Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2090/2018 ~ М-1692/2018 от 25.06.2018

                    Дело № 2-2090/2018г

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й    Ф е д е р а ц и и

09 августа 2018г Кировский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Майоровой О.А.

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Каплеева В.А.

истца Смирновой Т.В.,

представителя ответчика (МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения») – Крамзиной И.К.,

представителя третьего лица (Департамента финансов администрации г. Красноярска) – Томиленко Д.В.,

при секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Смирновой Татьяны Владимировны к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» о взыскании заработной платы,

у с т а н о в и л

прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах Смирновой Т.В. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» (далее по тексту – МБОУ) о взыскании задолженности по заработной плате, указывая на то, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения работодателем трудового законодательства было установлено, что Смирнова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает у ответчика в должности <данные изъяты>, при этом размер ее заработной платы с декабря 2017г по май 2018г в нарушение требований ч. 3 ст. 133 ТК РФ, с учетом нормы рабочего времени, составил менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, на который в последующем подлежали начислению северная надбавка в размере 30% и районный коэффициент в размере 30%, работодателем же указанные надбавки включались в минимальный размер оплаты труда. Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу работника недоначисленную заработную плату исходя из представленного расчета за период декабрь 2017г – май 2018г в размере 37.154 руб 27 коп.

В судебном заседании прокурор, истица Смирнова Т.В. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения») – Крамзина И.К., действующая на основании доверенности, представитель третьего лица (Департамента финансов администрации г. Красноярска) – Томиленко Д.В., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора не признали, пояснили, что заработная плата всем работникам МБОУ начислялась Централизованной бухгалтерией учреждений образования Кировского района г. Красноярска на основании существующего положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений в пределах средств, выделенных Главным управлением образования г. Красноярска, оснований для начисления заработной платы в требуемом прокурором размере с учетом МРОТ не имелось.

Представители третьих лиц - Главного управления образования администрации г. Красноярска, Министерства образования Красноярского края, Министерства финансов Красноярского края, МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Кировского района г. Красноярска» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине своей неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Суд, выслушав прокурора, истицу, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержание нормы трудового права, предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором, выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным и трудовым договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г N 1160-О-О, от 17 декабря 2009г N 1557-О-О, от 25 февраля 2010г N 162-О-О и от 25 февраля 2013г N 327-О). Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (районный коэффициент в г. Красноярске составляет 30%).

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (процентная надбавка в г. Красноярске составляет 30%).

Как установлено в судебном заседании, Смирнова Т.В. 23.05.2018г обратилась к прокурору Кировского района г. Красноярска с заявлением о защите своих трудовых прав, указывая на то, что работодателем ей выплачивается заработная плата в размере, менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, на который подлежит начислению северная надбавка и районный коэффициент. В ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Красноярска проверки соблюдения работодателем трудового законодательства было установлено, что 08.12.2016г между Смирновой Т.В. и МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» был заключен трудовой договор, по условиям которого работник с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на должность <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время. Согласно дополнительному соглашению от 09.01.2018г к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ работнику был установлен оклад в размере 2552 руб с 01.01.2018г. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Т.В. была трудоустроена у ответчика на 0,5 ставки по должности «<данные изъяты>» (внутренний совместитель). Дополнительным соглашением от 09.01.2018г по данной должности Смирновой Т.В. также был установлен должностной оклад в размере 0,5 от 2552 руб с 01.01.2018г. Согласно приказу от 26.04.2018г Смирнова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ была уволена с должности <данные изъяты> (внутренний совместитель) по собственному желанию.

Представленными табелями учета рабочего времени подтверждается, что в декабре 2017г Смирнова Т.В. по основной ставке отработала 26 рабочих дней и 174 часа, по ставке совместителя - 26 дней и 87 часов при норме рабочего времени 168 часов (21 день при 5-дневной рабочей неделе); в январе 2018г - по основной ставке отработала 20 рабочих дней, по ставке совместителя 20 рабочих дней при норме рабочего времени 136 часов (17 дней при 5-дневной рабочей неделе); в феврале 2018г - по основной ставке отработала 23 рабочих дня и 154 часа, по ставке совместителя 23 дня и 77 часов при норме рабочего времени 151 час (19 дней при 5-дневной рабочей неделе); в марте 2018г - по основной ставке отработала 26 рабочих дней и 174 часа, по ставке совместителя 26 дней и 87 часов при норме рабочего времени 159 часов (20 дней при 5-дневной рабочей неделе); в апреле 2018г - по основной ставке отработала 25 рабочих дней и 168 часов, по ставке совместителя 25 дней и 84 часа при норме рабочего времени 167 часов (21 день при 5-дневной рабочей неделе); в мае 2018г - по основной ставке отработала 24 рабочих дня и 161 час (при норме рабочего времени 159 часов (20 дней при 5-дневной рабочей неделе)), по ставке совместителя 8 дней и 27 часов при норме рабочего времени за неполностью отработанный месяц (с 1 по 12 мая) 47 часов (7 дней при 5-дневной рабочей неделе, для 0,5 ставки соответственно – 23 часа).

