Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-537/2015 ~ М-570/2015 от 28.04.2015

                                                               РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области     03 июня 2015 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Городенской Т.И.,

с участием представителя истца Бондаревой Анны Георгиевны, предоставившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика администрации г. Курчатова Курской области Минаковой Ларисы Юрьевны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 6217,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бороденко Марии Владимировны к администрации г. Курчатова Курской области о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в жилом помещении и понуждении поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Бороденко М.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Курчатова Курской области о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в жилом помещении и понуждении поставить на учет, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве собственности ее племяннице-ФИО6 В указанной квартире она проживает по договору коммерческого найма, общего хозяйства с собственником жилья не ведет, имеет самостоятельный бюджет. Другого жилья у нее нет. Решением жилищной комиссии при администрации г. Курчатова Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого члена семьи приходится более 12 кв.м. учетной нормы. Считает принятое решение незаконным.

В судебное заседание истец Бороденко М.В. не явилась. О дне и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Ее представитель Бондарева А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, пояснив, что истица не является членом семьи ФИО6 и наличие родственных отношений сами по себе об этом не свидетельствует. Бороденко М.В. в силу возраста нуждается в постороннем уходе, однако за свое проживание истица оплачивает в соответствии с договором найма.

Представитель администрации г. Курчатова Курской области Минакова Л.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Бороденко М.В. является членом семьи собственника жилого помещения - ФИО6, так как они родственники, за истицей требуется посторонний уход. Бороденко М.В. ранее обращалась с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении, однако не указывала, что проживает в квартире по договору найма.

Представители третьих лиц комитета строительства и архитектуры Курской области и ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В заявлениях просит дело рассмотреть в отсутствие их представителей, считают требования необоснованными, поскольку Бороденко М.В. была вселена в качестве члена семьи собственника и с 2004 года проживает вместе с ней.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковое заявление Бороденко М.В. подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, Бороденко М.В. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны. Она проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, площадью 50,1 кв.м., которая принадлежит на праве собственности ее племяннице - ФИО6 Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справке ООО «ЕИРКЦ» г. Курчатова в указанной квартире зарегистрированы ФИО6 и Бороденко М.В.

На основании решения Курчатовской городской Думы от 29.09.2005 года №43 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» была установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 12 кв. м и менее общей площади жилого помещения на одного человека.

Бороденко М.В. обратилась в администрацию г. Курчатова с обратился в администрацию г. после постановки его на учет и он имел возможность риобстве. ого найма, не является членом семь заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставив все необходимые документы, однако на заседании жилищной комиссии при администрации г. Курчатова от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об отказе в признании ее нуждающейся и постановке на учет, поскольку на каждого члена семьи приходится более 12 кв. м. учетной нормы, утвержденной решением Курчатовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № « О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения».

В судебном заседании также установлено, что между Бороденко М.В. и ФИО6 были заключены договоры коммерческого найма на 2005 -2015 годы, по условиям которых истица временно владеет и пользуется квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, за плату. В соответствии с расписками за 2005-2014 годы Бороденко М.В. выплатила ФИО6 суммы, предусмотренные указанными договорами. Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей. Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что в 2001 году жилье, в котором проживала Бороденко М.В. пришло полностью в негодность, состояние ее здоровья не позволяло ей жить одной, поэтому свидетель решила предоставить свое жилье для проживания истице, однако, между ними существовала договоренность, что Бороденко М.В. будет оплачивать за свое проживание. Общего бюджета у них не было, совместного хозяйства они не вели. У них у каждого свои предметы быта. Свидетель ФИО7 показал, что его мать - ФИО6 разрешила проживать в своей квартире Бороденко М.В., так как у последней не было своего жилья, пригодного для проживания. Между ними заключались договоры по поводу проживания в квартире и оплате за нее. Бороденко М.В. самостоятельно распоряжается своей пенсией, покупает для себя продукты, вещи. Общего бюджета с ФИО6 не имеет.

Из содержания части 1 ст. 31 ЖК РФ следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценивая предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что не было установлено, что Бороденко М.В. была вселена в квартиру как член семьи собственника жилого помещения и волеизъявление ФИО6 было направлено именно на вселение Бороденко М.В. в этом статусе. Напротив, установлено, что Бороденко М.В. была вселена первоначально в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая принадлежала на праве собственности ФИО6, ФИО7 и ФИО8, а затем в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора найма оплачивая свое проживание. Общего бюджета они не имели и совместное хозяйство не вели. То, что ФИО6 приобретает продукты питания для истицы и за ее денежные средства, совершает действия по уходу за Бороденко М.В. нельзя расценить как проявление семейных отношений, ввиду отсутствия необходимых элементов таких отношений, как взаимная забота, их личные неимущественные и имущественные права и обязанности, общие интересы, ответственность друг перед другом и ведение общего хозяйства.

Таким образом, проживание в квартире, предоставленной по договору коммерческого найма, не свидетельствует об обеспеченности Бороденко М.В. жилым помещением. Истица не имеет своего жилья ни на праве собственности, ни на праве пользования по договору социального найма, поэтому, являясь вдовой участника ВОВ, она имеет право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренное п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах» право нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, независимо от своего имущественного положения.

В связи с чем, решение жилищной комиссии об отказе в признании Бороденко М.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным, а требования истца о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бороденко Марии Владимировны к администрации г. Курчатова Курской области о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в жилом помещении и понуждении поставить на учет удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии г. Курчатова Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в признании нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет Бороденко Марии Владимировны незаконным.

Признать Бороденко Марию Владимировну     вдову участника Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию г. Курчатова Курской области поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову участника ВОВ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                             Н.В. Щербакова