Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1555/2020 ~ М-939/2020 от 09.04.2020

    Дело №2-1555/2020

    24RS0035-01-2020-001229-35

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года                                                                        г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего               Минкиной М.Т.

при секретаре                                 Меляевой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ананьева А.А. к Администрации Минусинского района о признании права собственности,

    У С Т А Н О В И Л:

Ананьев А.А. (истец) обратился в суд с иском к Администрации Минусинского района (ответчик) о признании права собственности, мотивируя тем, что согласно договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления Знаменского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в аренду земельный участок из земель Знаменского сельсовета площадью 188,325 кв.м. с целью строительства на нем торгового павильона. Отделом по делам архитектуры и градостроительства администрации Минусинского района был изготовлен и выдан ему строительный паспорт от ДД.ММ.ГГГГ с генпланом размещения строений на земельном участке. Постановлением Знаменского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для предпринимательской деятельности в <адрес>» договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № был признан недействительным и принято решение о продаже ему в собственность спорного земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 100 кв.м. На принадлежащем ему земельном участке он построил нежилое помещение- торговый павильон площадью 31,9 кв.м. Своевременно им не были оформлены документы в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Им были приняты меры к получению разрешения на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию, однако в выдаче данного разрешения отказано в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, проектной документации и истечением срока ранее выданного разрешения на строительство. Просит признать за ним право собственности на нежилое здание (павильон) площадью 31,9 кв.м., находящееся по адресу: Российская Федерация, <адрес>» (л.д.4-5).

В судебное заседание истец, представители ответчика, третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д.64,67-68), заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.51,65,69,77), представитель ответчика не возражала против удовлетворения заявленных требований, правопритязаний по предмету заявленных требований не имеют (л.д.65), в связи с чем, суд полагает, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Судом установлено, что на основании Постановления Знаменского сельсовета Минусинского района Красноярского края «О выделении земельного участка под строительство торгового павильона» № от ДД.ММ.ГГГГ Ананьеву А.А. предоставлен земельный участок в аренду сроком на 2 года с последующим выкупом для строительства торгового павильона по адресу: <адрес>, в количестве 188,325 кв.м. (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем Знаменским сельсоветом и арендатором Ананьевым А.А. заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения (л.д.7) на основании которого арендодатель сдает, арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 188,325 кв.м. из земель Знаменского сельсовета согласно прилагаемой схемы. Цель предоставления для строительства торгового павильона на основании Постановления Знаменского сельсовета Минусинского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство торгового павильона».

ДД.ММ.ГГГГ Отделом по делам архитектуры и градостроительства Администрации Минусинского района Красноярского края Ананьеву А.А. выдан строительный паспорт на торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.9-10).

На основании Постановления Знаменского сельсовета Минусинского района Красноярского края «О выделении земельного участка для предпринимательской деятельности в с. Знаменка» № от ДД.ММ.ГГГГ Ананьеву А.А. продан ранее выделенный земельный участок, находящийся в аренде на основании постановления Знаменского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ за № для предпринимательской деятельности в собственность за плату по адресу: <адрес> под кадастровым номером №, площадью 100 кв.м. (л.д.11-14).

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным учреждением архитектуры и градостроительства Администрации Минусинского района Красноярского края Ананьеву А.А. выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №, со сроком действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно выписки из Постановления Администрации Знаменского сельсовета «О внесении изменений и дополнений в постановление «О присвоении нумерации на территории сельсовета» №-П от ДД.ММ.ГГГГ присвоена нумерация зданиям и земельным участкам на торговой площади в <адрес>» магазин Ананьева А.А. (л.д.16).

Согласно Постановлению Администрации Знаменского сельсовета «О присвоении адреса нежилому зданию на территории сельсовета» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) нежилому зданию с условным кадастровым номером №, площадью 31,9 кв.м., присвоен адрес: «<адрес>

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-28) следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № имеет площадь 31,9 кв.м., год завершения строительства 2002.

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29,46,49) сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание- торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес> площадью 31,6 кв.м. отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45,48) сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 188,33 кв.м. отсутствуют.

Из сообщения Отдела архитектуры и градостроительства администрации Минусинского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства- нежилого здания «павильон», расположенного по адресу: <адрес> отказано в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.3 и 4 ст.55 ГрК РФ, в том числе: градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, проектной документации и др. Срок действия предоставленного разрешения на строительство объекта капитального строительства- нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ № истек (л.д.30).

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-76) следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен на землях населенных пунктов, предоставлен в собственность Ананьеву А.А. для предпринимательской деятельности Постановлением Знаменского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (право не зарегистрировано), кадастровый номер отсутствует. На данном земельном участке расположено нежилое здание- магазин год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ., площадью 31,9 кв.м., право на который не зарегистрировано, кадастровый номер отсутствует.

Согласно акту оценки рыночной стоимости недвижимого имущества ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32) рыночная стоимость здания, назначение: нежилое, площадь 31,9 кв.м. по адресу: <адрес> состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 100000 руб.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды или в собственность для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом принимались меры по легализации самовольной постройки, однако в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию отказано, основанием для отказа явилось отсутствие документов, указанных в ч.3,4 ст.55 ГрК РФ (л.д. 30).

Из материалов дела следует, что разрешение на выполнение строительно-монтажных работ- нежилого здания торгового павильона по адресу: <адрес> было выдано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие ГрК РФ, что свидетельствуют об отсутствии у истца возможности по вводу спорного объекта недвижимости в эксплуатацию в административном порядке.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, п. 1 ст. 51 ГрК РФ, учитывая, что договор аренды земельного участка содержит сведения о возможности строительства капитальных сооружений, спорное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект недвижимости расположен в границах земельного участка, предоставленного истцу для строительства торгового павильона, и соответствует разрешенному использованию земельного участка, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности истца на магазин подлежат удовлетворению, право притязаний на спорное имущество не имеется, здание магазина находится в границах переданного по договору аренды истцу земельного участка.

Сторонам разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, других доказательств суду представлено не было.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ананьева А.А. к Администрации Минусинского района о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Ананьевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание (павильон) площадью 31,9 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

                    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                    Председательствующий:

    Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.