Как следует из представленных работодателем расчетных листков, за фактически отработанное время Смирновой Т.В. была начислена заработная плата:

? в декабре 2017 года - 10592 руб по основной ставке и 7448 руб 90 коп по 0,5 ставки по совместительству;

? в январе 2018 года - 11 016 руб по основной ставке и 5508 руб по 0,5 ставки по совместительству;

? в феврале 2018 года - 11016 руб по основной ставке и 5508 руб по 0,5 ставки по совместительству;

? в марте 2018 года - 11016 руб по основной ставке и 5508 руб по 0,5 ставки по совместительству;

? в апреле 2018 года – 11016 руб по основной ставке и 5508 руб по 0,5 ставки по совместительству;

? в мае 2018 года - 11016 руб по основной ставке (не считая выплат при предоставлении оплачиваемого отпуска) и 1836 руб по 0,5 ставки по совместительству (без учета компенсаций при расторжении трудового договора по совместительству).

Вместе с тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016г №460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017г минимальный размер оплаты труда составляет 7800 рублей в месяц, с учетом начисления на указанный МРОТ районного коэффициента (30%), установленного Постановлением администрации Красноярского края №311-п от 21.08.1992г, и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях (30%), установленной Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989г №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края», минимальный размер заработной платы работников с 01.07.2017г должен составлять не менее 12480 руб, за 0,5 ставки – не менее 6240 руб.

С 01.01.2018г Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ повышен до 9489 руб в месяц, с учетом начисления на указанную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях размер МРОТ для работников организаций, расположенных на территории г. Красноярска, составляет 15182 руб 40 коп, за 0,5 ставки – не менее 7591 руб 20 руб.

С 01.05.2018г Федеральным законом от 07.03.2018г № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ увеличен до 11163 руб в месяц, с учетом начисления на указанную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях размер МРОТ для работников организаций, расположенных на территории г. Красноярска, составляет 17860 руб 80 коп, за 0,5 ставки – не менее 8930 руб 40 коп.

Учитывая, что истицей Смирновой Т.В. за период с 01.12.2017г по 31.05.2018г, а также с учетом не полностью отработанного по совместительству месяца (по 12.05.2018г) была полностью отработана норма рабочего времени, она вправе на получение заработной платы не ниже МРОТ с увеличением на северный и районный коэффициенты, а потому исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя размер подлежащих взысканию с ответчика сумм задолженности по заработной плате, суд исходит из нижеприведенного расчета.

Начислено, руб.	Должно быть начислено, исходя из МРОТ, руб.	Недоначисленная разница, руб.
Декабрь 2017	основная ставка	10592	12480	1888
	ставка по совместительству	начисление свыше МРОТ
Январь 2018	основная ставка	11016	15182,4	4166,4
	ставка по совместительству	5508	7591,2	2083,2
Февраль 2018	основная ставка	11016	15182,4	4166,4
	ставка по совместительству	5508	7591,2	2083,2
Март 2018	основная ставка	11016	15182,4	4166,4
	ставка по совместительству	5508	7591,2	2083,2
Апрель 2018	основная ставка	11016	15182,4	4166,4
	ставка по совместительству	5508	7591,2	2083,2
Май 2018	основная ставка	27401,09	35998,58	8597,49
	ставка по совместительству	6185,47	7855,85	1670,38
Итого недоначислено	основная ставка			27151,09
ставка по совместительству			10003,18
всего			37154,27

Таким образом, за период с декабря 2017 года по май 2018 года Смирновой Т.В. работодателем была недоначислена заработная плата в размере 27151 руб 09 коп по основной ставке и 10003 руб 18 коп - по совместительству, а всего 37154 руб 27 коп.

Учитывая, что работодатель до настоящего времени не произвел работнику выплату заработной платы в полном объеме (в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ), доказательств, подтверждающих обратное, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представил, равно как и возражений относительно предъявленного иска, а также доказательств, подтверждающих, что работник не отработал положенную норму рабочего времени, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, взыскать с МБОУ в пользу Смирновой Т.В. сумму задолженности по заработной плате в размере 37.154 руб 27 коп.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1.314 руб 63 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» в пользу Смирновой Татьяны Владимировны сумму задолженности по заработной плате в размере 37.154 рубля 27 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» госпошлину в доход местного бюджета в размере 1.314 рублей 63 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 1 месяца со дня изготовления полного текста решения (16 час 00 мин 16.08.2018г).

Председательствующий                                   Майорова О.А.