Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-192/2019 ~ М-73/2019 от 05.02.2019

УИД: №                                                                           Дело № 2-192/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                                                                                               28 февраля 2019 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора Михайловой О.С.,

представителя ответчика по доверенности Шаламова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Городская управляющая компания - Камышлов» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в домах,

УСТАНОВИЛ:

Камышловский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ООО «Городская управляющая компания - Камышлов» (далее - ООО «ГУК-Камышлов») о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в домах. В обоснование указали, что Камышловской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг соблюдения управляющими организациями законодательства при эксплуатации газового оборудования в части заключения со специализированными организациями договоров о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации. Установлено, что в управлении ООО «ГУК-Камышлов»находятся дома, расположенные по адресу: ул.Загородная, д.20 (1986 г.), ул.Загородная, д.22 (1985 г.), ул.Фарфористов, д.17 (1966 г.), ул.Дзержинского д.5 (1982 г.), а также еще 8 домов со сроком эксплуатации ВДГО свыше 30 лет. В нарушение указанных требований Федерального законодательства ООО «ГУК-Камышлов» не заключены договоры технического диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении общества, нормативный срок эксплуатации газового оборудования которых истек, работы по техническому диагностированию не проводились. Данные обстоятельства могут повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, как жителей домов, находящихся в управлении ООО «ГУК-Камышлов», так и иных граждан, проживающих в г.Камышлов, в случае возникновения аварийных ситуаций может вызвать наступление тяжких последствий, привести к гибели и травматизму людей и повлечь нарушение прав и законных интересов на охрану их жизни и здоровья, привести к разрушению имущества. Просят обязать организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в домах, находящихся в управлении ООО «ГУК-Камышлов» со сроком эксплуатации ВДГО свыше 30 лет.

В судебном заседании помощник Камышловского межрайонного прокурора Михайлова О.С. уточнила исковые требования, просит организовать и провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в домах, находящихся в управлении ООО «Городская управляющая компания - Камышлов», со сроком эксплуатации ВДГО свыше 30 лет (12 многоквартирных домов).

Представитель ответчика ООО «ГУК-Камышлов» по доверенности Шаламов Н.М. в судебном заседании с иском согласился, указав, что между ООО «ТехЭнергоРесурс» и ООО «ГУК-Камышлов» уже заключен 21.02.2019г. договор на проведение технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования вышеуказанных жилых домов, сроком исполнения до конца мая 2019 года.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено частями 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

       Как следует из материалов дела, по состоянию на 31.01.2019 в управлении ООО «ГУК - Камышлов» находится 18 газифицированных многоквартирных домов, заключены договора на ТО и ремонт с АО «ГАЗЭКС», договор на услуги ВДПО, отказов от заключения договоров нет; договора заключены на все газифицированные дома (л.д. 6).

Из ответа АО «ГАЗЭКС» от 30.01.2019 следует, что с 2017 года по настоящее время отказов со стороны УК, обслуживающей жилой фонд города Камышлова и Камышловского района, в заключении договор на ТО ВДГО не было; техническое обслуживание ВДГО проводится ежегодно в соответствии с ПП РФ № 410 от 14.05.2013, заключенными договорами с Управляющими компаниями и утвержденными графиками; контроль со стороны АО «ГАЗЭКС» за соблюдением «Правил пользования газом и части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжен6ию», утв. ПП РФ № 410 от 14.05.2013 осуществляется с целью безопасности населения путем проведения инструктажей при каждом ТО, заключения договоров на ТО ВДГО/ВКГО, исполнения графиков на ТО; в составе эксплуатационной службы г. Камышлов имеется АДС с круглосуточным режимом приема заявок от населения, регистрацией всех заявок в электронном журнале и немедленным выездом бригады АДС по каждой аварийной заявке согласно требований «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного 19.01.2016 главным инженером АО «ГАЗЭКС».

Таким образом, диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данных многоквартирных домах не проводилась, что ответчиком ООО «Городская управляющая компания - Камышлов» не оспаривалось, в связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность организовать и провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в домах, находящихся в управлении ООО «ГУК - Камышлов», в срок в течение 6-и месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, исковые требования Камышловского межрайонного прокурора являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Камышловского межрайонного прокурора Свердловской области удовлетворить.

Обязать ООО «Городская управляющая компания - Камышлов» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в домах, находящихся в управлении ООО «Городская управляющая компания - Камышлов», со сроком эксплуатации ВДГО свыше 30 лет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья                                                                                                           Л.А. Афанасьева