Решение по делу № 12-376/2017 от 31.08.2017

Дело № 12-376/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

12 октября 2017 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева (<адрес>) с участием защитника ООО «Букмекер Паб» Хатунцева А.В., представителя ИФНС России по г.Брянску – Федорищенко Д.В., рассмотрев жалобу ИФНС России по г. Брянску на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Бежицкого района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Букмекер Паб», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением начальника ИФНС России по г. Брянску № от ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение плановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Букмекер Паб», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения лицензиатом ООО «Букмекер Паб» лицензионных (обязательных) требований, установленных п.4 «Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 №1130. Срок проведения проверки 60 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением начальника ИФНС России по г. Брянску № от ДД.ММ.ГГГГ срок проведения проверки продлен на 20 рабочих дней.

В рамках проводимой плановой выездной проверки ИФНС России по г. Брянску были запрошены необходимые документы (сведения, информация), о предоставлении которых ИФНС неоднократно по юридическому адресу общества направлялись письма почтой и по ТКС № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требование в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) исполнено не было заместителем начальника отдела оперативного контроля ИФНС России по г. Брянску Михеевой И.А. в отношении ООО «Букмекер Паб» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, действия общества квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Букмекер Паб» совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что в рамках проводимой плановой выездной проверки на основании вышеназванных Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения о продлении ее срока проведения от ДД.ММ.ГГГГ №, несвоевременно и в неполном объеме представило в ИФНС России по г. Брянску, истребованные документы (сведения, информацию), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законной деятельности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Бежицкого судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Букмекер Паб» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ИФНС России по г. Брянску обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, в котором просит его отменить, указав о несогласии с выводами мирового судьи, изложенными в постановлении, послужившими основанием для прекращения производства по делу. Считают, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, и вина ООО «Букмекер Паб» в его совершении применительно к положениям ч. 1 ст. 2.1, ст. 26.1 КоАП РФ материалами дела доказаны, процедура привлечения общества к административной ответственности соблюдена.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ИФНС России по г. Брянску по доверенности – Федорищенко Д.В. поддержал доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней, просил отменить обжалуемое постановление мирового судьи.

Законный представитель ООО «Букмекер Паб», его директор Хомченко Н. И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил письменные возражения на жалобу. На основании изложенного дело рассмотрено с участием защитника Хатунцева А. В.

Защитник ООО «Букмекер Паб» по доверенности Хатунцев А. В. с доводами жалобы не согласился, указал, что основания для удовлетворения жалобы налогового органа и отмене постановления мирового судьи отсутствуют, поскольку срок давности привлечения ООО «Букмекер Паб» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в настоящее время истек.

Выслушав стороны, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Букмекер Паб» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Букмекер Паб» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выяснится, что на момент рассмотрения жалобы срок давности истек, судье необходимо руководствоваться положениями ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может.

При таком положении, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Букмекер Паб» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Букмекер Паб» оставить без изменения, а жалобу ИФНС России по г.Брянску - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП.

Судья И.В. Моисеева