным имуществом не как своим собственным, а по договору, оплачивая проживание ПК «Лесной комплекс».

В соответствии со ст. 209 ПС РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Поскольку иск о выселении заявлен в порядке ст.301 ГК РФ, спорное строение не является жилым помещением для постоянного проживания в смысле жилищного законодательства, суд полагает возможным рассмотреть заявленный способ защиты права-выселение из хозяйственного строения.

Поскольку спорное строение является собственностью Бикбова Р.Г., он вправе требовать устранения нарушений своего права; поскольку у Николаевой Т.В. отсутствуют законные основания владения и пользования спорным строением, встречный иск подлежит удовлетворению.

Что касается требований о выделении спорного земельного участка и законности владения Бикбовым Р.Г. спорным земельным участком, суд исходит из следующего:

      Истица просит произвести выдел из земельного участка с кадастровым номером № категория земель: сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования: для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью 6999кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 707 кв.м. в границах указанных на плане границ земельного участка составленного ООО «Геосервис»( л.д.20-21).

Однако выдел земельного участка возможен только в счет земельной доли участника общей долевой собственности на земельный участок, каким Николаева Т.В. не является, а также в отношении земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, членом которого Николаева Т.В. также не является.

В соответствии со статьей 7 Закона СССР от 13.12.1968года "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" земля в СССР предоставляется в пользование: колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, земля может предоставляться в пользование и иным организациям и лицам. Пользование землей в СССР является бесплатным (статья 8 Основ о земле 1968 г).

В соответствии со ст.ст.9,10 Основ о земле 1968 года земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается пользование без заранее установленного срока. Любое предоставление земельных участков предоставляется только в порядке отвода.      Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. Право землепользования удостоверяется государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что порядок предоставления Красноярской перевалочно-технической базе в бесплатное и бессрочное пользование земельного участка площадью 3,37 га для строительства базы отдыха соблюден, государственный акт серия от 21.07.1976 года по форме и содержанию соответствует требованиями действующего на тот период законодательства. При передаче 22.02.1980 года приказом № 65 ВЛПО «Красноярсклеспром»      с баланса структурного подразделения Красноярской Перевалочно- технической базы на баланс другого структурного подразделения - Манской СПК ПЛО «Енисейлесосплав» построенную на указанном земельном участке базу отдыха «Боровое» право пользование землей в данном случае не подлежит переоформлению, в связи с тем, что базой отдыха «Боровое» продолжает владеть одно предприятие - Всесоюзное промышленное объединение «Красноярсклеспром». 09.01.1989 года при ТПО «Красноярсклеспром» (правопреемник ВЛПО «Красноярсклеспром») создан кооператив «Лесной комплекс», который в соответствии с п.2 раздела 1 Устава образуется при ТПО «Красноярсклеспром». 23.08.1990 года ТПО «Красноярсклеспром» передало безвозмездно с баланса Манской СПК на баланс ПК «Лесной комплекс» строения, оборудование, материалы, инвентарь и другое имущество базы отдыха «Боровое». На момент совершения сделки по передаче базы отдыха «Боровое» ТПО «Красноярсклеспром» являлась государственным предприятием. В силу статьи 4 Закона СССР "О государственном предприятии (объединении)" от 106.1987года, государственным предприятиям было предоставлено право передавать другим предприятиям и организациям, продавать, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять бесплатно во временное пользование либо взаймы здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные ценности. В силу ст. 7 Закона СССР "О кооперации в СССР" от 26.05.1988 года кооперативу могли принадлежать на праве собственности средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач, а в формировании имущества кооператива могли принимать участие государственные предприятия (организации). База отдыха «Боровое» передана ТПО «Красноярсклеспром» кооперативу в собственность безвозмездно. Ссылка истцов на п. 8, 9 Положения о порядке передачи предприятий, объединений, организаций, учреждений, зданий и сооружений, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 16.10.1979 N 940 не подлежит применению      к      спорному      правоотношению,      поскольку      ТПО «Красноярсклеспром», передавая базу отдыха «Боровое», находилось на полном хозяйственном расчете и самофинансировании. Поэтому применению подлежит п. 14Указанного Постановления, в силу которого предприятия, объединения и организации, переведенные на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, имеют право передавать здания и сооружения самостоятельно.

При таких обстоятельствах, суд находит доводы истца о ничтожности сделки по передаче базы отдыха «Боровое» к ПК «Лесной комплекс» необоснованными.

Доводы истицы о том, что спорный земельный участок не был передан кооперативу «Лесной комплекс» от Красноярской Перевалочно-технической базы, вместе с имуществом базы отдыха «Боровое», суд находит не обоснованным. Передать право пользования земельным участком под базой отдыха «Боровое» от Красноярской Перевалочно-технической базы к кооперативу «Лесной комплекс» по акту передачи было возможно, поскольку земельный участок находился в государственной собственности и у Красноярской перевалочно-технической базы отсутствовало        право распоряжения спорным земельным участком.

В соответствии со статьей 10 "Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле» при переходе права собственности на строение и сооружение вместе с этими объектами переходит и право владения или право пользования земельным участком.

Согласно статье 37 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

20.09.1990 года ТПО «Красноярсклеспром» и его структурные разделения были ликвидированы. В связи с ликвидацией предприятия прекращается право владения и право пользования землей (статья 9 "Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле"

Таким образом, в связи с передачей кооперативу Лесной комплекс зданий, строений базы отдыха « Боровое» к нему, в силу прямого указания закона, перешло и право пользования земельным участком находящимся под вышеназванными объектами и ни каких актов приема -передачи земельного участка между юридическими лицами не требовалось.

Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю. В соответствии с пунктом 2 указанного постановления бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно использоваться для оформления права бессрочного (постоянного) пользования землей.

20.05.1992 года Роскомзем     утвердил     "Порядок     выдачи     и     регистрации

свидетельств о праве собственности на землю". Так, в заголовке Свидетельства впечатывается (вписывается) вид предоставления земли в соответствии с решением соответствующего исполнительного органа Совета народных депутатов. В левой колонке таблицы Свидетельства также впечатывается (вписывается) вид предоставления земли: собственность, в том числе бесплатно, пожизненное наследуемое рдение, постоянное (бессрочное) пользование. В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка свидетельства выдаются предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Согласно пункта 5 указанного Порядка при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно - шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово -топографические

и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной форме и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного Хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у иных землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово - картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка. Таким образом, свидетельство, выданное кооперативу Лесной комплекс, а также постановление о перерегистрации земельного участка № 9 от 11.01.1993 года отвечают всем установленным на период их издания требованиям по оформлению указанных документов, в том числе и Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю …".

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 ЗК РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ право постоянного     (бессрочного)     пользования     находящимися     в     государственной     или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. ( абз. 1 п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ). Предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участка ми.

В связи с чем в полном соответствии с законом на основании заявления ПК «Лесной комплекс» 26.05.2009 года УФРС по Красноярскому краю зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок за ПК «Лесной комплекс».

В соответствии с п. 4 ст.28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен усматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и

и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в личных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний.

Порядок организации и проведения публичных слушаний регламентируется Решением районного Совета депутатов от 28.03.2007 N 31-СР "Об утверждении положения о публичных слушаниях в Емельяновском районе".

В соответствии с Решением Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края от 28.03.2007 N 32-181Р "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Емельяновском районе" организация и проведение публичных слушаний вводятся с целью выявления и учета мнения населения по разрабатываемым или принимаемым муниципальным правовым актам, а также иным социально значимым вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления.

Согласно пункту 8 статьи 3 Положения предметом обсуждения на публичных слушаниях в обязательном порядке в том числе являются: вопросы изменения одного вида решенного использования земельных участков и объектов капитального жительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. Как следует из материалов дела о времени и месте проведения публичных слушаний, предмета публичных слушаний были уведомлены жители муниципального образования Мининский сельский совет в газете «Мининский вестник». В связи с чем оснований для признания указанных публичных слушаний у суда не имеется.

Согласно п.2 ст.3 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» юридические лица обязаны переоформить право постоянного бессрочного пользования земельными участками на право их аренды или приобрести их в собственность по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии правилами статьи 36 Кодекса.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Грации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, «согласно пункту 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу ЗК РФ, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, с какой цели были предоставлены эти участки.

Пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» предусмотрены специальные условия приобретения земли в частную собственность отличные от условий приобретения земли в частную собственность, установленных статьей 36 ЗК РФ.

Таким образом, правовых оснований для отказа ПК «Лесной комплекс» в выкупе спорного земельного участка у Администрации Емельяновского района не имелось.

Каких-либо нарушений действующего законодательства при заключении сделки от 14.04.2009года купли-продажи спорного земельного участка между ПК «Лесной комплекс» и Бикбовым Р.Г. судом не установлено.

Не основано на законе требование истца о признании отсутствующим права собственности на спорный земельный участок у Бикбова Р.Г. в силу ничтожности сделки.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010. только в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на движимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оценивая в совокупности доводы и возражения сторон по делу, установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения первоначальных исковых требований и в необходимости удовлетворения встречного иска.

Представителем ПК «Лесной комплекс» Заводовской О.В. заявлено о взыскании судебных расходов в связи с рассмотрением данного дела в размере 10 000рублей. Расходы подтверждены договором на оказание юридических услуг от 20 июня 2010года, копией квитанции об оплате 10 000рублей от 20 июня 2010года. Учитывая сложность данного дела, объем оказанных услуг представителем, его участие в судебных заседаниях, а также принимая, что Николаева Т.В. является пенсионером и не имеет кроме пенсии иного дохода, суд полагает разумным определить судебные расходы в размере 1000рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Отказать Николаевой Татьяне Владимировне в удовлетворении иска к Производственному кооперативу «Лесной комплекс», Отделу по управлению муниципальным имуществом и фондами администрации Емельяновского района, Администрации Емельяновского района, Бигбову Рашиду Гумаровичу о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, применении последствия недействительности ничтожной сделки купли-продажи земельного участка, выделении земельного участка, признании права собственности в силу приобретательной давности на помещение в доме и земельный участок.

Встречный иск Бикбова Рашида Гумаровича к Николаевой Татьяне Владимировне о выселении из хозяйственного строения нежилого назначения удовлетворить.

Выселить Николаеву Татьяну Владимировну из хозяйственного строения нежилого назначения, находящегося по адресу: <адрес>.

Меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению федеральной служб гос.регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю производит регистрацию перехода права и права собственности на основании сделок в отношении <адрес>, отменить по вступлении решения в законную силу.

Требование о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Николаевой Татьяны Владимировны судебные расходы в пользу ПК «Лесной комплекс» в размере 1000(одной тысячи)рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2011года.

Председательствующий:подпись

Копия верна

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края      Л.Р.Шилова